Копія
Справа № 2270/5847/12
24 грудня 2012 рокум. Хмельницький
Хмельницький окружний адміністративний суд в особі судді Лабань Г.В. розглянувши у письмовому провадженні адміністративну справу за позовом Регіонального управління департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв та тютюнових виробів ДПС України у Хмельницькій області до Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про стягнення заборгованості по нарахованих фінансових санкціях, -
Позивач звернувся з позовом до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1, посилаючись на Закон України "Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів"та вказує на те, що в ході перевірки виявлені порушення відповідачем податкового законодавства про що 07.06.2012 року начальник регіонального управління Департаменту САТ ДПА України у Хмельницькій області прийняв рішення про застосування до ОСОБА_1 фінансових санкцій у вигляді штрафу на загальну суму 3400 грн.
Відповідно до ухвали Хмельницького окружного адміністративного суду від 24 грудня 2012 року судовий розгляд справи здійснювався в порядку письмового провадження.
Ухвалою Хмельницького окружного адміністративного суду від 31 серпня 2012 року по справі було відкрито провадження та призначено судове засідання на 19 вересня 2012 року .
Ухвалою Хмельницького окружного адміністративного суду від 19 вересня 2012 року за клопотанням представника позивача було зупинено провадження до набрання законної сили рішенням по справі за позовом ОСОБА_1 до РУ Департаменту САТ ДПА у Хмельницькій області про скасування рішення про застосування фінансових санкцій.
Ухвалою Хмельницького окружного адміністративного суду від 29 листопада 2012 року провадження поновлено та призначено судове засідання на 12.12.2012 року.
Дослідивши матеріали справи, суд вважає, що адміністративний позов підлягає задоволенню.
10.07.2012 року на підставі направлення та наказу працівниками РУ Департаменту САТ ДПС України в Хмельницькій області проведено перевірку магазину з питань дотримання стану вимог законодавства під час провадження діяльності, пов'язаної з виробництвом та обігом спирту, що розташовано за адресою : АДРЕСА_1, в якому здійснює підприємницьку діяльність приватний підприємець ОСОБА_1 .
Постановою Хмельницького окружного адміністративного суду від 26 вересня 2012 року в задоволенні адміністративного позову ОСОБА_1 до РУ Департаменту САТ ДПА у Хмельницькій області про скасування рішення про застосування фінансових санкцій відмовлено.
Постанова суду набрала законної сили 21.11.2012 року.
Частиною 1 ст.72 КАС України визначено, що обставини, встановлені судовим рішенням в адміністративній, цивільній або господарській справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини.
Перевіркою встановлено та зафіксовано в акті №068/22/21/03/2771604540 від 10.07.2012р., факт реалізації пачки цигарок "Честерфілд",при цьому продавцем було вибито касовий чек на суму 11.00 грн.. В магазині відсутня наочна інформація, яка складається із графічного знака про заборону куріння та тексту такого змісту "Куріння заборонено" , чим порушено норми ст. 15-5 Закону № 481/95-BP.
На підставі вище зазначених документів 17.07.2012 року в.о. начальника регіонального управління Департаменту САТ ДПА України в Хмельницькій області згідно ст.17 Закону України "Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів" прийнято рішення №220070 про застосування до відповідачки фінансових санкцій у вигляді штрафу в розмірі 3400 грн. за відсутності наочної інформації про заборону куріння.
Відповідач в добровільному порядку фінансових санкцій не сплатив, тому позивачем подано позов про стягнення 3400,00грн. фінансових санкцій.
