ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД 79018, м. Львів, вул. Чоловського, 2
27 грудня 2012 року № 2а-7962/12/1370
Львівський окружний адміністративний суд у складі:
Головуючого-судді Качур Р. П.
За участю секретаря судового засідання Подібки М. З.
представників позивача ОСОБА_1, ОСОБА_2, представника відповідача ОСОБА_3, третьої особи ОСОБА_4, представника третьої особи ОСОБА_5 розглянув у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом ОСОБА_6 до Інспекції державного архітектурно-будівельного контролю у Львівській області про визнання протиправними дій та скасування реєстрації декларації про початок виконання будівельних робіт, -
13 вересня 2012 року на розгляд Львівського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_6 до Інспекції державного архітектурно-будівельного контролю у Львівській області про визнання протиправними дій та скасування реєстрації декларації про початок виконання будівельних робіт № ЛВ 08311000644 від 26.05.2011 року.
У судовому засіданні 30.10.2012 року до участі у справі було залучено ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_4, Управління архітектури Департаменту містобудування Львівської міської ради та Департамент містобудування Львівської міської ради до участі у справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача.
З урахуванням клопотання про збільшення позовних вимог від 25.10.2012 року (вх. № 43039) позивач просить визнати протиправними дії Інспекції державного архітектурно-будівельного контролю у Львівській області з реєстрації декларації про початок виконання будівельних робіт з будівництва 4-ри поверхового багатоквартирного житлового будинку по АДРЕСА_2; визнати протиправними дії Інспекції державного архітектурно-будівельного контролю у Львівській області з реєстрації повідомлення про зміну даних у зареєстрованій декларації про початок виконання будівельних робіт від 17.02.2012 року; скасувати реєстрацію декларації про початок виконання будівельних робіт з будівництва 4-ри поверхового багатоквартирного житлового будинку по АДРЕСА_2 від 26.05.2012 року зі змінами, внесеними повідомленням про зміну даних від 17.02.2012 року.
Позовні вимоги обґрунтовані тим, що відповідачем зареєстровано оскаржувану декларацію про початок виконання будівельних робіт з будівництва 4-ри поверхового багатоквартирного житлового будинку по АДРЕСА_2, в той час як третіми особами ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_4 в декларацію внесено недостовірні дані, а саме невірно зазначено дані про наявність прав на земельну ділянку, на якій надано дозвіл виконувати будівельні роботи, інформацію про містобудівні умови та обмеження, а також інформацію про проектну документацію. Крім того зазначає, що третіми особами подано відповідачу 17.02.2012 року Повідомлення про зміну даних у зареєстрованій декларації про початок виконання будівельних робіт, у якому вказано недостовірні дані. Відтак позивач вважає дії Інспекції державного архітектурно-будівельного контролю у Львівській області стосовно реєстрації декларації про початок виконання будівельних робіт та повідомлення про зміну даних у зареєстрованій декларації про початок виконання будівельних робіт неправомірними та просить скасувати таку реєстрацію.
В судовому засіданні представники позивача позов підтримали в повному обсязі, надали пояснення, аналогічні викладеним у позовній заяві, просили позов задовольнити.
Позиція відповідача викладена у запереченні на поясненні № 7/13-6-5596 від 08.10.2012 року, поданому представником відповідача у судовому засіданні 09.10.2012 року, де вказано, що Інспекція державного архітектурно-будівельного контролю у Львівській області визнає позовні вимоги в частині скасування реєстрації декларації про початок виконання будівельних робіт з будівництва 4-ри поверхового багатоквартирного житлового будинку по АДРЕСА_2. Стосовно позовних вимог про протиправність дій відповідача щодо реєстрації декларації про початок виконання будівельних робіт з будівництва 4-ри поверхового багатоквартирного житлового будинку по АДРЕСА_2 відповідач зазначає, що Інспекція державного архітектурно-будівельного контролю у Львівській області не перевіряє достовірність внесених у декларацію даних, а лише їх повноту, відтак дії щодо реєстрації декларації вважає правомірними. З огляду на наведене просить відмовити у задоволенні позовних вимог в частині визнання протиправними дії Інспекції державного архітектурно-будівельного контролю у Львівській області з реєстрації декларації про початок виконання будівельних робіт з будівництва 4-ри поверхового багатоквартирного житлового будинку по АДРЕСА_2.
