8.2.1
Іменем України
08 січня 2013 року Справа № 2а/1270/9362/2012
Луганський окружний адміністративний суд у складі:
Головуючого судді Тихонова І.В.,
при секретарі судового засідання: Калашнікові Д.О.,
за участю представників сторін:
представників позивача: Мерзлякової В.П. (довіреність №10-162 від 30.12.2011)
Кондратенко І.О. (довіреність №05-63 від 16.07.2012)
представників
відповідача: Тулупової O.A. (довіреність №7/10/10-013 від 28.03.2012)
Зіятдінова Л.І. (довіреність №8124/10/10-013 від 21.08.2012)
Некрасенко Т.Є. (довіреність №1279/10/10-013 від 19.04.2012)
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Луганська адміністративну справу за позовом Публічного акціонерного товариства «Алчевський коксохімічний завод» до Спеціалізованої державної податкової інспекції по роботі з великими платниками податків у м. Луганську Державної податкової служби про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення від 05.09.2012 №0002728013, №0002738013, -
26 листопада 2012 року на адресу Луганського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов Публічного акціонерного товариства «Алчевський металургійний комбінат» до Спеціалізованої державної податкової інспекції по роботі з великими платниками податків у м. Луганську Державної податкової служби України (далі - СДПІ по роботі з ВПП у м. Луганську), в якому позивач просить скасувати податкові повідомлення-рішення від 05.09.2012 №0002728013; №0002738013. Позовні вимоги обґрунтовано наступним. Відповідачем було проведено позапланову виїзну перевірку з питань достовірності та законності нарахування суми бюджетного відшкодування податку на додану вартість на рахунок платника у банку за лютий 2012 року, яка виникла за рахунок від'ємного значення ПДВ, що декларувалась в період з 01.01.2012 року по 31.01.2012 року.
За результатами перевірки відповідачем було складено акт № 35/15-0/00190816 від 25.05.2012р., в якому зроблено висновок про: завищення суми податкового кредиту з ПДВ за січень 2012р. на 27252691грн.; завищення від'ємного значення з ПДВ за січень 2012р. на суму 27252691грн.; завищення суми бюджетного відшкодування за лютий 2012 року на 27252691грн.
На підставі вищевказаного акту перевірки відповідачем було складено податкові повідомлення-рішення №0002578013 від 15.06.2012 року у частині зменшення суми бюджетного відшкодування з податку на додану вартість у розмірі 27252691грн. і нарахування штрафних санкцій у розмірі 6813172,75грн. та податкове повідомлення рішення №0002588013 від 15.06.2012 року у частині зменшення розміру від'ємного значення суми податку на додану вартість у розмірі 27252691грн.
Зазначені податкові повідомлення-рішення були оскаржені позивачем до Державної податкової адміністрації в Луганській області, рішенням якої частково скасовано податкове повідомленні рішення №0002578013 від 15.06.2012року у частині зменшення суми бюджетного відшкодування ПДВ у розмірі 8298423грн., та штрафної санкції у сумі 2074605,75грн.; частково скасовано податкове повідомленні рішення №0002588013 від 15.06.2012року у частині зменшення суми від'ємного значення ПДВ у розмірі 8298423грн.
З урахуванням вказаного рішення відповідачем було складено нове податкове повідомлення-рішення з урахуванням результатів розгляду скарги за № 0002728013 від 05.09.2012року у частині зменшення суми бюджетного відшкодування з податку на додану вартість у розмірі 18954268грн. і нарахування штрафних фінансових санкцій у розмірі 4738567грн. та податкове повідомлення-рішення №0002738013 від 05.09.2012 року у частині зменшення розміру від'ємного значення суми податку на додану вартість у розмірі 18954268грн.
З висновками акту та рішення про результати розгляду первинної скарги про завищення податкового кредиту з ПДВ на загальну суму 18954268грн. позивач не згоден, посилаючись на ті обставини, що сума податкового кредиту у розмірі 18 919 842 грн. за січень 2012 року по контрагенту ТОВ «Донецька Індустріальна Спілка» (далі - ТОВ «ДІС») не підтверджена зважаючи на сумнівність операцій по ланці постачання товару. Зазначив, що при проведенні перевірки заявленого бюджетного відшкодування за січень 2012 року по господарських операціях з постачання вугільного концентрату від ТОВ «ДІС» відповідачем не було досліджено реальність настання подій, а саме: первинні документи, рахунки-фактури, акти приймання-передачі, залізничні накладні, які підтверджують придбання вугільного концентрату, а також документи, що підтверджують використання вугілля у виробництві коксової продукції, які були надані до перевірки у повному обсязі. Посилаючись на те, що необхідною умовою для віднесення сплачених у ціні товарів (послуг) сум податку на додану вартість є факт придбання товарів та послуг із метою їх використання в господарській діяльності.
