Господарський суд Чернігівської області
14000 м. Чернігів, проспект Миру 20 Тел. 698-166, факс 77-44-62
Іменем України
20 січня 2009р. справа № 6/200/7
за позовом: приватного підприємства « Фірма «Караван»,
проспект Миру, 49, оф.2, м. Чернігів
до відповідача: Чернігівської районної державної адміністрації,
вул. Шевченка, 48, м. Чернігів,
про визнання права оренди земельної ділянки.
Суддя Ж.В. Блохіна
Представники сторін:
від позивача: Шевченко О.А., довіреність 310 від 01.07.2008р.,
від відповідача: Синько О.О. - начальник юридичного відділу, довіреність №02-15/117 від
25.01.2008р.
Рішення прийнято судом 20.01.2008р. після оголошеної 15.01.2009р. перерви в судовому засіданні на підставі ст. 77 Господарського процесуального кодексу України.
За клопотанням позивача, погодженим з відповідачем, строк вирішення спору було продовжено до 21.01.2009р. на підставі ст. 69 Господарського процесуального кодексу України.
Приватним підприємством «Фірма «Караван» подано позов до Чернігівської районної державної адміністрації про визнання права на набуття права оренди земельної ділянки площею 9,0 га ріллі за рахунок земель запасу на території Боромиківської сільської ради для ведення товарного сільськогосподарського виробництва шляхом укладання з Чернігівською районною державною адміністрацією Чернігівської області договору оренди земельної ділянки на підставі розпорядження голови Чернігівської районної державної адміністрації Чернігівської області від 21 березня 2007р. №149 про надання земельної ділянки в оренду приватному підприємству «Фірма «Караван» без проведення аукціону, передбаченого частиною 2 статті 124 Земельного кодексу України.
04.12.2008р. позивач подав заяву про зміну позивних вимог і просить визнати за приватним підприємством «Фірма «Караван» право на набуття права оренди земельної ділянки площею 9,0 га ріллі за рахунок земель запасу на території Боромиківської сільської ради для ведення товарного сільськогосподарського виробництва шляхом укладання з Чернігівською районною державною адміністрацією Чернігівської області договору оренди земельної ділянки на підставі розпорядження голови Чернігівської районної державної адміністрації Чернігівської області від 21 березня 2007р. №149 про надання земельної ділянки в оренду приватному підприємству «Фірма «Караван» без проведення земельних торгів, передбачених частиною 2 статті 124 Земельного кодексу України.
Представник позивача підтримав позовні вимоги і просить їх задовольнити, посилаючись на наступне. Розпорядженням голови Чернігівської райдержадміністрації від 21.03.2007р. №149 приватному підприємству «Фірма «Караван» було надано в оренду на 49 років земельну ділянку площею 9,0 га ріллі за рахунок земель запасу на території Боромиківської сільської ради для ведення товарного сільськогосподарського виробництва. 05.04.2007р. між позивачем та відповідачем був укладений відповідний договір оренди земельної ділянки. Розпорядженням голови Чернігівської обласної державної адміністрації від 06.12.2007р. №452 було скасоване розпорядження голови Чернігівської райдержадміністрації від 21.03.2007р. №149 як незаконне, в зв'язку з чим розпорядженням першого заступника голови Чернігівської райдержадміністрації від 10.01.2008р. №3 було оформлено рішення про розірвання договору оренди земельної ділянки від 05.04.2007р. Постановою Чернігівського окружного адміністративного суду від 22.08.2008р., яка набрала законної сили, визнано недійсними розпорядженням голови Чернігівської обласної державної адміністрації від 06.12.2007р. №452 та розпорядження першого заступника голови Чернігівської райдержадміністрації від 10.01.2008р. №3. Таким чином було відновлено дійсність вищевказаного розпорядження голови Чернігівської РДА від 21.03.2007р. №149. Проте, до цього часу договір оренди не укладений. Відповідач заявив про неможливість вчинення правочину, посилаючись на ч.1 ст. 124 Земельного кодексу України, ст. 16 Закону України «Про оренду землі». Позивач вважає відмову відповідача від укладання договору оренди неправомірною і наполягає на необхідності визнання права ПП фірми «Караван» на укладення договору оренди земельної ділянки без проведення земельних торгів.