Представник відповідача у судовому засіданні проти адміністративного позову в частині визнання протиправними дії Інспекції державного архітектурно-будівельного контролю у Львівській області з реєстрації декларації про початок виконання будівельних робіт заперечив, надав пояснення, аналогічні викладеним у письмовому поясненні на позовну заяву, просив у задоволенні позовних вимог в частині визнання протиправними дії Інспекції державного архітектурно-будівельного контролю у Львівській області з реєстрації декларації про початок виконання будівельних робіт відмовити.
Позиція третьої особи ОСОБА_4 викладена у запереченні на позовну заяву від 27.12.2012 року, поданому третьою особою в судовому засіданні 27.12.2012 року, де вказано, що декларація про початок виконання будівельних робіт з будівництва 4-ри поверхового багатоквартирного житлового будинку по АДРЕСА_2 містить повні дані, передбачені формою декларації про початок виконання будівельних робіт, тому у відповідача були відсутні підстави для відмови у реєстрації такої декларації. Зазначає, що декларація про початок виконання будівельних робіт не є дозвільним документом та є чинною до завершення будівництва. Вказує на безпідставність та необґрунтованість позовних вимог та просить відмовити у їх задоволенні.
Третя особа ОСОБА_4 та його представник у судовому засіданні проти позову заперечили, надали пояснення, аналогічні викладеним у запереченні на позовну заяву, просили у задоволенні адміністративного позову відмовити повністю.
Треті особи ОСОБА_7, ОСОБА_8, Управління архітектури Департаменту містобудування Львівської міської ради, Департамент містобудування Львівської міської ради чи їх представники в судове засідання не з'явились, хоча були належним чином повідомлені про дату, час та місце судового розгляду.
Розглянувши матеріали справи, заслухавши пояснення представників сторін та третьої особи, дослідивши та оцінивши докази, які мають значення для справи в їх сукупності, суд встановив наступні факти та правовідносини.
02.07.2007 року Санітарно-епідеміологічна станція Франківського району м. Львова погодила ескізний проект будівництва 5-ти поверхового житлового будинку на вул. Рудницького, 11-б у м. Львові, враховуючи наявність висновків про інсоляційний режим будинків на вул. Рудницького, розроблених НПФ «Галпроект».
Відповідно до витягу з протоколу засідання постійної комісії природокористування, охорони довкілля та благоустрою від 19.03.2008 року комісія категорично заперечує проти влаштування під'їзду до проектованих об'єктів на вул. Рудницького 5-11 через парк «Піскові озера». Висота житлового будинку не повинна перевищувати трьох поверхів, відстань від межі парку повинна бути не меншою п'яти метрів.
17.06.2008 року Управління архітектури Департаменту містобудування Львівської міської ради листом № 3-Г-10122/2401 попередньо погодило містобудівне обґрунтування в частині розміщення 4-х поверхового багатоквартирного житлового будинку на вул. С. Рудницького 11-б у м. Львові.
26.05.2011 року ОСОБА_7, ОСОБА_8 та ОСОБА_4 подали до Інспекції державного архітектурно-будівельного контролю у Львівській області Декларацію про початок виконання будівельних робіт з будівництва багатоквартирного 4-ри поверхового житлового будинку по АДРЕСА_2. Інспекцією державного архітектурно-будівельного контролю у Львівській області 26.05.2011 року було зареєстровано вказану Декларацію за № ЛВ 08311000644. Відповідно до вказаної декларації замовники, ОСОБА_7, ОСОБА_8 та ОСОБА_4, зобов'язуються забезпечити виконання будівельних робіт відповідно до вимог законодавства та державних будівельних норм, стандартів і правил.
