печерський районний суд міста києва
Справа № 4-с-200/12
15 січня 2013 року Печерський районний суд м. Києва
в складі: головуючого судді - Батрин О.В.,
при секретарі - Ковалевська А. П.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Києві цивільну справу за скаргою ОСОБА_1 на неправомірні дії та бездіяльність Відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у м. Києві по виконанню рішення Печерського районного суду м. Києва по цивільній справі № 2-478/07 про стягнення з держави в особі Головного управління Державного казначейства України в м. Києві на його користь суми завданої моральної шкоди в розмірі 3 000 грн., -
20 листопада 2012 року стягувач ОСОБА_1 звернувся до суду зі скаргою на неправомірні дії та бездіяльність Відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у м. Києві по виконанню рішення Печерського районного суду м. Києва по цивільній справі № 2-478/07 про стягнення з держави в особі Головного управління Державного казначейства України в м. Києві на його користь суми завданої моральної шкоди в розмірі 3 000 грн. Скарга мотивована тим, що державним виконавцем Відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у м. Києві 2 листопада 2012 року винесено постанову про повренення виконавчого документа стягувачеві, яку заявник отримав 20 листопада 2012 року. Вказану постанову ОСОБА_1 вважає незаконною, оскільки державний виконавець при наявності підстав, зазначених в постанові від 2 листопада 2012 року зобов'язаний був направити виконавчий лист за належністю на підставі положень Постанови Кабінету Міністрів України від 3 серпня 2011 року № 845 до Державної казначейської служби України.
Тому, ОСОБА_1 звернувся з даною скаргою до суду та просив суд визнати дії Відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у м. Києві неправомірними, постанову від 2 листопада 2012 року - незаконною, поновити строк пред'явлення виконавчого листа до виконання, стягнути з Відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у м. Києві на його користь 3 522 грн. проіндексованої суми заборгованості, 23 000 грн. у відшкодування моральної шкоди, 3% річних в розмірі 795 грн. 66 коп.
Скаргу ОСОБА_1 в частині вимог про стягнення з Відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у м. Києві на його користь 3 522 грн. проіндексованої суми заборгованості, 23 000 грн. у відшкодування моральної шкоди, 3% річних в розмірі 795 грн. 66 коп. повернуто ОСОБА_1 на підставі ухвали суду від 29 листопада 2012 року та роз'яснено йому право пред'явлення цих вимог в порядку позовного провадження (т. 2 а.с. 106).
До судового засідання заявник не з'явився, надав клопотання про відкладення розгляду його скарги в зв'язку з неможливістю прибути до судового засідання через хворобу та погодні умови.
Інші учасники процесу до судового засідання не з'явилися з невідомих суду причин, хоча про час, день та місце розгляду справи були належним чином повідомлені.
Тому, суд розглянув дану скаргу у відсутність вказаних осіб відповідно до ч. 1 ст. 386 ЦПК України, оскільки скарга на дії державного виконавця розглядається у десятиденний строк та неявка учасників процесу не є перешкодою для розгляду скарги.
Дослідивши матеріали справи, суд дійшов до висновку про відмову в задоволенні скарги з наступних підстав.
Судом встановлено, що на підставі рішення Печерського районного суду м. Києва від 19 червня 2007 року та рішення Апеляційного суду м. Києва від 21 травня 2008 року стягнуто з держави в особі Головного управління Державного казначейства України в м. Києві на користь ОСОБА_1 суму завданої моральної шкоди в розмірі 3 000 грн. (т. 1 а.с. 86-89, 212-214), на підставі чого ОСОБА_1 видано виконавчий лист та пред'явлено його до виконання до Відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у м. Києві.
Даний виконавчий лист перебував у Відділі примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у м. Києві з 11 грудня 2008 року на виконанні.
Постановою державного виконавця Відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у м. Києві від 2 листопада 2012 року виконавчий лист про стягнення на користь ОСОБА_1 3 000 грн. у відшкодування моральної шкоди повернуто стягувачеві.
Згідно з ч. 2 ст. 3 Закону України «Про виконавче провадження» рішення про стягнення коштів з державного та місцевих бюджетів або бюджетних установ виконуються органами Державного казначейства України в установленому Кабінетом Міністрів України порядку.
Постановою Кабінету Міністрів України від 3 серпня 2011 р. № 845 затверджено Порядок виконання рішень про стягнення коштів державного та місцевих бюджетів або бюджетних установ.
Відповідно до пп. 1 п. 4 зазначеного Порядку виконавчі документи пред'являються до виконання органам Казначейства протягом одного року з наступного дня після набрання рішеннями про стягнення коштів законної сили, якщо інше не передбачено законом (у разі виконання рішень про стягнення коштів державного та місцевих бюджетів).