Відповідач позовних вимог не визнає, просить у позові відмовити, посилаючись на наступне. Згідно ч.2 ст. 125 Земельного кодексу України право на оренду земельної ділянки виникає після укладення договору оренди і його державної реєстрації. З огляду на те, що при виданні розпорядження голови Чернігівської райдержадміністрації від 21.03.2007р. №149 про надання в оренду земельної ділянки ПП фірмі «Караван» Чернігівською райдержадміністрацією не проводився аукціон щодо набуття права оренди на 49 років земельної ділянки площею 9,0 га ріллі за рахунок земель запасу на території Боромиківської сільради, укладання відповідного договору оренди з позивачем без проведення аукціону (земельних торгів) матиме ознаки порушення чинного законодавства.
Дослідивши матеріали справи, вислухавши пояснення та доводи представників позивача та відповідача, оцінивши надані докази, суд
Розпорядженням голови Чернігівської Районної державної адміністрації від 21.03.2007р. №149 надано в оренду терміном на 49 років приватному підприємству фірмі «Караван» земельну ділянку площею 9,0 га за рахунок земель запасу на території Боромиківської сільської ради для ведення товарного сільськогосподарського виробництва.
05.04.2007р. між орендодавцем - Чернігівською райдержадміністрацією та орендарем-приватним підприємством «Фірма «Караван» укладено договір оренди землі, за умовами якого орендодавець надає, а орендар приймає в строкове платне користування земельну ділянку площею 9,0 га, яка знаходиться на території Боромиківської сільської ради Чернігівської області, для ведення товарного сільськогосподарського виробництва. Договір укладений на 49 років.
Даний договір був зареєстрований у Чернігівському районному відділі регіональної філії «Центр ДЗК» 05.04.2007р. за №040783900014.
Розпорядженням голови Чернігівської обласної державної адміністрації від 06.12.2007р. №452 скасовано розпорядження голови Чернігівської райдержадміністрації від 21.03.2007р. №149 «Про надання земельної ділянки в оренду» як незаконне на підставі ст. 33 Закону України «Про місцеві державні адміністрації», ст. 116 п. 5 Земельного кодексу України.
Керуючись ст. 6, 25 Закону України «Про місцеві державні адміністрації», ст. 31 Закону України «Про оренду землі», ч.1 ст. 124 Земельного кодексу України та розпорядженням обласної державної адміністрації від 06.12.2007р., 10.01.2008р. першим заступником голови Чернігівської районної державної адміністрації винесено розпорядження №3 про розірвання договору оренди земельної ділянки від 05.04.2007р. №040783900014 з приватним підприємством «Фірма «Караван» за згодою сторін.
Рішенням Чернігівського районного суду від 04.04.2008р. по справі №2-125/2008р., порушеної за позовом Хромової О.В., Берізки В.І., Титової А.В., Збань О.В., Ковбаси М.П. до Чернігівської районної державної адміністрації, приватного підприємства фірми «Караван», третя особа Боромиківська сільська рада, про визнання недійсним розпорядження Чернігівської райдержадміністрації про передачу земельної ділянки та про визнання недійсним договору оренди, визнано недійсним з моменту укладення договір оренди земельної ділянки для ведення товарного сільськогосподарського виробництва площею 9,0 га, яка знаходиться на території Боромиківської сільської ради Чернігівського району, укладений 05.04.2007р. між Чернігівською райдержадміністрацією та приватним підприємством «Фірма «Караван» строком на 49 років; зобов'язано ПП «Фірма «Караван» та Чернігівську районну державну адміністрацію повернути все, що вони одержали на виконання договору оренди.