Таким чином, позивач вважає, що у підприємства були всі підстави для того, щоб віднести до складу податкового кредиту суми ПДВ на загальну суму 18919842грн., сплачені у зв'язку з придбанням товарів у TOB «ДІС».
Крім того позивач зазначив, що за результатами перевірки відповідачем складено висновок про порушення підприємством вимог п.201.10 cт.201 ПКУ, а саме до складу податкового кредиту віднесено суми ПДВ за податковою накладною, показники якої не відповідають показникам податкової накладної зареєстрованої у Єдиному реєстрі податкових накладних, що не дає права покупцю на включення сум податку до складу податкового кредиту. А саме по податковій накладній, складеній TOB «Технохімреагент» № 8 від 05.12.2012р. Посилаючись на те, що в акті перевірки вказано, що «в Єдиному реєстрі податкових накладних 16.01.2012р. зареєстрована податкова накладна від 05.01.2012р. №8 на загальну суму 78061.20грн., у т.ч. ПДВ 13010.20грн., по якій контрагентом TOB «Технохімреагент» у Єдиному реєстрі проведено коригування даної податкової накладної у бік зменшення суми ПДВ на 13010,20грн. В обґрунтування чого позивач зазначив, що він має в наявності копію квитанції у текстовому форматі, яка підтверджує, що надіслана податкова накладна № 8 від 05.01.2012р. зареєстрована у Єдиному реєстрі податкових накладних за №9000364852 від 16.01.2012р. у 20:04:43 години. У квитанції не передбачається показник загальної суми коштів, а норми ПКУ взагалі не передбачає відповідальність покупця у разі виявлення розбіжностей даних податкової накладної та Єдиного реєстру податкових накладних, в зв'язку з чим покупець не повинен відповідати за допущені помилки продавцем, так як відповідно до п. 36.5 ст.36 ПКУ відповідальність за невиконання або неналежне виконання податкового обов'язку несе платник податків.
Тому вважає, що висновок в Акті перевірки від 25.05.2012р. №35/15-0/00190816. про визнання податкової накладної №8 від 05.01.12р., складеної ТОВ «Технохімреагент», як не зареєстрованої в Єдиному реєстрі податкових накладних, не базується на приписах Податкового кодексу.
Відносно завищення податкового кредиту з ПДВ за січень 2012 року по рядку 12.4 «Послуги, отримані від нерезидента, місце постачання яких знаходиться на митній території України» на суму 23611грн. позивач зазначив наступне.
Відповідно до вимог п.187.8.ст.187; п.198.2 ст.198 та п.50.1 ст.50 ПКУ, якщо платник податку при отриманні послуг від нерезидента на митній території України декларує зобов'язання шляхом подання уточнюючого розрахунку, то податковий кредит за такими операціями платник податку має право сформувати в податковій декларації з ПДВ, що подається за наслідками податкового періоду, в якому відбувся факт сплати податку за податковими зобов'язаннями, визначеними в уточнюючому розрахунку.
Позивач зазначив, що згідно з первинними документами, у серпні 2011р. нерезидентом ТОВ «ПромТрансСнаб» (Росія) на підставі агентського договору від 27.06.2011р. № А-003-11 надані послуги з оплати залізничного тарифу по наданню вагонів для перевезення вантажів до ст. Комунарськ. Дані послуги оформлені актом від 31.08.2011 року №00000021 на суму 427410руб. Позивач на підставі даного акту виписав податкову накладну від 31.08.2011р. №474 на суму 141665,90грн. у тому числі ПДВ 23 610,98грн. Дана сума податкового зобов'язання з ПДВ відображена у серпні 2011р. і уточнюючий розрахунок податкових зобов'язань надано до СДПІ по роботі з ВПП у м. Луганську 13.12.2011р.
На підставі вищевказаного, позивач - ПАТ «Алчевськкокс» вважає, що він правомірно сформував податковий кредит з ПДВ у сумі 23611грн. у січні 2012 року за наслідками податкового періоду, в якому відбувся факт сплати (нарахування) податку за податковими зобов'язаннями, визначеними в уточнюючому розрахунку.
