"13" січня 2009 р.
справа № 5020-1/016-2/191
За адміністративним позовом Севастопольської міської державної адміністрації
(99011, м. Севастополь, вул. Леніна, 2)
до Севастопольської міської Ради
(99011, м. Севастополь, вул. Леніна, 3)
про скасування рішення Севастопольської міської Ради від 08.04.2008 №4025 «Про проведення місцевого (консультативного) референдуму по питанню недовіри Севастопольській міській державній адміністрації».
Суддя Шевчук Н.Г.
За участю представників:
позивача -не з'явився;
відповідача -не з'явився.
Севастопольська міська державна адміністрація звернулась до господарського суду міста Севастополя з адміністративним позовом до Севастопольської міської Ради про скасування рішення від 08.04.2008 №4025 «Про проведення місцевого (консультативного) референдуму по питанню недовіри Севастопольській міській державній адміністрації».
За результатами розгляду заяви ухвалою судді господарського суду міста Севастополя Алсуф'євим В.В. від 18.04.2008 відкрите провадження в адміністративній справі №5020-1/016.
Ухвалою суду від 25.04.2008 ця адміністративна справа передана до Ленінського районного суду міста Севастополя за підсудністю.
Ухвалою Севастопольського апеляційного господарського суду від 21.05.2008 у справі № 5020-1/016 апеляційна скарга Севастопольської міської державної адміністрації задоволена, ухвала господарського суду міста Севастополя від 25.04.2008 скасована з направленням справи до господарського суду міста Севастополя для розгляду справи.
На виконання ухвали Севастопольського апеляційного господарського суду від 21.05.2008 ухвалою від 22.05.2008 справа прийнята до провадження суддею господарського суду міста Севастополя Шевчук Н.Г. з привласненням справі №5020-1/016-2/191.
Ухвалою суду від 22.05.2008 задоволено клопотання Севастопольської міської державної адміністрації та вжиті заходи забезпечення позову шляхом:
- заборони проведення референдуму, призначеного у відповідності з рішенням Севастопольської міської Ради від 08.04.2008 №4025 «Про проведення місцевого (консультативного) референдуму по питанню недовіри Севастопольській міській державній адміністрації»;
- заборони Севастопольській міській Раді, Севастопольській міській державній адміністрації, міським комісіям по місцевому (консультативному) референдуму і всім дільничним комісіям здійснювати будь-які дії, пов'язані з виконанням рішення Севастопольської міської Ради від 08.04.2008 №4025 «Про проведення місцевого (консультативного) референдуму по питанню недовіри Севастопольській міській державній адміністрації» та проведенням 25.05.2008 місцевого (консультативного) референдуму;
- заборони Севастопольській міській Раді приймати будь-які рішення відносно проведення 25.05.2008 інших форм опитування населення або призначення на 25.05.2008 будь-якого виду заходів. пов'язаних з анкетуванням або опитуванням населення відносно Севастопольської міської державної адміністрації і її голови.
Ухвалою суду від 19.06.2008 провадження у справі №5020-1/016-2/191 зупинено до вирішення апеляційним судом міста Севастополя справи Ленінського районного суду міста Севастополя №2а-506/08 (№2а-532/08) за позовом Севастопольської міської державної адміністрації до Севастопольської міської Ради про скасування рішення від 08.04.2008 №4025 «Про проведення місцевого (консультативного) референдуму по питанню недовіри Севастопольській міській державній адміністрації» та набранням судовим рішенням у цій справі законної сили.
Ухвалою Севастопольського адміністративного апеляційного суду від 13.10.2008 у справі №22а-82/08 (попередній номер справи 2а-506/08) провадження за апеляційною скаргою Севастопольської міської Ради на ухвалу Ленінського районного суду міста Севастополя від 15.05.2008 у справі №2а-506/08 закрито. Ухвала набрала законної сили з моменту проголошення.
Ухвалою суду від 26.11.2008 провадження у справі поновлено та призначено по справі судове засідання на 22.12.2008.
Позивач - Севастопольська міська державна адміністрація явку повноважного представника у судове засідання 22.12.2008 не забезпечила, про причини неявки суду не повідомила, про час та місце розгляду справи була повідомлена своєчасно та належним чином ухвалою суду про поновлення провадження у справі та судовою повісткою, що підтверджується повідомленням про вручення поштового відправлення №9057452.
За таких обставин ухвалою від 22.12.2008, яку суд постановив без виходу до нарадчої кімнати, розгляд справи був відкладений на 12.01.2009, про що позивач у порядку частини третьої статті 150 Кодексу адміністративного судочинства України був повідомлений повісткою про виклик.
У судове засідання 12.01.2009 позивач явку свого повноважного представника не забезпечив, про поважність причин нез'явлення суду не повідомив, клопотання про розгляд справи в його відсутність або відкладення розгляду справи не надав.
Частиною третьою статті 128 Кодексу адміністративного судочинства України передбачений наслідок неприбуття в судове засідання особи, яка бере участь у справі: у разі повторного неприбуття позивача, належним чином повідомленого про дату, час і місце судового розгляду, без поважних причин або без повідомлення ним про причини неприбуття, якщо від нього не надійшло заяви про розгляд справи за його відсутності, суд залишає позовну заяву без розгляду.
Пунктом 4 частини першої статті 155 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що суд своєю ухвалою залишає позовну заяву без розгляду, якщо позивач повторно не прибув у судове засідання без поважних причин або без повідомлення ним про причини неприбуття, якщо від нього не надійшло заяви про розгляд справи за його відсутності.
Враховуючи викладене, суд визнав вищезазначені обставини достатніми для залишення позовної заяви Севастопольської міської державної адміністрації без розгляду.
Особа, позовна заява якої залишена без розгляду, після усунення підстав, з яких заява була залишена без розгляду, має право звернутися до адміністративного суду в загальному порядку (частина третя статті 155 Кодексу).
Згідно пункту 9 частини четвертої статті 160 Кодексу адміністративного кодексу України ухвала з питання забезпечення адміністративного позову викладається окремим документом.
Враховуючи викладене, керуючись статтями 128, 155, 160, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
ухвалив:
1. Залишити позовну заяву Севастопольської міської державної адміністрації до Севастопольської міської Ради про скасування рішення Севастопольської міської Ради від 08.04.2008 №4025 «Про проведення місцевого (консультативного) референдуму по питанню недовіри Севастопольській міській державній адміністрації» без розгляду.
2. Роз'яснити сторонам, що:
Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Севастопольського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі в 5-денний строк з дня винесення ухвали заяви про апеляційне оскарження і поданням після цього протягом 10 днів апеляційної скарги, з подачею її копії до апеляційної інстанції або в порядку частини п'ятої статті 186 Кодексу адміністративного судочинства України.
Суддя Н.Г.Шевчук