Ухвалою апеляційного суду Чернігівської області від 01.07.2008р. по справі №22ц-907/2008 рішення Чернігівського районного суду Чернігівської області від 04.04.2008р. змінено, викладено абзац третій резолютивної частини рішення в наступній редакції: «Зобов'язати приватне підприємство «Фірма «Караван» звільнити земельну ділянку площею 9,0 га, отриману в оренду за договором оренди від 05 квітня 2005 року, укладеному між Чернігівською районною державною адміністрацією та приватним підприємством «Фірма «Караван», а в іншій частині рішення суду залишено без змін.
Як вбачається з вищевказаного рішення Чернігівського районного суду від 04.04.2008р., передача земельної ділянки в оренду ПП «Фірма «Караван» відбулась без вилучення земельних ділянок у позивачів - Хромової О.В., Берізки В.І., Титової А.В., Збань О.В., Ковбаси М.П., а розпорядження голови Чернігівської райдержадміністрації про надання земельної ділянки ПП «Фірма «Караван» в оренду скасоване, як незаконне, « тобто передача земельної ділянки відбулась з порушенням чинного земельного законодавства, а тому договір оренди підлягає визнанню недійсним».
Рішенням Боромиківської сільської ради Чернігівського району від 15.12.2007р. «Про розгляд протесту Чернігівського міжрайонного природоохоронного прокурора А.А. Шекери, лист №1657 вих. 03.12.2007р. на рішення 17 сесії 4 скликання Боромиківської сільської ради від 29.09.2005 року» скасовано рішення 17 сесії 4 скликання Боромиківської сільської ради від 29.09.2005р. щодо приватизації земельної ділянки гр. Берізко В.І. за межами населеного пункту з тих підстав, що прийнято з перевищенням визначених повноважень; прийняття зазначеного рішення належить до компетенції Чернігівської райдержадміністрації.
Рішенням Чернігівського районного суду від 25 вересня 2008р. по справі №2-601/2008, яке залишено без змін ухвалою апеляційного суду Чернігівської області від 28.11.2008р., визнано недійним Державний акт на право приватної власності на земельну ділянку розміром 0,6907 га для ведення особистого селянського господарства на території Боромиківської сільської ради Чернігівського району, серії ЯА №759590 від 17 липня 2007р., виданий на ім'я Берізки Валентини Іванівни.
Відповідно до листа Чернігівського районного відділу Чернігівської регіональної філії ДП «Центр Державного земельного кадастру при Державному комітеті України по земельних ресурсах» від 12.01.2009р. Державний акт на право власності на земельну ділянку на громадян Хромову О.В., Титову А.В., Збань О.В., Ковбаса М.П. в с. Снов'янка Чернігівського району не був зареєстрований та не видавався, про що свідчить відсутність записів в книгах записів реєстрації державних актів на право власності та право постійного користування землею.
Постановою Чернігівського окружного адміністративного суду від 22.08.2008р., яка набрала законної сили, визнано недійсним розпорядження №452 від 06.12.2007р. голови Чернігівської обласної державної адміністрації про скасування розпорядження голови Чернігівської районної державної адміністрації №149 від 21.03.2007р.; визнано недійсним розпорядження №3 від 10.01.2008р. першого заступника голови Чернігівської районної державної адміністрації про розірвання договору оренди земельної ділянки від 05.04.2007р. з ПП «Фірма «Караван».
09.10.2008р. позивач звернувся до відповідача листом від 09.10.2008р. №16, в якому просив у передбаченому законодавством порядку надати для розгляду та підписання ПП «Фірма «Караван» у відповідній кількості примірників договір оренди наданої розпорядженням голови Чернігівської райдержадміністрації від 21.03.2007р. №149 земельної ділянки площею 9,0 га ріллі із земель запасу, яка розташована на території Боромиківської сільської ради.
При цьому позивач обґрунтовував своє звернення тим, що, виходячи з постанови Чернігівського окружного адміністративного суду від 22.08.2008р., відновлено дійсність розпорядження голови Чернігівської райдержадміністрації від 21.03.2007р. №149.