Тому просив визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення №3002728013 від 05.09.2012р. в частині зменшення суми бюджетного відшкодування з
податку на додану вартість у розмірі 18954268грн. і нарахування штрафних (фінансових)
санкцій в розмірі 4738567грн. та податкове повідомлення-рішення №0002738013 від
05.09.2012р. в частині зменшення розміру від'ємного значення суми податку на додану
вартість в розмірі 18954268грн.
Представники позивача в судовому засіданні підтримали доводи, викладені в позовній заяві, та просили задовольнити позовні вимоги в повному обсязі.
Представники відповідача в судовому засіданні заперечували проти адміністративного позову з наступних підстав.
Так під час проведення позапланової виїзної перевірки з питань достовірності нарахування суми бюджетного відшкодування з податку на додану вартість за лютий 2012р., було проаналізовано податкову інформацію по основним постачальникам продукції ПАТ «Алчевський коксохімічний завод». За результатами перевірки податкової звітності TOB «ДІС», інформації, наданої головним відділом податкової міліції Спеціалізованої державної податкової інспекції по роботі з великими платниками податків у м. Луганську Державної податкової служби (далі - СДПІ по роботі з ВПП у м. Луганську) встановлено, що підприємством неправомірно сформовано ризиковий кредит з TOB «ДІС».
Згідно інформації, отриманої від Спеціалізованої державної податкової інспекції по роботі з великими платниками податків у м. Донецьку ДПС, складські приміщення та виробничі потужності суб'єкт господарювання - TOВ «ДІС» не має та не орендує. На підприємстві порушено провадження у справі про банкрутство (стан - 4). Згідно даних Системи автоматизованого співставлення податкових зобов'язань та податкового кредиту в розрізі контрагентів на рівні ДПА України та Офіційної бази даних в якій містяться відомості щодо підприємств які входять до державного реєстру (Пошукова довідкова система) встановлено, що контрагенти TOB «ДІС» у перевіряємому періоді також формували «ризиковий» кредит. На підставі чого, ПАТ «Алчевський коксохімічний завод» в порушення п.198.3 ст.198 ПКУ завищено суму податкового кредиту по взаємовідносинам TOB «ДІС» за січень 2012р. у сумі 18919842грн.
Також перевіркою встановлено порушення п.198.2 ст.198 ПКУ, згідно з яким: «для операцій із ввезення на митну територію України товарів датою виникнення права на віднесення сум податку до податкового кредиту є дата сплати (нарахування) податку за податковими зобов'язаннями згідно з пунктом 187.8 статті 187 цього Кодексу, а для операцій з постачання послуг нерезидентом на митній території України - дата сплати (нарахування) податку за податковими зобов'язаннями, що були включені отримувачем таких послуг до податкової декларації попереднього періоду», ПАТ «Алчевський коксохімічний завод» завищено податковий кредит за січень 2012р. по рядку 12.4 «послуги, отримані від нерезидента, місце постачання яких знаходиться на митній території України» на суму 23611грн.
Так згідно з первинними документами, наданими ПАТ «Алчевський коксохімічний завод» до перевірки, в серпні 2011 року нерезидентом TOB «Пром Транс Снаб» (Росія, м.Новосибірськ) на підставі агентського договору від 27.06.11 №А-003-11 надані послуги з оплати залізничного тарифу по наданню вагонів для перевезення вантажів за напрямком - зі станції Бірюлінська, Черкасов Камінь, Росія до Комунарську Донецької залізничної дороги України. Зазначені послуги оформлено актом від 31.08.11 №00000021 на загальну суму 427410руб., підписані та завірені печатками підприємств. ПАТ «Алчевський коксохімічний завод» була виписана податкова накладна від 31.08.11 №474 на суму 141665,90грн, у т.ч. ПДВ 23610,98грн. та віднесена до податкового зобов'язання серпня 2011 року (уточнюючий розрахунок податкових зобов'язань з податку на додану вартість у зв'язку з виправленням самостійно виявлених помилок поданий до СДПІ по роботі з ВПП у М.Луганську 13.12.11 №9012097469).
На підставі вищевказаного позивач - ПАТ «Алчевський коксохімічний завод» мав право заявити суму ПДВ 23611 грн. по послугам, отриманим від нерезидентів, у складі податкового кредиту наступного періоду за вересень 2011 року. Відповідач зазначив, що згідно з ч.3 п.198.6 ст.198 ПКУ право платника податку на включення до податкового кредиту сум податку на додану вартість зберігається протягом 365 календарних днів з дати виписки податкової накладної лише на підставі отриманих податкових накладних, а у даному випадку податкова накладна від 31.08.11 №474 на суму ПДВ 23610,98грн. була виписана ПАТ «Алчевський коксохімічний комбінат» самостійно.