05.10.2011 року листом Управління архітектури Департаменту містобудування Львівської міської ради скасовано висновок № 2401-1вих-40 від 03.03.2010 року, який зазначено в Декларації про початок виконання будівельних робіт як містобудівні умови та обмеження земельної ділянки.
17.02.2012 року ОСОБА_7, ОСОБА_8 та ОСОБА_4 подали до Інспекції державного архітектурно-будівельного контролю у Львівській області Повідомлення про зміну даних у зареєстрованій декларації про початок виконання будівельних робіт з будівництва багатоквартирного 4-ри поверхового житлового будинку по АДРЕСА_2. Інспекцією державного архітектурно-будівельного контролю у Львівській області 29.02.2012 року було зареєстровано вказане Повідомлення за № ЛВ 10312031176.
14.03.2012 року Інспекцією державного архітектурно-будівельного контролю у Львівській винесено припис № 4-Ф про зупинення виконання будівельних робіт з будівництва багатоквартирного 4-ри поверхового житлового будинку по АДРЕСА_2 до отримання права на виконання будівельних робіт у зв'язку із встановлення факту внесення недостовірних даних в декларацію про початок виконання будівельних робіт та у повідомлення про зміну даних у декларації про початок виконання будівельних робіт в частині наявності містобудівних умов і обмежень забудови земельної ділянки, що дають право на проектування об'єкта будівництва, наявності погоджень робочого проекту, наявності висновку комплексної державної експертизи.
05.04.2012 року листом Департаменту містобудування Львівської міської ради № 2401-3Вих-481 надано відмову громадянам ОСОБА_7, ОСОБА_8 та ОСОБА_4 у видачі містобудівних умов та обмежень забудови земельної ділянки на АДРЕСА_2
27.04.2012 року прокуратура м. Львова листом № 64-320-12 повідомила позивача, що в ході проведеної за зверненням позивача перевірки встановлено, що замовниками будівництва багатоквартирного 4-ри поверхового житлового будинку по АДРЕСА_2 внесено недостовірні дані в декларацію про початок виконання будівельних робіт з будівництва багатоквартирного 4-ри поверхового житлового будинку по АДРЕСА_2.
Приймаючи рішення, суд виходив з наступного.
Згідно зі ст. 19 Конституції України, правовий порядок в Україні ґрунтується на засадах, відповідно до яких ніхто не може бути примушений робити те, що не передбачено законодавством.
Органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
Згідно зі ст. 26 Закону України «Про основи містобудування»спори з питань містобудування вирішуються судом відповідно до законодавства.
Згідно зі ст. 9 Закону України «Про архітектурну діяльність»будівництво (нове будівництво, реконструкція, реставрація, капітальний ремонт) об'єкта архітектури здійснюється відповідно до затвердженої проектної документації, державних стандартів, норм і правил у порядку, визначеному Законом України «Про регулювання містобудівної діяльності».
Згідно з ч. 2 ст. 10 цього ж Закону державний архітектурно-будівельний контроль та нагляд здійснює центральний орган виконавчої влади з питань будівництва, містобудування та архітектури.
Згідно зі ст. 27 цього ж Закону замовники та підрядники під час створення об'єкта архітектури зобов'язані забезпечувати будівництво об'єктів архітектури згідно з робочою документацією, не порушувати під час організації і виконання будівельних робіт законні права та інтереси користувачів прилеглих земельних ділянок, власників розташованих на них будинків і споруд, відшкодовувати завдані їм збитки відповідно до закону.
Відповідно до Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності», цей Закон встановлює правові та організаційні основи містобудівної діяльності і спрямований на забезпечення сталого розвитку територій з урахуванням державних, громадських та приватних інтересів.
Згідно зі ст. 1 цього ж Закону проектна документація - затверджені текстові та графічні матеріали, якими визначаються містобудівні, об'ємно-планувальні, архітектурні, конструктивні, технічні, технологічні вирішення, а також кошториси об'єктів будівництва
Згідно зі ст. 26 цього ж Закону право на забудову земельної ділянки реалізується її власником або користувачем за умови використання земельної ділянки відповідно до вимог містобудівної документації.
