Господарський суд Чернігівської області
14000 м. Чернігів, проспект Миру 20 Тел. 698-166, факс 7-44-62
Іменем України
"27" січня 2009 р. Справа № 17/88/8/3
м. Чернігів «27 »січня 2009 року
Суддя Кушнір І.В. розглянувши у відкритому судовому засіданні за участю:
Секретаря судового засідання: Пищолка А.Г.
Представника позивача: не з'явився.
Представника відповідача: не з'явився.
матеріали справи №17/88/8/3
За ПОЗОВОМ: Бахмацької міжрайонної державної податкової інспекції
16500, Чернігівська область, м. Бахмач, вул. Чернігівська, 2А
До ВІДПОВІДАЧА: Кооперативного підприємства «Кристал» Бахмацької райспоживспілки
16500, Чернігівська область, м. Бахмач, вул. Богомольця, 2
Про стягнення 3035,50 грн. штрафних санкцій
Бахмацькою міжрайонною державною податковою інспекцією заявлено позов до Кооперативного підприємства «Кристал» Бахмацької райспоживспілки про стягнення 3035,50 грн. штрафних санкцій, накладених рішеннями Позивача про застосування штрафних (фінансових) санкцій №0000062320/0 та №0000072320/0 від 30.01.2006р. за порушення Закону України “Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг» від 06.07.95р. №265/95-ВР (далі Закон №265), а саме за невідповідність сум готівкових коштів на місці проведення розрахунків коштів сумі коштів, які зазначені в денних звітах РРО, та за не внесення сум готівки до розрахункових книжок.
В судове засідання, призначене на 27.01.09р. представник Позивача не з'явився, до початку судового засідання від Позивача факсом надійшло клопотання про слухання справи без участі його представника.
Представник Відповідача судове засідання, призначене на 27.01.09р. не з'явився про причини неявки не повідомив.
В попередніх судових засіданнях представник Відповідача проти позову заперечив, вважаючи прийняті рішення незаконними та необґрунтованими.
За викладених обставин, суд доходить висновку, що неявка сторін не перешкоджає розгляду справи за наявними матеріалами.
Ухвалою Київського апеляційного господарського суду від 22.10.08р. залишено без змін постанову господарського суду Чернігівської області від 17.05.2007р. по справі №16/107, якою позов Кооперативного підприємства «Кристал», Третя особа на стороні Позивача без права самостійних вимог Суб'єкт підприємницької діяльності-фізична особа Мйошина Тетяна Іванівна, до Бахмацької міжрайонної державної податкової інспекції про скасування вищевказаних рішень задоволено повністю.
Дослідивши матеріали справи та надані докази суд
20 січня 2006р. працівниками Бахмацької МДПІ була проведена перевірка магазину в с. Бахмач-1, який належить КП «Кристал» Бахмацької райспоживспілки.
За результатами перевірки складено акт перевірки від 20.01.06р. №25020010/2320.
Як вбачається із акту перевірки, перевіркою було встановлені наступні порушення під час торгівлі в магазині.
1. Невідповідність суми готівкових коштів на місці проведення розрахунків коштів сумі коштів, яка зазначена в денному звіті РРО, на суму 158 грн.
Зазначеним порушено п.13 ст.3 Закону України “Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг» від 06.07.95р. №265/95-ВР (далі Закон №265), згідно якого суб'єкти підприємницької діяльності, які здійснюють розрахункові операції в готівковій та/або в безготівковій формі (із застосуванням платіжних карток, платіжних чеків, жетонів тощо) при продажу товарів (наданні послуг) у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг зобов'язані забезпечувати відповідність сум готівкових коштів на місці проведення розрахунків сумі коштів, яка зазначена в денному звіті реєстратора розрахункових операцій, а у випадку використання розрахункової книжки - загальній сумі продажу за розрахунковими квитанціями, виданими з початку робочого дня.
Відповідно до ст.22 Закону №265, у разі невідповідності суми готівкових коштів на місці проведення розрахунків сумі коштів, яка зазначена в денному звіті, а у випадку використання розрахункової книжки -загальній сумі продажу за розрахунковими квитанціями, виданими з початку робочого дня, до суб'єктів підприємницької діяльності застосовується фінансова санкція у п'ятикратному розмірі суми, на яку виявлено невідповідність.
З урахуванням викладеного, за вищезазначене порушення Відповідачу встановлена штрафна санкція в розмірі 790 грн.
2. Не внесення на початок робочого дня суму готівки до розрахункової книжки №2502000485/5 з поміткою «службове внесення», а саме: 16.01.06р. не було внесено 7,10грн., 17.01.06р. -19,10 грн., 18.01.06р. -29,10 грн., 19.01.06р. -49,10 грн., 20.01.06р. -70,10 грн.