Вважає, що ПАТ «Алчевський коксохімічний комбінат» на порушення п.198.2 ПКУ завищено податковий кредит з ПДВ за січень 2012р. по рядку 12.4 «послуги, отримані від нерезидента, місце постачання яких знаходиться на митній території України» на 23 611грн.
Крім того відповідач зазначив, що перевіркою встановлено порушення п.201.10 ст.201 ПКУ від 02.12.2010р. № 2755-VI, зі змінами та доповненнями, а саме ПАТ «Алчевський коксохімічний завод» завищено податковий кредит в декларації з ПДВ за січень 2012 року на суму ПДВ у розмірі 10815грн. Показники податкової накладної від 05.01.2012 року № 8, вказані платником - TOB «Технохимреагент» при її реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних, не відповідають даним, що містяться в оригіналі на паперовому носії такої податкової накладної, так в Єдиному реєстрі податкових накладних 16.01.2012р. зареєстрована податкова накладна від 05.01.2012р. № 8 на загальну суму 78061,20грн., у т.ч. ПДВ у розмірі 13010,2грн., у Єдиному реєстрі проведено коригування даної податкової накладної у бік зменшення суми ПДВ на 13010,20 грн. Зазначив що фактично у податковій накладній, виписаній TOB «Технохимреагент» на паперовому носії від 05.01.2012 № 8, зазначена загальна сума 64891,20грн. у т.ч. ПДВ у розмірі 10815,20грн., але у Єдиному реєстрі податкових накладних відсутній документ з такими реквізитами.
Таким чином, на порушення п.201.10 ст.201 ПКУ, ПАТ «Алчевськкокс» завищено податковий кредит в декларації з ПДВ за січень 2012 року на суму ПДВ 10815грн.
На підставі вищевказаного відповідач вважає, що СДПІ по роботі з ВПП у м. Луганську ДПС правомірно зменшено розмір від'ємного значення та суму бюджетного відшкодування, в зв'язку з чим просив відмовити в задоволенні позовних вимог за необґрунтованістю.
Вислухавши пояснення представників сторін, дослідивши матеріали справи, розглянувши справу в межах заявлених позовних вимог і наданих сторонами доказів, суд дійшов наступного.
У відповідності з Конституцією України кожному гарантується право на оскарження в суді рішень, дій, чи бездіяльності органів державної влади, місцевого самоврядування, посадових і службових осіб.
Стаття 19 Конституції України встановлює, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
Підпунктом 20.1.4 пункту 20.1 статті 20 Податкового кодексу України визначено, що органи державної податкової служби мають право проводити перевірки платників податків (крім Національного банку України) в порядку, встановленому цим Кодексом.
Судом встановлено, що Публічне акціонерне товариство «Алчевський коксохімічний завод» (далі - ПАТ «Алчевськкокс») зареєстрований виконавчим комітетом Алчевської міської ради Луганської області 18.12.1995р. за №320168. Нова редакція статуту зареєстрована в виконавчому комітеті Алчевської міської ради Луганської області 13.06.2007р. запису №13841050008000194. Перереєстровано в ПАТ «Алчевськкокс» у виконавчому комітеті Алчевської міської ради Луганської області від 13.05.2011 запис №13841050018000194. Код суб'єкта господарювання за ЄДРПОУ: 00190816.
ПАТ «Алчевськкокс» було взято на податковий облік Алчевською ОДПІ, довідка про взяття на облік від 22.04.1992р. за № 475. У зв'язку з включенням ПАТ «Алчевськкокс» до переліку великих платників податків, вище зазначене підприємство перейшло на податковий облік до СДПІ по роботі з ВПП у м. Луганську ДПС. Взято на облік до СДПІ по роботі з ВПП ДПС 10.01.2007р. за №12/29-018. Відповідно до Свідоцтва про реєстрацію платника податку на додану вартість від 30.05.2011р. №100337371, виданого СДПІ по роботі з ВПП у м. Луганську ДПС, індивідуальний податковий номер 001908112065. зареєстровано платником ПДВ з 23.07.1997р.
СДПІ по роботі з ВПП у м. Луганську ДПС згідно наказу від 14.05.2012р. №94 в період з 14.05.2012р. по 18.05.2012р. проведена позапланова виїзна перевірка ПАТ «Алчевськкокс» з питань достовірності та законності нарахування суми бюджетного відшкодування податку на додану вартість на рахунок платника у банку за лютий 2012 року, яка виникла за рахунок від'ємного значення ПДВ, що декларувалась в період з 01.01.2012р. по 31.01.2012р.