Проектування та будівництво об'єктів здійснюється власниками або користувачами земельних ділянок у такому порядку:
1) отримання замовником або проектувальником вихідних даних;
2) розроблення проектної документації та проведення у випадках, передбачених статтею 31 цього Закону, її експертизи;
3) затвердження проектної документації;
4) виконання підготовчих та будівельних робіт;
5) прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом об'єктів;
6) реєстрація права власності на об'єкт містобудування.
Відповідно до ст. 31 цього ж Закону проектна документація на будівництво об'єктів розробляється у порядку, встановленому центральним органом виконавчої влади з питань будівництва, містобудування та архітектури, з урахуванням вимог містобудівної документації та вихідних даних і дотриманням вимог законодавства, державних будівельних норм, стандартів і правил та затверджується замовником. Не підлягають обов'язковій експертизі проекти будівництва об'єктів I - III категорій складності.
Відповідно до ст. 32 цього ж Закону усі об'єкти будівництва за складністю архітектурно-будівельного рішення та/або інженерного обладнання поділяються на I, II, III, IV і V категорії складності. Категорія складності об'єкта будівництва визначається відповідно до державних будівельних норм та стандартів на підставі класу наслідків (відповідальності) такого об'єкта будівництва. Віднесення об'єкта будівництва до тієї чи іншої категорії складності здійснюється проектною організацією і замовником будівництва.
Згідно зі ст. 34 цього ж Закону замовник має право виконувати будівельні роботи після:
1) направлення замовником повідомлення про початок виконання будівельних робіт Державній архітектурно-будівельній інспекції або її територіальному органу (далі - інспекції державного архітектурно-будівельного контролю) за місцезнаходженням об'єкта будівництва - щодо об'єктів, будівництво яких здійснюється на підставі будівельного паспорта, які не потребують реєстрації декларації про початок виконання будівельних робіт або отримання дозволу на виконання будівельних робіт згідно з переліком об'єктів будівництва, затвердженим Кабінетом Міністрів України. Форма повідомлення про початок виконання будівельних робіт та порядок його подання визначаються Кабінетом Міністрів України;
2) реєстрації відповідною інспекцією державного архітектурно-будівельного контролю декларації про початок виконання будівельних робіт - щодо об'єктів будівництва, що належать до I - III категорій складності;
3) видачі замовнику відповідною інспекцією державного архітектурно-будівельного контролю дозволу на виконання будівельних робіт - щодо об'єктів будівництва, що належать до IV і V категорій складності.
Відповідно до ст. 36 цього ж Закону право на виконання підготовчих робіт (якщо вони не були виконані раніше згідно з повідомленням або зареєстрованою декларацією про початок виконання підготовчих робіт) і будівельних робіт на об'єктах, що належать до I - III категорій складності, підключення об'єкта будівництва до інженерних мереж та споруд надається замовнику та генеральному підряднику чи підряднику (у разі якщо будівельні роботи виконуються без залучення субпідрядників) після реєстрації декларації про початок виконання будівельних робіт.
Реєстрацію декларації про початок виконання будівельних робіт проводять відповідні інспекції державного архітектурно-будівельного контролю на безоплатній основі протягом п'яти робочих днів з дня надходження декларації.
Виконувати будівельні роботи, підключати об'єкт будівництва до інженерних мереж та споруд без реєстрації зазначеної декларації забороняється.
Замовник відповідно до закону несе відповідальність за повноту та достовірність даних, зазначених у поданій ним декларації про початок виконання будівельних робіт, та виконання будівельних робіт без зареєстрованої декларації.
Згідно з ч. 1 ст. 71 Кодексу адміністративного судочинства України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього кодексу.
Під час розгляду справи Судом встановлено, що між сторонами наявний спір стосовно достовірності та повноти відомостей, внесених у п. 12, п. 13 та п. 14 Декларації про початок виконання будівельних робіт з будівництва багатоквартирного 4-ри поверхового житлового будинку по АДРЕСА_2 № ЛВ 08311000644 від 26.05.2012 року.
