ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД 79018, м. Львів, вул. Чоловського, 2
про закриття провадження в адміністративній справі
15 січня 2013 року, 11:35, м. Львів № 2а-1567/11/1370
Львівський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді Кравчука В.М.,
за участі секретаря судового засідання Степанюка Т.В.
позивача ОСОБА_1,
представника відповідача Захарка А.Є.,
розглянувши в попередньому судовому засіданні клопотання відповідача у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Генеральної прокуратури України про визнання незаконними та скасування висновку службового розслідування, наказу про звільнення, поновлення на роботі, стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу, -
11.02.2011 року ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Генеральної прокуратури України, в якому просить визнати незаконними та скасувати висновок службового розслідування, наказ "Про притягнення до дисциплінарної відповідальності" від 26.04.2010р. № 463 К, поновити на роботі, стягнути середній заробіток за час вимушеного прогулу.
Під час підготовчого провадження встановлено, що ухвалою Львівського окружного адміністративного суду від 14.02.2011 р. позовну заяву було залишено без розгляду з мотивів пропуску строку звернення до суду. Ухвалою Львівського апеляційного адміністративного суду від 11.05.2011р. ухвалу скасовано з мотивів вирішення клопотання про поновлення строку одноособово суддею, а не судом, а справу скеровано для продовження розгляду. Ухвалою суду від 06.06.2011р. провадження у справі було відкрито. Питання про поновлення строку звернення до суду не вирішувалося. Ухвалою суду від 07.06.2011р. закінчено підготовче провадження і справу призначено до розгляду. Ухвалою суду 28.07.2011 року задоволено самовідвід судді Дем'яновського Г.С. Справу передано на розгляд головуючого-судді Кравчука В.М.
За даними КП "Діловодство адміністративного суду" встановлено, що ОСОБА_1 звертався до Львівського окружного адміністративного суду з тотожним позовом 01.02.2011 р. (справа № 2а-1111/11/1370) і 22.02.2011р. (справа № 2а-2080/11/1370).
Ухвалою суду від 02.02.2011 р. у справі № № 2а-1111/11/1370 позовну заяву залишено без розгляду. Зазначену ухвалу ОСОБА_1 не оскаржував.
Ухвалою суду від 25.02.2011р. у справі № 2а-2080/11/1370 позовну заяву залишено без розгляду з мотивів пропуску строку звернення до суду. Ухвалою Львівського апеляційного адміністративного суду від 27.04.2011р. зазначену ухвалу залишено без змін. Ці ухвали позивачем оскаржено в касаційному порядку. Ухвалою суду від 19.08.2012 р. зупинено провадження у справі до завершення касаційного розгляду справи № К/9991/30219/11 Вищим адміністративним судом України, в якій переглядалась справа № 2а-2080/11/1370.
Ухвалою Вищого адміністративного суду України від 07.11.2012р. у справі № К/9991/30219/11 у задоволенні касаційної скарги відмовлено, а ухвали від 25.02.2011р. та від 27.04.2011 р. - залишено без змін. Таким чином, Вищим адміністративним судом України встановлено правомірність висновків суду про пропуск позивачем строку звернення до суду.
Після поновлення провадження у справі представник відповідача заявив клопотання про закриття провадження у справі, оскільки є ухвала, що набрала законної сили, з того самого спору і між тими самими сторонами.
В судовому засіданні позивач проти задоволення клопотання заперечував, оскільки спір по суті не вирішено, а тому ухвала суду від 25.02.2011р. у справі № 2а-2080/11/1370 не перешкоджає розгляду справи по суті.
Вирішуючи клопотання, Суд виходить з того, що умовою розгляду справи по суті є дотримання строку звернення до суду. Позивач такий строк пропустив без поважних причин, про що зазначено в ухвалі від 25.02.2011р. у справі № 2а-2080/11/1370, яка залишена без змін судами апеляційної та касаційної інстанції. Таким чином, у тотожній справі встановлено, що позивач пропустив строк звернення до суду і з цих підстав позовну заяву залишено без розгляду.
Відповідно до п. 4 ч. 1 ст. 157 Кодексу адміністративного судочинства України суд закриває провадження у справі, якщо є такі, що набрали законної сили, постанова чи ухвала суду з того самого спору і між тими самими сторонами.
Оскільки ухвала про залишення позовної заяви без розгляду від 25.02.2011 р. у справі № 2а-2080/11/1370 постановлена у спорі між тими ж сторонами і про той самий предмет, розгляд справи по суті є неможливим, а провадження у справі слід закрити.
Одночасно відповідно до ст. 7 Закону України «Про судовий збір» позивачеві слід повернути судовий збір у розмірі 3,40 гривень, сплачений за квитанцією № 68 від 01.02.2011р..
Керуючись ст. 157 КАС України, -
Провадження у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Генеральної прокуратури України про визнання незаконними та скасування висновку службового розслідування, наказу про звільнення, поновлення на роботі, стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу, - закрити.
Повернути ОСОБА_1 з Державного бюджету України судовий збір у розмірі 3,40 гривень.
Ухвала може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду.
Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд Львівський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції. Апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.
Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.
Повний текст ухвали складено 16 січня 2013 р.
Суддя В.М. Кравчук