Листом від 14.10.2008р. заступник голови Чернігівської райдержадміністрації повідомив позивача про те, що не вбачає наявності передбачених законодавством підстав для укладення договору оренди земельної ділянки з ПП «Фірма «Караван».
Відмовляючи в укладенні договору оренди, заступник голови Чернігівської райдержадміністрації, посилаючись на ч.1 ст. 124 Земельного кодексу України, ст.. 16 Закону України «Про оренду землі», вважає, що при виданні розпорядження голови Чернігівської райдержадміністрації від 21.03.2007р. №149 про надання земельної ділянки в оренду Чернігівською райдержадміністрацією не проводився аукціон щодо набуття права оренди на 49 років земельної ділянки площею 9,0 га ріллі за рахунок земель запасу на території Боромиківської сільради, а тому укладення відповідного договору оренди без проведення аукціону, передбаченого абз.2 ч.1 ст. 124 Земельного кодексу України, буде мати ознаки порушення чинного законодавства.
Суд дійшов висновку про те, що позовні вимоги підлягають задоволенню, виходячи з наступного.
Відповідно до ст. 14 Конституції України право власності на землю набувається і реалізується громадянами, юридичними особами та державою виключно відповідно до закону.
У статті 19 Конституції України встановлено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
Відповідно до п. »а» ч.1 ст. 17 Земельного кодексу України до повноважень місцевих державних адміністрацій у галузі земельних відносин належить розпорядження землями державної власності в межах, визначених цим Кодексом.
Згідно зі ст. 80 Земельного кодексу України суб'єктами права власності на землю є:
а) громадяни та юридичні особи - на землі приватної власності;
б) територіальні громади, які реалізують це право безпосередньо або через органи місцевого самоврядування, - на землі комунальної власності;
в) держава, яка реалізує це право через відповідні органи державної влади, - на землі державної власності.
Статтею 84 Земельного кодексу України встановлено, що у державній власності перебувають усі землі України, крім земель комунальної та приватної власності.
Право державної власності на землю набувається і реалізується державою в особі Кабінету Міністрів України, Ради міністрів Автономної Республіки Крим, обласних, Київської та Севастопольської міських, районних державних адміністрацій, державних органів приватизації відповідно до закону.
У пункті 12 Перехідних положень Земельного кодексу передбачено, що розмежування земель державної та комунальної власності повноваження щодо розпорядження землями (крім земель, переданих у приватну власність, та земель, зазначених в абзаці третьому цього пункту) в межах населених пунктів здійснюють відповідні сільські, селищні, міські ради, а за межами населених пунктів - відповідні органи виконавчої влади.
Відповідно до ст. 124 Земельного кодексу України в редакції, чинній з 13.01.2007р. по 20.06.2007р., « 1. Передача в оренду земельних ділянок, що перебувають у державній або комунальній власності, здійснюється на підставі рішення відповідного органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування шляхом укладення договору оренди земельної ділянки.
2. Передача в оренду земельних ділянок, що перебувають у власності громадян і юридичних осіб, здійснюється за договором оренди між власником земельної ділянки і орендарем».
Розпорядженням голови Чернігівської Районної державної адміністрації від 21.03.2007р. №149 надано в оренду терміном на 49 років приватному підприємству фірмі «Караван» земельну ділянку площею 9,0 га за рахунок земель запасу на території Боромиківської сільської ради для ведення товарного сільськогосподарського виробництва.
05.04.2007р. між орендодавцем - Чернігівською райдержадміністрацією та орендарем-приватним підприємством «Фірма «Караван» укладено договір оренди землі, за умовами якого орендодавець надає, а орендар приймає в строкове платне користування земельну ділянку площею 9,0 га, яка знаходиться на території Боромиківської сільської ради Чернігівської області, для ведення товарного сільськогосподарського виробництва. Договір укладений на 49 років.
Даний договір був зареєстрований у Чернігівському районному відділі регіональної філії «Центр ДЗК» 05.04.2007р. за №040783900014.
