Справа № 2-а/1970/4332/12
"15" січня 2013 р. м. Тернопіль
Тернопільський окружний адміністративний суд, в складі:
головуючого судді Крапівницької Н.Л.,
секретаря с/з Костецької Н.Т.,
за участю:
представника позивача Завацької І.М., Панчук Г.С.,
представника відповідача Миколайчук Н.Л.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду у місті Тернополі адміністративну справу
за позовом управління Пенсійного фонду України в місті Тернополі
до Тернопільського обласного комунального підприємства теплових мереж «Тернопільтеплокомуненерго»
про стягнення заборгованості для відшкодування витрат на виплату і доставку пенсій за віком, призначених на пільгових умовах, в сумі 5571,20 грн., суд, -
Управління Пенсійного фонду України в місті Тернополі (надалі позивач) звернулося до суду з адміністративним позовом до Тернопільського обласного комунального підприємства теплових мереж «Тернопільтеплокомуненерго» (надалі відповідач) про стягнення заборгованості по відшкодуванню витрат на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів «б»-«з» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», які підлягають відшкодуванню згідно чинного законодавства в сумі 5571,20 грн..
В обґрунтування позовних вимог представник позивача управління Пенсійного фонду України в місті Тернополі посилається на те, що відповідач згідно ст. 15 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» є платником страхових внесків і зареєстрований в УПФУ в м. Тернополі. Всупереч вимог п.6 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої постановою Правління Пенсійного фонду України №21-1 від 19.12.2003 року, п. 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», не відшкодував позивачу за період 01.09.2012 р. по 31.12.2012 року, у передбачений законом строк, розмірі витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах в загальному розмірі 5571,20 грн.
Представник відповідача в судовому засіданні позов не визнав і пояснив, що за результатами проведеної атестації робочих місць електрогазозварювальників не підтверджене право на пільгове пенсійне забезпечення за списком №2 (згідно наказу №114-В від 27 грудня 2007р. "Про результати проведення атестації робочих місць за умовами праці"). Підприємство не брало на себе зобов'язання виплачувати дані пільгові пенсії і гарантійних листів не надавало, які є обов'язковою умовою при поданні документів в Пенсійний фонд України, а пенсію на пільгових умовах має виплачувати Пенсійний фонд України. Також ОСОБА_5, який працював на підприємстві електрогазозварювальником Козівської теплодільниці, звільнився 19.09.12 р. по переводу на інше підприємство.
Суд в судовому засіданні, заслухавши пояснення представника позивача, представника відповідача, проаналізувавши матеріали справи вважає, що вказаний позов підставний та підлягає до задоволення, виходячи, з наступних підстав.
Згідно ст. 58 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» Пенсійний фонд є органом, який здійснює керівництво та управління солідарною системою, провадить збір, акумуляцію та облік страхових внесків, призначає пенсії та підготовляє документи для її виплати, забезпечує своєчасне і в повному обсязі фінансування та виплату пенсій.
Підприємства та організації, на яких працівники вийшли на пенсію призначену відповідно до ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» (далі Закон України) на пільгових умовах, з коштів призначених на оплату праці, згідно з ч. 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» (далі Закон про пенсійне страхування) та п.6.1. «Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України» затвердженої постановою Пенсійного фонду України від 19.12.2003р. №21-1 (далі Інструкція), зобов'язані відшкодувати органу Пенсійного Фонду плату, що покриває сто процентів витрат на оплату і доставку пільгових пенсій.
Розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділом доходів органу Пенсійного фонду щорічно в повідомленнях про розрахунок сум фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій призначених відповідно до ст. 13 Закону України (форма Розрахунку затверджена постановою Пенсійного фонду України від 19.12.2003р. №21-1) складених відповідно до п. 6.4. вищезазначеної Інструкції, надсилаються платникам до 20 січня поточного року, а протягом 10 днів повідомлення з новопризначених пенсій та повинні бути ними оплачені щомісячно до 25 числа.
Згідно з п. 7.5 ст. 7 Інструкції, несвоєчасно перераховані суми фактичних витрат на виплату та доставку пенсій вважаються боргом (недоїмкою).