Стосовно відомостей, внесених у п. 12 Декларації про початок виконання будівельних робіт з будівництва багатоквартирного 4-ри поверхового житлового будинку по АДРЕСА_2 Суд встановив наступне.
У п. 12 «Інформація про проектну документацію»Декларації про початок виконання будівельних робіт замовниками внесено запис «Затверджена замовниками від 07.03.2010 року і погоджена: погодження санітарно-епідеміологічної станції Франківського району м. Львова № 1738/01 від 02.07.2007 року; погодження ГУ МНС України у Львівській області № 13/1/4103 від 02.07.2007 року, погодження Управління охорони історичного середовища № 04/2915 від 25.09.2007 року, погодження Управління архітектури Департаменту містобудування Львівської міської ради № 2401-1вих-40 від 03.03.2010 року, висновок комплексної державної експертизи № 14-00324-10 від 05.03.2010 року, погодження Державного управління охорони навколишнього природного середовища у Львівській області № 11-1228 від 05.03.2010 року».
Судом встановлено, що 05.10.2011 року листом Управління архітектури Департаменту містобудування Львівської міської ради скасовано висновок № 2401-1вих-40 від 03.03.2010 року, який зазначено в Декларації про початок виконання будівельних робіт як містобудівні умови та обмеження земельної ділянки.
Відповідно до листа Головного управління Держтехногенбезпеки у Львівській області № 16/Л-2/18 від 02.07.2010 року лист Головного управління МНС України у Львівській області № 13/1/4103 від 02.07.2007 року є погодженням ескізного проекту і не був підставою для отримання дозволу на проведення будівельно-монтажних робіт, про що зазначалось у тексті цього листа.
З огляду на наведені обставини відомості, зазначені замовниками у п. 12 Декларації про початок виконання будівельних робіт, є недостовірними стосовно погодження ГУ МНС України у Львівській області та № 13/1/4103 від 02.07.2007 року та погодження Управління архітектури Департаменту містобудування Львівської міської ради № 2401-1вих-40 від 03.03.2010 року.
Повідомленням про зміну даних у зареєстрованій декларації про початок виконання будівельних робіт внесено зміни у п. 12 Декларації про початок виконання будівельних робіт та замість запису «погодження Управління архітектури Департаменту містобудування Львівської міської ради № 2401-1вих-40 від 03.03.2010 року»внесено запис «погодження Управління архітектури Департаменту містобудування Львівської міської ради № 3-Ц-15334/2401 від 07.07.2007 року». Зазначеного погодження Управління архітектури Департаменту містобудування Львівської міської ради № 3-Ц-15334/2401 від 07.07.2007 року третіми особами суду не надано.
Стосовно відомостей, внесених у п. 13 Декларації про початок виконання будівельних робіт з будівництва багатоквартирного 4-ри поверхового житлового будинку по АДРЕСА_2 Суд встановив наступне.
У п. 13 «Інформація про містобудівні умови та обмеження забудови земельної ділянки»Декларації про початок виконання будівельних робіт замовниками внесено запис «реєстраційний номер -2401-1вих-40; дата видачі - 03.03.2010 р.; орган, що видав містобудівні умови та обмеження -Управління архітектури Департаменту містобудування Львівської міської ради».
Відповідно до ст. 29 Закону України «про регулювання містобудівної діяльності»містобудівні умови та обмеження надаються відповідними уповноваженими органами містобудування та архітектури на безоплатній основі.
Уповноважений орган містобудування та архітектури визначає відповідність намірів щодо забудови земельної ділянки вимогам містобудівної документації на місцевому рівні.
За наявності плану зонування або детального плану території містобудівні умови та обмеження надаються уповноваженим органом містобудування та архітектури.
До містобудівних умов та обмежень можуть включатися вимоги щодо архітектурних та інженерних рішень.