На підставі акту перевірки № 35/15-0/00190816 від 25.05.2012р. 15.06.2012р. СДПІ по роботі з ВПП у м. Луганську ДПС було складено податкові повідомлення-рішення №0002578013 від 15.06.2012 року у частині зменшення суми бюджетного відшкодування з податку на додану вартість у розмірі 27 252 691грн. і нарахування штрафних (фінансових) санкцій у розмірі 6 813 172,75грн. та податкове повідомлення рішення №0002588013 від 15.06.2012 року у частині зменшення розміру від'ємного значення суми податку на додану вартість у розмірі 27 252 691грн. Зазначені додаткові повідомлення-рішення були оскаржені позивачем до Державної податкової служби у Луганській області (т.1а.с.13-24).
За результатами розгляду скарги Державною податковою службою у Луганській області: частково скасовано податкове повідомленні рішення № 0002578013 від 15.06.2012 року у частині зменшення суми бюджетного відшкодування ПДВ у розмірі 8 298 423 грн., та штрафної санкції у сумі 2 074 605,75 грн.; частково скасовано податкове повідомленні рішення № 0002588013 від 15.06.2012 року у частині зменшення суми від'ємного значення ПДВ у розмірі 8 298 423грн. (т.1 29-34).
На підставі чого було складено нові податкові повідомлення-рішення з урахуванням результатів розгляду скарги за № 0002728013 від 05.09.2012 року у частині зменшення суми бюджетного відшкодування з податку на додану вартість у розмірі 18 954 268грн. і нарахування штрафних (фінансових) санкцій у розмірі 4 738 567грн. (т.1 а.с.40) та № 0002738013 від 05.09.2012 року у частині зменшення розміру від'ємного значення суми податку на додану вартість у розмірі 18 954 268грн. (т.1 а.с.42).
Вирішуючи питання про скасування податкового повідомлення-рішення від 05.09.2012 № 0002728013 та № 0002738013 від 05.09.2012, суд виходить з наступного.
Розділ V Податкового кодексу України визначає платників податку на додану вартість, об'єкт оподаткування, дату виникнення податкових зобов'язань, порядок визначення бази оподаткування, розміри ставок податку, порядок визначення суми податку та строки проведення розрахунків тощо.
Відповідно до пункту 198.1 статті 198 Податкового кодексу України право на віднесення сум податку до податкового кредиту виникає у разі здійснення операцій з:
а) придбання або виготовлення товарів (у тому числі в разі їх ввезення на митну територію України) та послуг;
б) придбання (будівництво, спорудження, створення) необоротних активів, у тому числі при їх ввезенні на митну територію України (у тому числі у зв'язку з придбанням та/або ввезенням таких активів як внесок до статутного фонду та/або при передачі таких активів на баланс платника податку, уповноваженого вести облік результатів спільної діяльності);
в) отримання послуг, наданих нерезидентом на митній території України, та в разі отримання послуг, місцем постачання яких є митна територія України;
г) ввезення необоротних активів на митну територію України за договорами оперативного або фінансового лізингу.
Згідно з пунктом 198.2 статті 198 Податкового кодексу України датою виникнення права платника податку на віднесення сум податку до податкового кредиту вважається:
дата тієї події, що відбулася раніше:
дата списання коштів з банківського рахунка платника податку на оплату товарів/послуг;
дата отримання платником податку товарів/послуг, що підтверджено податковою накладною.
Пунктом 198.3 цієї ж статті визначено, що податковий кредит звітного періоду визначається виходячи з договірної (контрактної) вартості товарів/послуг, але не вище рівня звичайних цін, визначених відповідно до статті 39 цього Кодексу, та складається з сум податків, нарахованих (сплачених) платником податку за ставкою, встановленою пунктом 193.1 статті 193 цього Кодексу, протягом такого звітного періоду у зв'язку з:
придбанням або виготовленням товарів (у тому числі при їх імпорті) та послуг з метою їх подальшого використання в оподатковуваних операціях у межах господарської діяльності платника податку;
придбанням (будівництвом, спорудженням) основних фондів (основних засобів, у тому числі інших необоротних матеріальних активів та незавершених капітальних інвестицій у необоротні капітальні активи), у тому числі при їх імпорті, з метою подальшого використання в оподатковуваних операціях у межах господарської діяльності платника податку.