Згідно п.1 ст. 2 Закону України «Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування» для платників збору до Пенсійного фонду України, яким є Тернопільське обласне комунальне підприємство теплових мереж «Тернопільтеплокомуненерго», об'єктом оподаткування є також фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до п.п. «б» - «з» ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого ст.12 Закону України «Про пенсійне забезпечення».
Відповідно до ч. 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком №1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди.
Відповідно до ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи: працівники, зайняті повний робочий день на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці, - за списком №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць: чоловіки - після досягнення 55 років і при стажі роботи не менше 25 років, з них не менше 12 років 6 місяців на зазначених роботах; жінки - після досягнення 50 років і при стажі роботи не менше 20 років, з них не менше 10 років на зазначених роботах. Працівникам, які мають не менше половини стажу роботи з шкідливими і важкими умовами праці, пенсії на пільгових умовах призначаються із зменшенням віку, передбаченого статтею 12 цього Закону, на 1 рік за кожні 2 роки 6 місяців такої роботи чоловікам і за кожні 2 роки такої роботи - жінкам.
За нормами п.п. 6.1 п.6 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, яка затверджена постановою управління Пенсійного фонду України №21-1 від 19.12.2003 року та зареєстрована в Міністерстві юстиції України 16.01.2004 року за № 128/2004, відшкодуванню підлягають витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, відповідно до ч. 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».
Таким чином, згідно п.п. 6.8 п. 6 вказаної Інструкції підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду України зазначену в повідомлені місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, а саме відповідно до п.п. «б»-«з» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення».
Борг з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених за віком на пільгових умовах, визначено на підставі розрахунків, що направлялись відповідачу, відповідно до п.п. 6.4 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, яка затверджена постановою управління Пенсійного фонду України №21-1.
Судом встановлено, що в ТОКПТМ «Тернопільтеплокомуненерго» працювали громадяни, яким призначено пенсії на пільгових умовах, відповідно до п.п. «б» - «з» ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», а саме, ОСОБА_5, пенсію призначено в 05.02.08 р. і. ОСОБА_6, пенсія призначена з 10.03.10 р. та яким нараховано і виплачено пенсії на пільгових умовах за період з 01 вересня 2012 року по 31 грудня 2012 року в сумі 5571,20 грн.
Відповідачем відшкодування витрат на доставку та оплату пенсій на пільгових умовах сплачено не було, внаслідок чого, за ним рахується заборгованість по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пільгових пенсій.
Доказів добровільного погашення вказаної заборгованості по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пільгових пенсій перед Пенсійним фондом відповідачем не надано.
Відповідно до ч. 12 ст. 20 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», страхові внески підлягають сплаті незалежно від фінансового стану платника страхових внесків.
Виходячи з вищенаведеного, суд приходить до висновку, що вимоги позивача є обґрунтованими, відповідають дійсним обставинам та матеріалам справи, ґрунтуються на вимогах чинного законодавства, не спростовані відповідачем, а отже підлягають до задоволення в повному обсязі.
Керуючись ст. ст. 71, 158, 163-167 КАС України, Законами України „Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування ", «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування» суд, -
Позов задовольнити.
Стягнути з Тернопільського обласного комунального підприємства теплових мереж «Тернопільтеплокомуненерго» (код ЄДРПОУ 03353590; м. Тернопіль, вул. Київська,3а) на користь управління Пенсійного фонду України в місті Тернополі (п/р 2560530200519 в ОПЕРВ Тернопільське обласне управління ВАТ «Державний Ощадний банк України», код платежу 50020600, МФО 338545, код ЄДРПОУ 21157094) заборгованість з відшкодування витрат на виплату і доставку пенсій за віком призначених на пільгових умовах відповідно до п. «б»-«з» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» за період з 01 вересня 2012 року по 31 грудня 2012 року в сумі 5571,20 грн. (п'ять тисяч п'ятсот сімдесят одна гривня гривень 20 копійок).
Постанова суду може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду через Тернопільський окружний адміністративний суд, шляхом подачі в 10-ти денний строк, з дня її проголошення, апеляційної скарги у порядок і строки, передбачені статтями 186 і 254 Кодексу адміністративного судочинства України.
Постанова суду набирає законної сили в порядку ст. 254 КАС України.
Головуючий суддя Крапiвницька Н.Л.
копія вірна
Суддя Крапiвницька Н.Л.