Розпорядженням голови Чернігівської обласної державної адміністрації від 06.12.2007р. №452 скасовано розпорядження голови Чернігівської райдержадміністрації від 21.03.2007р. №149 «Про надання земельної ділянки в оренду».
10.01.2008р. першим заступником голови Чернігівської районної державної адміністрації винесено розпорядження №3 «Про розірвання договору оренди земельної ділянки» про розірвання договору оренди земельної ділянки від 05.04.2007р. №040783900014 з приватним підприємством «Фірма «Караван» за згодою сторін.
Постановою Чернігівського окружного адміністративного суду від 22.08.2008р., яка набрала законної сили, визнано недійсним розпорядження №452 від 06.12.2007р. голови Чернігівської обласної державної адміністрації про скасування розпорядження голови Чернігівської районної державної адміністрації №149 від 21.03.2007р.; визнано недійсним розпорядження №3 від 10.01.2008р. першого заступника голови Чернігівської районної державної адміністрації про розірвання договору оренди земельної ділянки від 05.04.2007р. з ПП «Фірма «Караван».
Таким чином, була відновлена дійсність розпорядження голови Чернігівської районної державної адміністрації від 21.03.2007р. №149 про надання в оренду терміном на 49 років приватному підприємству »Фірма «Караван» земельної ділянки площею 9,0 га за рахунок земель запасу на території Боромиківської сільської ради для ведення товарного сільськогосподарського виробництва.
Статтею 93 Земельного кодексу України передбачено, що право оренди земельної ділянки - це засноване на договорі строкове платне володіння і користування земельною ділянкою, необхідною орендареві для провадження підприємницької та іншої діяльності. Земельні ділянки можуть передаватися в оренду, зокрема, громадянам та юридичним особам України.
У частині 7 цієї статті передбачено, що відносини, пов'язані з орендою землі, регулюються законом.
Таким законом є - Закон України »Про оренду землі» від 6 жовтня 1998 року N 161-XIV зі змінами та доповненнями ( далі -Закон 161), відповідно до ст. 13 якого договір оренди землі - це договір, за яким орендодавець зобов'язаний за плату передати орендареві земельну ділянку у володіння і користування на певний строк, а орендар зобов'язаний використовувати земельну ділянку відповідно до умов договору та вимог земельного законодавства.
Як зазначено у ст. 125 Земельного кодексу України, право на оренду земельної ділянки виникає після укладення договору оренди і його державної реєстрації.
09.10.2008р. позивач звернувся до відповідача листом від 09.10.2008р. №16, в якому просив у передбаченому законодавством порядку надати для розгляду та підписання ПП «Фірма «Караван» у відповідній кількості примірників договір оренди наданої розпорядженням голови Чернігівської райдержадміністрації від 21.03.2007р. №149 земельної ділянки площею 9,0 га ріллі із земель запасу, яка розташована на території Боромиківської сільської ради.
Позивач обґрунтовував своє звернення тим що, виходячи з постанови Чернігівського окружного адміністративного суду від 22.08.2008р., відновлено дійсність розпорядження голови Чернігівської райдержадміністрації від 21.03.2007р. №149.
Листом від 14.10.2008р. заступник голови Чернігівської райдержадміністрації повідомив позивача про те, що не вбачає наявності передбачених законодавством підстав для укладення договору оренди земельної ділянки з ПП «Фірма «Караван».
Заступник голови Чернігівської райдержадміністрації, посилаючись на ч.1 ст. 124 Земельного кодексу України, ст.. 16 Закону України «Про оренду землі», вважає, що при виданні розпорядження голови Чернігівської райдержадміністрації від 21.03.2007р. №149 про надання земельної ділянки в оренду Чернігівською райдержадміністрацією не проводився аукціон щодо набуття права оренди на 49 років земельної ділянки площею 9,0 га ріллі за рахунок земель запасу на території Боромиківської сільради, а тому укладення відповідного договору оренди без проведення аукціону, передбаченого абз.2 ч.1 ст. 124 Земельного кодексу України, буде мати ознаки порушення чинного законодавства.