Право на нарахування податкового кредиту виникає незалежно від того, чи такі товари/послуги та основні фонди почали використовуватися в оподатковуваних операціях у межах господарської діяльності платника податку протягом звітного податкового періоду, а також від того, чи здійснював платник податку оподатковувані операції протягом такого звітного податкового періоду.
Згідно з положеннями пункту 198.6 статті 198 Податкового кодексу України не відносяться до податкового кредиту суми податку, сплаченого (нарахованого) у зв'язку з придбанням товарів/послуг, не підтверджені податковими накладними або оформлені з порушенням вимог чи не підтверджені митними деклараціями (іншими подібними документами згідно з пунктом 201.11 статті 201 цього Кодексу).
Відповідно до п. 201.10. ст. 201 розділу V Податкового кодексу України податкова накладна видається платником податку, який здійснює операції з постачання товарів/послуг, на вимогу покупця та є підставою для нарахування сум податку, що відносяться до податкового кредиту.
Податкова накладна виписується у двох примірниках у день виникнення податкових зобов'язань продавця. Оригінал податкової накладної видається покупцю, копія залишається у продавця товарів/послуг (п. 201.4 ст.201 ПКУ).
Пунктом 201.1 статті 200 Податкового кодексу України встановлено наступне. Платник податку зобов'язаний надати покупцю (отримувачу) на його вимогу підписану уповноваженою платником особою та скріплену печаткою (за наявності) податкову накладну, у якій зазначаються в окремих рядках, такі обов'язкові реквізити:
а) порядковий номер податкової накладної;
б) дата виписування податкової накладної;
в) повна або скорочена назва, зазначена у статутних документах юридичної особи або прізвище, ім'я та по батькові фізичної особи, зареєстрованої як платник податку на додану вартість, - продавця товарів/послуг;
г) податковий номер платника податку (продавця та покупця);
ґ) місцезнаходження юридичної особи-продавця або податкова адреса фізичної особи - продавця, зареєстрованої як платник податку;
д) повна або скорочена назва, зазначена у статутних документах юридичної особи або прізвище, ім'я та по батькові фізичної особи, зареєстрованої як платник податку на додану вартість, - покупця (отримувача) товарів/послуг;
е) опис (номенклатура) товарів/послуг та їх кількість, обсяг;
є) ціна постачання без урахування податку;
ж) ставка податку та відповідна сума податку в цифровому значенні;
з) загальна сума коштів, що підлягають сплаті з урахуванням податку;
и) вид цивільно-правового договору;
і) код товару згідно з УКТ ЗЕД (для підакцизних товарів та товарів, ввезених на митну територію України).
Включені суми податку на додану вартість до податкового кредиту по контрагенту TOB «ДІС» підтверджені податковими накладними, договорами поставки, платіжними дорученнями на перерахування коштів, актами приймання - передачі вугільного концентрату, залізничними накладними, податковими накладними, додатковими погодженнями, специфікаціями, рахунок - фактура, що підтверджують факт поставки TOB «ДІС» вугільного концентрату на адресу ПАТ «Алчевськкокс» із метою їх використання в господарській діяльності (т.1 а.с.74-155).
Пунктом 36.1. ст. 36 ПКУ податковим обов'язком визнано обов'язок платника податку обчислити, задекларувати та/або сплатити суму податку та збору в порядку і строки, визначені ним Кодексом, законами з питань митної справи.
На підставі вищезазначених норм ПКУ позивачем - ПАТ «Алчевськкокс» включені суми податку на додану вартість до податкового кредиту по контрагенту - ТОВ «ДІС» які підтверджені податковими накладними та відповідають вимогам п.201.1 ст.201 розділу V Податкового кодексу України.
В зв'язку з чим позивачем і віднесені до складу податкового кредиту суми ПДВ у розмірі 18 919 842грн., які сплачені з підстав придбання товару у контрагента - TOB «ДІС».
Під час проведення перевірки відповідач прийшов до висновку про порушення позивачем вимог п.201.10 ст.201 Розділу V Податкового кодексу України, а саме до складу податкового кредиту віднесено суми ПДВ за податковою накладною, показники якої не відповідають показникам податкової накладної зареєстрованої у Єдиному реєстрі податкових накладних, що не дає права покупцю на включення сум податку до складу податкового кредиту. А саме в Єдиному реєстрі податкових накладних 16.01.2012р. зареєстрована податкова накладна від 05.01.2012р. № 8 на загальну суму 78061,20грн., у т.ч. ПДВ у розмірі 13010,2грн., у Єдиному реєстрі проведено коригування даної податкової накладної у бік зменшення суми ПДВ на 13010,20 грн. Зазначив що фактично у податковій накладній, виписаній TOB «Технохимреагент» на паперовому носії від 05.01.2012 № 8, зазначена загальна сума 64891,20грн. у т.ч. ПДВ у розмірі 10815,20грн., але у Єдиному реєстрі податкових накладних відсутній документ з такими реквізитами.