Суд констатує, що висновок Управління архітектури Департаменту містобудування Львівської міської ради № 2401-1вих-40 від 03.03.2010 року, зазначений у п. 13 Декларації не є містобудівними умовами та обмеженнями в розумінні ст. 29 Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності».
Повідомленням про зміну даних у зареєстрованій декларації про початок виконання будівельних робіт внесено зміни у п. 13 Декларації про початок виконання будівельних робіт та замість запису «реєстраційний номер -2401-1вих-40; дата видачі -03.03.2010 р.; орган, що видав містобудівні умови та обмеження -Управління архітектури Департаменту містобудування Львівської міської ради»внесено запис «реєстраційний номер -3-Г-10122/2401; дата видачі -27.06.2008 р.; орган, що видав містобудівні умови та обмеження -Управління архітектури Департаменту містобудування Львівської міської ради». Зазначених містобудівних умов та обмежень № 3-Г-10122/2401 від 27.06.2008 року, виданих Управління архітектури Департаменту містобудування Львівської міської ради третіми особами суду не надано.
З огляду на наведені обставини відомості, зазначені замовниками у п. 13 Декларації про початок виконання будівельних робіт та п. 13 Повідомлення про зміну даних у зареєстрованій декларації про початок виконання будівельних робіт, є недостовірними.
Стосовно відомостей, внесених у п. 14 Декларації про початок виконання будівельних робіт з будівництва багатоквартирного 4-ри поверхового житлового будинку по АДРЕСА_2 Суд встановив наступне.
У п. 14 «Інформація про земельну ділянку»Декларації про початок виконання будівельних робіт замовниками внесено запис «місце розташування -м. Львів, вул. Академіка Степана Рудницького, 11; площа ділянки -0,0398 га; кадастровий номер -1. 4610136900:04:002:0048 -0,0177 га, 2. 20402012 -0,0221 га; цільове призначення -землі житлової та громадської забудови; форма власності або користування приватна власність; документ, що посвідчує право замовника на земельну ділянку -1. Державний акт на право власності на земельну ділянку серія ЯД № 462376 від 08.06.2007 року, виданий Львівським МУЗР, 2. державний акт на право власності на землю серія ЛВ № 20402012 від 06.04.1998 року, виданий департаментом землеустрою та планування забудови міста Львівської міської ради народних депутатів, Договір про зміну форми власності на земельну ділянку від 20.03.2007 року, посвідчений приватним нотаріусом Львівського міського нотаріального округу Львівської області ОСОБА_10, зареєстрований в реєстрі за № 1105, зі схемою розподілу земельної ділянки, Договір купівлі-продажу земельної ділянки від 20.03.2007 року, посвідчений приватним нотаріусом Львівського міського нотаріального округу Львівської області ОСОБА_10, зареєстрований в реєстрі за № 1114, зі схемою розподілу земельної ділянки».
Судом встановлено, що земельна ділянка, яку зазначено замовниками у п. 14 Декларації про початок виконання будівельних робіт та право на яку встановлено державним актом на право власності на землю серія ЛВ № 20402012 від 06.04.1998 року, знаходиться у спільній власності позивача та третіх осіб ОСОБА_7, ОСОБА_8 та ОСОБА_4 Дії вказаних третіх осіб щодо проектування та будівництва багатоквартирного 4-ри поверхового житлового будинку по АДРЕСА_2, в тому числі і на ділянці спільного з позивачем користування, не відповідають вимогам закону за відсутності згоди на здійснення будівництва ОСОБА_6 З огляду на наведене Суд дійшов висновку, що відомості, внесені замовниками у п. 14 Декларації про початок виконання будівельних робіт не відповідають дійсності.
Крім того, суд бере до уваги встановлення прокуратурою Франківського району м. Львова та прокуратурою м. Львова під час проведення перевірки за заявою позивача факту внесення недостовірних даних в декларацію про початок виконання будівельних робіт з будівництва багатоквартирного 4-ри поверхового житлового будинку по АДРЕСА_2 замовниками зазначеного будівництва.