Відповідно до п. 42 даного Порядку у разі здійснення безспірного списання коштів державного бюджету згідно з п. 41 цього Порядку, в тому числі і щодо відшкодування шкоди, заподіяної фізичним та юридичним особам внаслідок незаконно прийнятих рішень, дій чи бездіяльності органів державної влади, їх посадових чи службових осіб під час здійснення ними своїх повноважень, стягувачі подають документи, зазначені у п. 7 цього Порядку, до органу Казначейства за місцезнаходженням органу державної влади, внаслідок незаконно прийнятих рішень, дій чи бездіяльності якого заподіяно шкоду.
На підставі п. 9 ч. 1 ст. 47 Закону України «Про виконавче провадження» виконавчий документ, на підставі якого відкрито виконавче провадження, за яким виконання не здійснювалося або здійснено частково, повертається стягувачу у разі, якщо наявна встановлена законом заборона щодо звернення стягнення на майно чи кошти боржника, якщо у нього відсутнє інше майно чи кошти, на які можливо звернути стягнення, а також щодо проведення інших виконавчих дій стосовно боржника, що виключає можливість виконання відповідного рішення.
Враховуючи наведене, а також те, що наявна встановлена законом заборона щодо проведення інших виконавчих дій стосовно боржника (передбачений Порядок виконання рішень про стягнення коштів державного та місцевих бюджетів або бюджетних установ, який затверджений Постановою Кабінету Міністрів України від 3 серпня 2011 р. № 845), що виключає можливість виконання рішення суду, положень ч. 2 ст. 3 Закону України «Про виконавче провадження», суд дійшов до висновку, що державним виконавцем правомірно було винесено постанову про повернення виконавчого листа стягувачеві від 2 листопада 2012 року.
Таке повернення виконавчого листа ОСОБА_1 не позбавляє його права пред'явити виконавчий лист до виконання безпосередньо до відповідного органу Казначейства в порядку, визначеному Порядком виконання рішень про стягнення коштів державного та місцевих бюджетів або бюджетних установ, який затверджений Постановою Кабінету Міністрів України від 3 серпня 2011 р. № 845.
Що стосується доводів заявника про те, що державний виконавець повинен був повернути даний виконавчий лист за належністю до Державної казначейської служби України, то такі доводи є безпідставними, оскільки таке не передбачено Законом України «Про виконавче провадження» та Порядком виконання рішень про стягнення коштів державного та місцевих бюджетів або бюджетних установ, який затверджений Постановою Кабінету Міністрів України від 3 серпня 2011 р. № 845.
Також не підлягають задоволенню вимоги ОСОБА_1 щодо поновлення строку пред'явлення виконавчого листа до виконання, оскільки таке питання повинно вирішуватись в іншому порядку, передбаченому ст. 371 ЦПК України.
Відповідно до ч. 3 ст. 387 ЦПК України якщо оскаржувані рішення, дії чи бездіяльність були прийняті або вчинені відповідно до закону, в межах повноважень державного виконавця або іншої посадової особи державної виконавчої служби і права чи свободи заявника не було порушено, суд постановляє ухвалу про відмову в задоволенні скарги.
За таких обставин, суд дійшов до висновку про відмову в задоволенні скарги ОСОБА_1 на неправомірні дії та бездіяльність Відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у м. Києві по виконанню рішення Печерського районного суду м. Києва по цивільній справі № 2-478/07 про стягнення з держави в особі Головного управління Державного казначейства України в м. Києві на його користь суми завданої моральної шкоди в розмірі 3 000 грн..
На підставі викладеного та керуючись п. 9 ч. 1 ст. 47, 3 Закону України «Про виконавче провадження», Порядком виконання рішень про стягнення коштів державного та місцевих бюджетів або бюджетних установ, який затверджений Постановою Кабінету Міністрів України від 3 серпня 2011 р. № 845, ст.ст. 383-388 ЦПК України, суд, -
В задоволенні скарги ОСОБА_1 на неправомірні дії та бездіяльність Відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у м. Києві по виконанню рішення Печерського районного суду м. Києва по цивільній справі № 2-478/07 про стягнення з держави в особі Головного управління Державного казначейства України в м. Києві на його користь суми завданої моральної шкоди в розмірі 3 000 грн. - відмовити.
Ухвала суду може бути оскаржена через Печерський районний суд м. Києва до Апеляційного суду м. Києва шляхом подачі апеляційної скарги протягом п'яти днів з дня отримання її копії.
СуддяБатрин О.В.