На підставі чого відповідач прийшов до висноку, що ПАТ «Алчевськкокс» завищено податковий кредит в декларації з ПДВ за січень 2012 року на суму ПДВ 10815грн.
Пунктом 201.10. ст. 201 Податкового кодексу України не надано права покупцю на включення сум податку на додану вартість до податкового кредиту у разі відсутності факту реєстрації продавцем товарів/послуг податкових накладних в Єдиному реєстрі податкових накладних та порушення порядку заповнення податкової накладної.
Підтвердженням продавцю про прийняття його податкової накладної та/або розрахунку коригування до Єдиного реєстру податкових накладних є квитанція в електронному вигляді у текстовому форматі, яка надсилається протягом операційного дня.
Позивачем надано копію квитанції у текстовому форматі, яка підтверджує, що надіслана податкова накладна № 8 від 05.01.2012 року зареєстрована у Єдиному реєстрі податкових накладних за № 9000364852 від 16.01.2012 року у 20:04:43 години, та у якій не вбачається розмір загальної суми коштів (т.1 а.с.60).
Таким чином посилання позивача на ті обставини, якщо продавцем незаконно було проведено коригування податкового зобов'язання без повідомлення про це покупця, відповідальність повинен нести такий несумлінний платник податку відповідно до вимог ст.36 Податкового кодексу України є обґрунтованими, а тому висновок в акті перевірки про визнання податкової накладної № 8 від 05.01.2012року, складеної ТОВ «Технохімреагент» як не зареєстрованої в Єдиному реєстрі податкових накладних є безпідставним.
Під час проведення перевірки відповідачем - СДПІ по роботі з ВПП у м. Луганську ДПС встановлено, що ПАТ «Алчевський коксохімічний завод» завищено податковий кредит за січень 2012р. по рядку 12.4 «послуги, отримані від нерезидента, місце постачання яких знаходиться на митній території України» на 23 611грн.
Судом встановлено, що у серпні 2011р. нерезидентом - TOB «ПромТрансСнаб» (Росія) на підставі агентського договору від 27.06.2011р. № А-003-11 (т.1 а.с.67-71) надані послуги з оплати залізничного тарифу по наданню вагонів для перевезення вантажів до ст. Комунарськ. Зазначені послуги оформлені актом від 31.08.2011 року №00000021 на суму 427 410руб. (т.1 а.с.72). На підставі даного акту виписана податкова накладна від 31.08.2011 року № 474 на суму 141 665,90грн. у тому числі ПДВ 23 610,98грн. (т.1 а.с.66).
Однак у зв'язку з несвоєчасним наданням вищевказаних первинних документів, на підставі службової записки начальника відділу підготовки виробництва - ОСОБА_8, послуги нерезидента було прийнято до обліку у вересні 2011 року (т.3 а.с.187).
Обґрунтовуючи позовні вимоги позивач зазначив, що надати уточнюючий розрахунок податкових зобов'язань у вересні 2011 року за серпень 2011 року підприємство не мало можливості до грудня 2011 року з тих підстав, що згідно з повідомленням від 08.09.2011 року № 47/10/0/-3203 (т.3 а.с.188) СДПІ по роботі з ВПП у м. Луганську ДПС на підставі ст. 77 Податкового кодексу України 20.09.2011 року проводилась документальна планова перевірка ПАТ «Алчевськкокс» з питань дотримання податкового, валютного та іншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на органи державної податкової служби. Термін проведення перевірки згідно зі ст. 82 Податкового кодексу України встановлено 30 робочих днів. Згідно з наказом № 504 від 28.10.2011 року термін перевірки було подовжено с 01.11.2011 року на 15 робочих днів (т.3 а.с.188 зворотній лист).
Відповідно до п. 187.8 ст.187 Податкового кодексу України від 2 грудня 2010 року №2755-VI із змінами та доповненнями датою виникнення податкових зобов'язань за
операціями з постачання послуг нерезидентами, місцем надання яких є митна територія
України, є дата списання коштів з банківського рахунка платника податку в оплату послуг або
дата оформлення документа, що засвідчує факт постачання послуг нерезидентом, залежно від того, яка з подій відбулася раніше.