Так, пунктом 21 Закону України від 03.06.2008р. №309-УІ «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України», який набрав чинності з 04.06.2008р., були внесені зміни у Земельних кодекс України, зокрема, у статтю 124, а саме: абзаци другий та третій частини першої викладено у новій редакції.
Так, відповідно до абзацу 2 ч. 1 ст. 124 Земельного кодексу України у редакції, чинній з 04.06.2008р. по 14.10.2008р., набуття права оренди земельних ділянок, що перебувають у державній або комунальній власності, здійснюється виключно на аукціонах (крім земельних ділянок, на яких розташовані об'єкти нерухомого майна, що перебувають у власності громадян і юридичних осіб, в яких відсутні акції (частки, паї), що належать державі, набуття права на оренду земельних ділянок під об'єкти соціального призначення, будівництво соціального і доступного житла, використання земельних ділянок для розробки корисних копалин та спеціального водокористування відповідно до отриманих спеціальних дозволів (ліцензій), використання релігійними організаціями (під культовими будівлями), які легалізовані в Україні).
У пункті 11 Прикінцевих положень Закону України від 03.06.2008р. №309-УІ «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України» зазначено: « Кабінету Міністрів України:
1) у місячний термін з дня набрання чинності цим Законом розробити типові договори оренди земель сільськогосподарського призначення, які перебувають у державній та комунальній власності, виключно для сільськогосподарського товарного виробництва;
2) визначити особливості оформлення права оренди земельної ділянки без проведення аукціону громадянам чи юридичним особам, які звернулись із заявою (клопотанням) про передачу земельної ділянки в оренду із земель державної або комунальної власності, якщо станом на 1 січня 2008 року відповідним органом виконавчої влади або органом місцевого самоврядування було прийнято рішення про погодження місця розташування такого об'єкта або про надання дозволу на розробку проекту її відведення».
З наведеного вбачається, що законодавець, вносячи відповідні зміни до абзацу 2 ч. 1 ст. 124 Земельного кодексу України (набуття права оренди земельних ділянок виключно на аукціонах), передбачив і виключення з цього правила, а саме: набуття права оренди земельних ділянок виключно на аукціонах не розповсюджується за наявністю двох умов:
1) юридична особа звернулись із заявою про передачу земельної ділянки в оренду;
2) станом на 1 січня 2008 року відповідним органом виконавчої влади або органом місцевого самоврядування було прийнято рішення про погодження місця розташування такого об'єкта або про надання дозволу на розробку проекту її відведення.
Оскільки відповідно до ст. 123 Земельного кодексу України прийняття відповідним органом рішення про погодження місця розташування об'єкта оренди або про надання дозволу на розробку проекту відведення земельної ділянки передує прийняттю рішення органом виконавчої влади та органом місцевого самоврядування про надання земельної ділянки в оренду, то, враховуючи вищевикладене, при наявності вже такого рішення станом на 01.01.2008р. оформлення права оренди земельної ділянки здійснюється без проведення аукціону.
Виходячи з того, що станом на 14.10.2008р. (дата листа Чернігівської райдержадміністрації про відмову в укладенні договору оренди земельної ділянки) розпорядження голови Чернігівської райдержадміністрації від 21.03.2007р. №149 про надання позивачу в оренду земельної ділянки площею 9,0 га ріллі за рахунок земель запасу на території Боромиківської сільської ради для ведення товарного сільськогосподарського виробництва було чинне (постанова Чернігівського окружного адміністративного суду від 22.08.2008р.) і було прийнято до 01.01.2008р., у відповідача були відсутні правові підстави для відмови позивачу в укладенні договору оренди земельної ділянки з посиланням на абзац 2 ч. 1 ст. 124 Земельного кодексу України (непроведення аукціону).
Законом України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо сприяння будівництву» від 16 вересня 2008 року N 509-VI, який набрав чинності 14.10.2008р., були внесені зміни у Земельний кодекс України, зокрема, стаття 124 викладена в новій редакції.