Стосовно позовної вимоги про скасування реєстрації декларації про початок виконання будівельних робіт з будівництва 4-ри поверхового багатоквартирного житлового будинку по АДРЕСА_2 від 26.05.2012 року зі змінами, внесеними повідомленням про зміну даних від 17.02.2012 року, таку слід задовольнити, оскільки на момент прийняття постанови у пунктах 12, 13 та 14 Декларації про початок виконання будівельних робіт, а також у пунктах 12 та 13 Повідомлення про зміну даних у зареєстрованій декларації про початок виконання будівельних робіт від 17.02.2012 року вказано недостовірну інформацію. Суд бере до уваги також і ту обставину, що таку позовну вимогу визнав відповідач.
Стосовно позовних вимог про визнання протиправними дій Інспекції державного архітектурно-будівельного контролю у Львівській області з реєстрації декларації про початок виконання будівельних робіт з будівництва 4-ри поверхового багатоквартирного житлового будинку по АДРЕСА_2 та визнання протиправними дій Інспекції державного архітектурно-будівельного контролю у Львівській області з реєстрації повідомлення про зміну даних у зареєстрованій декларації про початок виконання будівельних робіт від 17.02.2012 року Суд зазначає, що у відповідача відсутній обов'язок перевіряти достовірність внесених у декларацію даних, відповідач зобов'язаний перевірити лише їх повноту. Оскільки всі пункти декларації про початок виконання будівельних робіт та повідомлення про зміну даних у зареєстрованій декларації про початок виконання будівельних робіт замовниками будівництва були заповнені, відтак Суд дійшов висновку про правомірність дій Інспекції державного архітектурно-будівельного контролю у Львівській області щодо реєстрації Декларації про початок виконання будівельних робіт № ЛВ 08311000644 від 26.05.2011 року та щодо реєстрації повідомлення про зміну даних у зареєстрованій декларації про початок виконання будівельних робіт № ЛВ 10312031176 від 17.02.2012 року та про відмову у задоволенні адміністративного позову в цій частині.
Відповідно до ст. 49, 70 КАС України, сторони зобов'язані добросовісно користуватися належними їм процесуальними правами, а відтак зобов'язані обґрунтовувати належність та допустимість доказів для підтвердження своїх вимог або заперечень.
Таким чином, з врахуванням змісту ст. 162 КАС України, реєстрація Декларації про початок виконання будівельних робіт з будівництва багатоквартирного 4-ри поверхового житлового будинку по АДРЕСА_2 № ЛВ 08311000644 від 26.05.2011 року зі змінами, внесеними повідомленням про зміну даних у зареєстрованій декларації про початок виконання будівельних робіт № ЛВ 10312031176 від 17.02.2012 року, підлягає скасуванню, оскільки судом встановлено наявність у декларації недостовірної інформації.
У відповідності до вимог ч. 3 ст. 94 КАС України, якщо адміністративний позов задоволено частково, судові витрати, здійснені позивачем, присуджуються йому відповідно до задоволених вимог.
Керуючись ст.ст. 17-19, 94, 160-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -
1. Позов задовольнити частково.
2. Скасувати реєстрацію Декларації про початок виконання будівельних робіт № ЛВ 08311000644 від 26.05.2011 року з будівництва багатоквартирного 4-ри поверхового житлового будинку по АДРЕСА_2 зі змінами, внесеними повідомленням про зміну даних у зареєстрованій декларації про початок виконання будівельних робіт № ЛВ 10312031176 від 17.02.2012 року.
3. В іншій частині позовних вимог відмовити.
4. Стягнути з Державного бюджету України на користь ОСОБА_6 (АДРЕСА_1, ідентифікаційний номер НОМЕР_1) 10 (десять) грн. 73 коп. сплаченого судового збору.
Постанова суду набирає законної сили у порядку, встановленому ст. 254 КАС України.
Постанова може бути оскаржена в порядку і строки, встановлені ст. 186 КАС України.
Повний текст постанови складено та підписано 2 січня 2013 року.
Суддя Качур Р.П.