15 січня 2013 року м. Київ П/800/20/13
Суддя Вищого адміністративного суду України Цвіркун Ю.І., вирішуючи питання про прийняття позовної заяви Приватного підприємства «Будпостач-сервіс»до Голови Вищої ради юстиції Колесниченка В.М., Вищої ради юстиції про визнання бездіяльності протиправною,
У січні 2013 року Приватне підприємство «Будпостач-сервіс»(далі -ПП «Будпостач-сервіс») звернулось до суду із позовом до Голови Вищої ради юстиції Колесниченка В.М., Вищої ради юстиції про визнання бездіяльності протиправною, в якому просить:
- визнати протиправною бездіяльність Голови Вищої ради юстиції Колесниченка В.М. щодо ненадання обґрунтованої відповіді на скаргу позивача вих.19 від 30.11.2012;
- визнати протиправною бездіяльність Голови Вищої ради юстиції Колесниченка В.М. щодо ненадання доручення, визначеного статтею 40 Закону України «Про Вищу раду юстиції», за скаргою позивача вих. №19 від 30.11.2012;
- визнати протиправною бездіяльність Вищої ради юстиції щодо непроведення перевірки даних про дисциплінарний проступок судді Вищого адміністративного суду України Степашка О.І.
- зобов'язати Вищу ради юстиції провести перевірку даних про дисциплінарний проступок судді Вищого адміністративного суду України Степашка О.І., які містяться в скарзі позивача вих. №19 від 30.11.2012.
Частиною четвертою статті 18 КАС України встановлено, що Вищому адміністративному суду України як суду першої інстанції підсудні справи щодо встановлення Центральною виборчою комісією результатів виборів або всеукраїнського референдуму, справи про дострокове припинення повноважень народного депутата України, а також справи щодо оскарження актів, дій чи бездіяльності Верховної Ради України, Президента України, Вищої ради юстиції, Вищої кваліфікаційної комісії суддів України.
В силу частини першої статті 171-1 КАС України її правила поширюються на розгляд адміністративних справ щодо: 1) законності (крім конституційності) постанов Верховної Ради України, указів і розпоряджень Президента України; 2) актів Вищої ради юстиції; 3) дій чи бездіяльності Верховної Ради України, Президента України, Вищої ради юстиції; 4) рішень, дій чи бездіяльності Вищої кваліфікаційної комісії суддів України.
Відповідно до частини п'ятої статті 171-1 КАС України Вищий адміністративний суд України за наслідками розгляду справи може: 1) визнати акт Верховної Ради України, Президента України, Вищої ради юстиції, рішення Вищої кваліфікаційної комісії суддів України незаконним повністю або в окремій його частині; 2) визнати дії чи бездіяльність Верховної Ради України, Президента України, Вищої ради юстиції, Вищої кваліфікаційної комісії суддів України протиправними, зобов'язати Верховну Раду України, Президента України, Вищу раду юстиції, Вищу кваліфікаційну комісію суддів України вчинити певні дії.
Отже, наведені норми чітко визначають, які саме справи можуть розглядатись Вищим адміністративним судом України як судом першої інстанції, зокрема, які суб'єкти можуть бути відповідачами у таких справах та які повноваження суду щодо їх розгляду.
У відповідності до пункту 6 частини третьої статті 108 КАС України позовна заява повертається позивачеві, якщо справа не підсудна цьому адміністративному суду.
Таким чином, позовна заява в частині вимог до Голови Вищої ради юстиції підлягає поверненню.
Керуючись статями 18, 108, 1711 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
Позовну заяву Приватного підприємства «Будпостач-сервіс»про визнання бездіяльності протиправною в частині вимог до Голови Вищої ради юстиції Колесниченка В.М. повернути позивачу.
Рішення є остаточним і не підлягає перегляду в апеляційному чи касаційному порядку.
Суддя Ю.І. Цвіркун