Для операцій з постачання послуг нерезидентом на митній території України датою виникнення права на віднесення сум податку до податкового кредиту є дата сплати (нарахування) податку за податковими зобов'язаннями, що були включені отримувачем таких послуг до податкової декларації попереднього періоду (п.198.2 ст.198 ПКУ).
Згідно із п.50.1 ст.50 Податкового кодексу України у разі якщо у майбутніх податкових періодах (з урахуванням строків давності, визначених ст.102 ПКУ) платник податків самостійно виявляє помилки, що містяться у раніше поданій ним податковій декларації (крім обмежень, визначених цією статтею), він зобов'язаний надіслати уточнюючий розрахунок до такої податкової декларації за формою чинного на час подання уточнюючого розрахунку.
Пунктом 4.3 р.4 Інструкції про порядок ведення органами державної податкової служби
оперативного обліку платежів до бюджету, контроль за справлянням яких здійснюється
органами державної податкової служби України, затвердженої наказом ДПА України від
18.07.2005Р. №276, який зареєстрований в Міністерстві юстиції України 2 серпня 2005р. за
№843/11123, визначене, що при поданні уточнюючого розрахунку, що збільшує або зменшує
податкові зобов'язання минулих податкових періодів платника, нарахування в особовому
рахунку платника проводиться датою його подання.
Уточнюючий розрахунок податкових зобов'язань позивачем надано до СДПІ по роботі з ВПП у м. Луганську після закінчення планової виїзної перевірки у грудні 2011 року, а саме 13.12.2011р. (т.1 а.с.62-65).
Враховуючи викладене, якщо платник податку при отриманні послуг від нерезидента на митній території України декларує зобов'язання шляхом подання уточнюючого розрахунку, то податковий кредит за такими операціями платник податку має право сформувати в податковій декларації з ПДВ, що подається за наслідками податкового періоду, в якому відбувся факт сплати податку за податковими зобов'язаннями, визначеними в уточнюючому розрахунку.
Таким чином позивач - ПАТ «Алчевськкокс» правомірно та обґрунтовано сформував податковий кредит з ПДВ у сумі 23 611грн. у січні 2012 року за наслідками податкового періоду, в якому відбувся факт сплати (нарахування) податку за податковими зобов'язаннями, визначеними в уточнюючому розрахунку.
Відповідно до частини 1 статті 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.
Згідно частини 2 статті 71 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.
Відповідно до ст. 69 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення осіб, які беруть участь у справі, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються судом на підставі пояснень сторін, третіх осіб та їхніх представників, показань свідків, письмових і речових доказів, висновків експертів; докази суду надають особи, які беруть участь у справі.
Аналізуючи викладені обставини, суд вважає, що відповідачем не доведено правомірність своїх дій, а тому позовні вимоги Публічного акціонерного товариства «Алчевський коксохімічний завод» до Спеціалізованої державної податкової інспекції по роботі з великими платниками податків у м. Луганську Державної податкової служби про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення від 05.09.2012 №0002728013, №0002738013 є обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.
Питання щодо судових витрат вирішено у відповідності до вимог статті 94 КАС України.
Керуючись ст. ст. 17, 18, 71, 94, 158-163, КАС України, Податковим кодексом України, суд -
Позовні вимоги Публічного акціонерного товариства «Алчевський коксохімічний завод» до Спеціалізованої державної податкової інспекції по роботі з великими платниками податків у м. Луганську Державної податкової служби про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення від 05.09.2012 №0002728013, №0002738013 - задовольнити повністю.
Визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення від 05.09.2012р. №0002728013 в частині зменшення суми бюджетного відшкодування з податку на додану вартість у розмірі 18 954 268 (вісімнадцять мільйонів дев'ятсот п'ятдесят чотири тисячі двісті шістдесят вісім) грн.,
Визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення від 05.09.2012р. №0002738013 в частині зменшення розміру від'ємного значення суми податку на додану вартість у розмірі 18 954 268 (вісімнадцять мільйонів дев'ятсот п'ятдесят чотири тисячі двісті шістдесят вісім) грн.,
Стягнути з Державного бюджету України на користь Публічного акціонерного товариства «Алчевський коксохімічний завод» 2146,00 (дві тисячі сто сорок шість гривень)грн.
Постанова суду може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду.
Постанова або ухвала суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.
У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.
Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.
Апеляційна скарга подається до Донецького апеляційного адміністративного суду через Луганський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає до суду апеляційної інстанції.
Повний текст постанови буде складено та підписано у повному обсязі 14 січня 2013 року.
СуддяІ.В.Тихонов