Зазначеним порушено п.5 ст.3 Закону України “Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг» від 06.07.95р. №265/95-ВР (далі Закон №265), згідно якого суб'єкти підприємницької діяльності, які здійснюють розрахункові операції в готівковій та/або в безготівковій формі (із застосуванням платіжних карток, платіжних чеків, жетонів тощо) при продажу товарів (наданні послуг) у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг зобов'язані у разі незастосування реєстраторів розрахункових операцій у випадках, визначених цим Законом, проводити розрахунки з використанням книги обліку розрахункових операцій та розрахункової книжки з додержанням встановленого порядку їх ведення, крім випадків, коли ведеться облік через електронні системи прийняття ставок, що контролюються у режимі реального часу Державним казначейством України.
Відповідно до п.п.9.7 п.9 Порядку реєстрації та ведення книг обліку розрахункових операцій і розрахункових книжок, затвердженого Наказом Державної податкової адміністрації України від 01.12.2000р. за N614, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 5 лютого 2001р. за N106/5297 ( в редакції чинній на момент перевірки):
“Сума готівки, що зберігається на місці проведення розрахунків до початку робочого дня, уноситься СПД протягом робочого дня або перебуває на місці проведення розрахунків на момент виходу з ладу РРО чи відключення електроенергії, записується у корінець розрахункової квитанції з поміткою "Службове внесення". Сума готівки, що вилучається СПД протягом робочого дня з місця проведення розрахунків, записується у корінець розрахункової квитанції з поміткою "Службова видача».
Відповідно до п.3 ст. 17 Закону №265 за порушення вимог цього Закону до суб'єктів підприємницької діяльності, які здійснюють розрахункові операції за товари (послуги), за рішенням відповідних органів державної податкової служби України застосовуються фінансові санкції у таких розмірах -двадцять неоподатковуваних мінімумів доходів громадян -у разі невикористання при здійсненні розрахункових операцій у випадках, визначених цим Законом, розрахункової книжки чи книги обліку розрахункових операцій, або використання незареєстрованої належним чином розрахункової книжки чи порушення встановленого порядку її використання, або використання незареєстрованих чи непрошнурованих книг обліку розрахункових операцій, або незберігання книг обліку розрахункових операцій чи розрахункових книжок протягом встановленого терміну.
З урахуванням викладеного, за вищезазначене порушення Відповідачу встановлена штрафна санкція в розмірі 340грн.
Також, 20 січня 2006р. працівниками Бахмацької МДПІ була проведена перевірка магазину ТПП в с. Часниківка Бахмацького району, який належить КП «Кристал» Бахмацької райспоживспілки.
За результатами перевірки складено акт перевірки від 20.01.06р. №25020011/2320.
Як вбачається із акту перевірки, перевіркою було встановлені наступні порушення під час торгівлі в магазині.
1. Невідповідність суми готівкових коштів на місці проведення розрахунків коштів сумі коштів, яка зазначена в денному звіті РРО, на суму 313,10 грн.
Зазначеним порушено п.13 ст.3 Закону України “Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг» від 06.07.95р. №265/95-ВР (далі Закон №265), згідно якого суб'єкти підприємницької діяльності, які здійснюють розрахункові операції в готівковій та/або в безготівковій формі (із застосуванням платіжних карток, платіжних чеків, жетонів тощо) при продажу товарів (наданні послуг) у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг зобов'язані забезпечувати відповідність сум готівкових коштів на місці проведення розрахунків сумі коштів, яка зазначена в денному звіті реєстратора розрахункових операцій, а у випадку використання розрахункової книжки - загальній сумі продажу за розрахунковими квитанціями, виданими з початку робочого дня.
Відповідно до ст.22 Закону №265, у разі невідповідності суми готівкових коштів на місці проведення розрахунків сумі коштів, яка зазначена в денному звіті, а у випадку використання розрахункової книжки -загальній сумі продажу за розрахунковими квитанціями, виданими з початку робочого дня, до суб'єктів підприємницької діяльності застосовується фінансова санкція у п'ятикратному розмірі суми, на яку виявлено невідповідність.
З урахуванням викладеного, за вищезазначене порушення Відповідачу встановлена штрафна санкція в розмірі 1565,50 грн.
2. Не внесення на початок робочого дня суму готівки до розрахункової книжки №2502000485/3 з поміткою «службове внесення» та «службова видача».
Зазначеним порушено п.5 ст.3 Закону України “Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг» від 06.07.95р. №265/95-ВР (далі Закон №265), згідно якого суб'єкти підприємницької діяльності, які здійснюють розрахункові операції в готівковій та/або в безготівковій формі (із застосуванням платіжних карток, платіжних чеків, жетонів тощо) при продажу товарів (наданні послуг) у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг зобов'язані у разі незастосування реєстраторів розрахункових операцій у випадках, визначених цим Законом, проводити розрахунки з використанням книги обліку розрахункових операцій та розрахункової книжки з додержанням встановленого порядку їх ведення, крім випадків, коли ведеться облік через електронні системи прийняття ставок, що контролюються у режимі реального часу Державним казначейством України.