Відповідно до ст. 15-2 Закону України "Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів" забороняється, крім спеціально відведених для цього місць, куріння тютюнових виробів: 1) у закладах громадського харчування; 2) у приміщеннях органів державної влади та органів місцевого самоврядування, інших державних установ; 3) у приміщеннях закладів культури; 4) у приміщеннях закритих спортивних споруд; 5) у приміщеннях підприємств, установ та організацій всіх форм власності. У місцях та закладах, де куріння заборонено, має бути розміщена наочна інформація, яка складається із графічного знака про заборону куріння та тексту такого змісту: "Куріння заборонено!". Власник або уповноважені ним особи чи орендарі відповідних споруд, окремих приміщень зобов'язані відвести спеціальні місця для куріння, обладнані витяжною вентиляцією чи іншими засобами для видалення тютюнового диму, а також розмістити наочну інформацію про розташування таких місць та про шкоду, яку завдає здоров'ю людини куріння тютюнових виробів. У місцях для куріння має бути розміщено прямокутний графічний знак із текстом такого змісту: "Місце для куріння" та інформація про шкоду, яку завдає здоров'ю людини куріння тютюнових виробів, із текстом такого змісту: "Куріння шкодить Вашому здоров'ю!".
Згідно ст. 17 Закону до суб'єктів господарювання застосовуються фінансові санкції у вигляді штрафів у разі необладнання спеціально відведених для куріння місць та нерозміщення наочної інформації, передбаченої статтею 15-2 цього Закону, - 3400 гривень.
Рішення про стягнення штрафів, передбачених частиною другою цієї статті, приймаються органами державної податкової служби та/або органом, який видав ліцензію на право виробництва і торгівлі спиртом етиловим, коньячним і плодовим, спиртом етиловим ректифікованим виноградним, спиртом етиловим ректифікованим плодовим, спиртом-сирцем виноградним, спиртом-сирцем плодовим, алкогольними напоями і тютюновими виробами, та іншими органами виконавчої влади у межах їх компетенції визначеної законами України. Зазначені штрафи спрямовуються до бюджету згідно з чинним законодавством.
Відповідно до вимог Положення про Департамент контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів Державної податкової адміністрації (затверджено Наказом Державної податкової адміністрації України 10.02.2007 №71, зареєстровано в Міністерстві юстиції України 12 лютого 2007 р. за N 116/13383) Департамент застосовує у випадках, передбачених законодавством фінансові санкції до суб'єктів підприємницької діяльності за порушення вимог законодавства, яке регулює відносини у сфері виробництва та обігу спирту етилового, коньячного, плодового, алкогольних напоїв і тютюнових виробів.
Таким чином, рішення від 17.07.2012 року про застосування штрафних санкцій в сумі 3400 грн. прийняте позивачем в межах та у спосіб, визначені Законом №481/95-ВР.
У відповідності зі статтею 124 Конституції України, юрисдикція судів поширюється на всі правовідносини, що виникають у державі, водночас частиною 2 статті 19 Конституції України визначено, що органи державної влади (до яких належать органи державної податкової служби) та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
Відповідно до ст. ст. 11, 71 Кодексу адміністративного судочинства України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, а суд згідно ст. 86 цього Кодексу, оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об'єктивному дослідженні.
За таких обставин позов заявлений обґрунтовано, підтверджений належними доказами, відповідає чинному законодавству та підлягає задоволенню.
Згідно ч. 4 ст.94 Кодексу адміністративного судочинства України судові витрати з відповідача не стягуються.
Керуючись ст.ст. 158-163 КАС України, суд, -
Адіністративний позов задовольнити.
Стягнути з фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 (АДРЕСА_2) на користь Регіонального управління департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв та тютюнових виробів Державної податкової адміністрації України у Хмельницькій області (м.Хмельницький, вул.Свободи 70, код 23565225, рр 31119106700002, отримувач ВДК у м.Хмельницькому, МФО 815013) 3400,00 грн. (три тисячі чотириста гривень 00 коп.).
Постанова суду може бути оскаржена до Вінницького апеляційного адміністративного суду через Хмельницький окружний адміністративний суд протягом десяти днів з дня її отримання.
Постанова набирає законної сили в порядку статті 254 КАС України.
Суддя/підпис/Г.В. Лабань
"Згідно з оригіналом" Суддя Г.В. Лабань