Так, у ст. 124 Земельного кодексу України ( нова редакція) передбачено, зокрема, що:
«1. Передача в оренду земельних ділянок, що перебувають у державній або комунальній власності, здійснюється на підставі рішення відповідного органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування чи договору купівлі-продажу права оренди земельної ділянки (у разі продажу права оренди) шляхом укладення договору оренди земельної ділянки.
2. Передача в оренду земельних ділянок, що перебувають у державній або комунальній власності, здійснюється за результатами проведення земельних торгів, крім випадків, встановлених частинами другою, третьою статті 134 цього Кодексу.
3. Передача в оренду земельних ділянок, що перебувають у державній або комунальній власності, громадянам, юридичним особам, визначеним частинами другою, третьою статті 134 цього Кодексу, здійснюється в порядку, встановленому статтею 123 цього Кодексу.
4. Передача в оренду земельних ділянок, що перебувають у власності громадян і юридичних осіб, здійснюється за договором оренди між власником земельної ділянки і орендарем. Підставою для укладення договору оренди може бути цивільно-правовий договір про відчуження права оренди".
У пункті 3 Прикінцевих положень Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо сприяння будівництву» від 16 вересня 2008 року N 509-VI передбачено, що прийняті і не виконані до набрання чинності цим Законом рішення відповідних органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування про погодження місця розташування об'єкта або про надання дозволу на розроблення проекту відведення земельної ділянки зберігають чинність протягом двох років з дня набрання чинності цим Законом.
Згідно абзацу 3 пункту 1 розділу Х «Перехідні Положення» Земельного кодексу України у разі прийняття відповідними органами рішення про погодження місця розташування об'єкта або про надання дозволу на розроблення проекту відведення земельної ділянки до 1 січня 2008 року передача в оренду таких земельних ділянок із земель державної та комунальної власності здійснюється без проведення земельних торгів (аукціонів) (пункт 1 розділу X доповнено абзацом третім згідно із Законом N 509-VI від 16.09.2008р - діє протягом одного року з дня набрання чинності Закону N 509-VI від 16.09.2008 р.).
З вищевикладених норм законодавства вбачається, що оскільки розпорядження голови Чернігівської райдержадміністрації від 21.03.2007р. №149 про надання позивачу в оренду земельної ділянки площею 9,0 га ріллі за рахунок земель запасу на території Боромиківської сільської ради для ведення товарного сільськогосподарського виробництва чинне (постанова Чернігівського окружного адміністративного суду від 22.08.2008р.) і дія його не скінчилась на день вирішення спору, позивач має право оренди земельної ділянки площею 9,0 га ріллі за рахунок земель запасу на території Боромиківської сільської ради для ведення товарного сільськогосподарського виробництва шляхом укладання з Чернігівською районною державною адміністрацією Чернігівської області договору оренди земельної ділянки на підставі розпорядження голови Чернігівської районної державної адміністрації Чернігівської області від 21 березня 2007р. №149 про надання земельної ділянки в оренду приватному підприємству «Фірма «Караван» без проведення земельних торгів, передбачених частиною 2 статті 124 Земельного кодексу України.
За таких обставин позовні вимоги обґрунтовані і підлягають задоволенню.
Керуючись ст.ст. 49,82-85 Господарського процесуального кодексу України, суд
Позов задовольнити повністю.
Визнати за приватним підприємством «Фірма «Караван» право на набуття права оренди земельної ділянки площею 9,0 га ріллі за рахунок земель запасу на території Боромиківської сільської ради для ведення товарного сільськогосподарського виробництва шляхом укладання з Чернігівською районною державною адміністрацією Чернігівської області договору оренди земельної ділянки на підставі розпорядження голови Чернігівської районної державної адміністрації Чернігівської області від 21 березня 2007р. №149 про надання земельної ділянки в оренду приватному підприємству «Фірма «Караван» без проведення земельних торгів, передбачених частиною 2 статті 124 Земельного кодексу України.
Суддя Ж.В. Блохіна
27.01.09