Відповідно до п.п.9.7 п.9 Порядку реєстрації та ведення книг обліку розрахункових операцій і розрахункових книжок, затвердженого Наказом Державної податкової адміністрації України від 01.12.2000р. за N614, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 5 лютого 2001р. за N106/5297 ( в редакції чинній на момент перевірки):
“Сума готівки, що зберігається на місці проведення розрахунків до початку робочого дня, уноситься СПД протягом робочого дня або перебуває на місці проведення розрахунків на момент виходу з ладу РРО чи відключення електроенергії, записується у корінець розрахункової квитанції з поміткою "Службове внесення". Сума готівки, що вилучається СПД протягом робочого дня з місця проведення розрахунків, записується у корінець розрахункової квитанції з поміткою "Службова видача».
Відповідно до п.3 ст. 17 Закону №265 за порушення вимог цього Закону до суб'єктів підприємницької діяльності, які здійснюють розрахункові операції за товари (послуги), за рішенням відповідних органів державної податкової служби України застосовуються фінансові санкції у таких розмірах -двадцять неоподатковуваних мінімумів доходів громадян -у разі невикористання при здійсненні розрахункових операцій у випадках, визначених цим Законом, розрахункової книжки чи книги обліку розрахункових операцій, або використання незареєстрованої належним чином розрахункової книжки чи порушення встановленого порядку її використання, або використання незареєстрованих чи непрошнурованих книг обліку розрахункових операцій, або незберігання книг обліку розрахункових операцій чи розрахункових книжок протягом встановленого терміну.
З урахуванням викладеного, за вищезазначене порушення Відповідачу встановлена штрафна санкція в розмірі 340грн.
На підставі даних актів перевірки, Бахмацькою МДПІ 30.01.2006р. були прийняті рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій №0000062320/0 на суму 1130грн. та №0000072320/0 на суму 1905,50 грн., які були надіслані рекомендованим листом та отримані Відповідачем 07.02.06р. (поштове повідомлення про вручення №1364).
Відповідачем до суду було подано позов про скасування рішень Бахмацької МДПІ про застосування штрафних (фінансових) санкцій №0000062320/0 на суму 1130 грн. та №0000072320/0 на суму 1905,50 грн.
Ухвалою Київського апеляційного господарського суду від 22.10.08р. залишено без змін постанову господарського суду Чернігівської області від 17.05.2007р. по справі №16/107, якою позов Кооперативного підприємства «Кристал», Третя особа на стороні Позивача без права самостійних вимог Суб'єкт підприємницької діяльності-фізична особа Мйошина Тетяна Іванівна, до Бахмацької міжрайонної державної податкової інспекції про скасування рішень про застосування штрафних (фінансових) санкцій №0000062320/0 на суму 1130 грн. та №0000072320/0 на суму 1905,50 грн. задоволено повністю.
Зазначені судові рішення, згідно ст.254 Кодексу адміністративного судочинства України, набрали законної сили з моменту проголошення ухвали апеляційного суду.
Згідно ч.1 ст.72 Кодексу адміністративного судочинства України:
“Обставини, встановлені судовим рішенням в адміністративній, цивільній або господарській справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини.»
Таким чином, вищезазначені рішення про застосування до Відповідача штрафних (фінансових) санкцій №0000062320/0 на суму 1130 грн. та №0000072320/0 на суму 1905,50грн. на даний момент скасовані, а отже не можуть враховуватися в якості підстави позову.
З урахуванням викладеного, суд доходить висновку, що у позові має бути відмовлено повністю.
Керуючись ст.ст.94, 158-163, п.6 Прикінцевих та перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України, суд -
1. У позові відмовити повністю.
2. Дана Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного господарського суду в наступному порядку. Про апеляційне оскарження рішення суду першої інстанції спочатку подається заява. Обґрунтування мотивів оскарження і вимоги до суду апеляційної інстанції викладаються в апеляційній скарзі. Заява про апеляційне оскарження та апеляційна скарга подаються до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції. Заява про апеляційне оскарження постанови суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 цього Кодексу - з дня складення в повному обсязі. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження. Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.
3. Дана Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, встановленого цим Кодексом, якщо таку заяву не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у строк, встановлений цим Кодексом, постанова або ухвала суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення цього строку. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.
4. Дана Постанова після набрання законної сили, є обов'язковою для осіб, які беруть участь у справі, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України. Обставини, які були встановлені постановою, що набрала законної сили, в одній адміністративній справі не можуть оспорюватися в іншій судовій справі за участю тих самих сторін.
Суддя І.В. Кушнір