Україна КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
16 липня 2012 року Справа № 1170/2а-2402/12
Суддя Кіровоградського окружного адміністративного суду Жук Р.В., розглянувши матеріали позовної заяви державного підприємства "Дирекція Криворізького гірничо-збагачувального комбінату окислених руд" до управління Пенсійного фонду України в Долинському районі Кіровоградської області про скасування рішення, -
Державне підприємство "Дирекція Криворізького гірничо-збагачувального комбінату окислених руд" звернулося до суду з позовом до управління Пенсійного фонду України в Долинському районі Кіровоградської області про скасування рішення №280 від 13.06.12 про застосування штрафних санкцій та нарахування пені за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) єдиного внеску.
Вбачається, що вказана позовна заява подана без додержання вимог, встановлених статтею 106 Кодексу адміністративного судочинства України.
Так, пунктом 4 частини 1, частиною 2 статті 106 КАС України передбачено, що у позовній заяві зазначається зокрема, виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги. На підтвердження обставин, якими обґрунтовуються позовні вимоги, позивач зазначає докази, про які йому відомо і які можуть бути використані судом.
З позовної заяви вбачається, що у ній в якості третіх осіб визначено Державне агентство з управління державними корпоративними правами та майном, управління Державної казначейської служби України у Долинському районі Кіровоградської області. До позовної заяви додано її копії та копії документів, що приєднані до неї, для цих осіб.
Процесуальний статус третіх осіб, як учасників адміністративного процесу, визначений статтею 53 КАС України. Відповідно до вказаної норми треті особи, які заявляють самостійні вимоги на предмет спору, можуть вступити у справу у будь-який час до закінчення судового розгляду, пред'явивши адміністративний позов до сторін. Задоволення адміністративного позову таких осіб має повністю або частково виключати задоволення вимог позивача до відповідача. У разі вступу третіх осіб, які заявляють самостійні вимоги на предмет спору, розгляд адміністративної справи починається спочатку. Треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача у будь-який час до закінчення судового розгляду, якщо рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов'язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням осіб, які беруть участь у справі. Якщо адміністративний суд при прийнятті позовної заяви, підготовці справи до судового розгляду або під час судового розгляду справи встановить, що судове рішення може вплинути на права і обов'язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку. Питання про вступ до участі у справі третіх осіб вирішується ухвалою. Ухвала за наслідками розгляду питання про вступ у справу третіх осіб окремо не оскаржується. Заперечення проти такої ухвали може бути включено до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи.
Позивач, вважаючи, що Державне агентство з управління державними корпоративними правами та майном, управління Державної казначейської служби України у Долинському районі Кіровоградської області мають приймати участь у справі за його позовом в якості третіх осіб, не навів у позовній заяві обґрунтування необхідності їх залучення, не зазначив, на стороні кого мають бути залучені ці особи, та як рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов'язки.
Відповідно до ч.1 ст.108 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтею 106 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків. Копія ухвали про залишення позовної заяви без руху невідкладно надсилається особі, що звернулася із позовною заявою.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 108, 160, 165, 167, 186, 254 КАС України, суддя-
Позовну заяву державного підприємства "Дирекція Криворізького гірничо-збагачувального комбінату окислених руд" до управління Пенсійного фонду України в Долинському районі Кіровоградської області про скасування рішення залишити без руху.
Встановити позивачу строк до 27 липня 2012 року для усунення недоліків позовної заяви шляхом подання до суду позовної заяви з обґрунтуванням процесуального статусу Державного агентства з управління державними корпоративними правами та майном, управління Державної казначейської служби України у Долинському районі Кіровоградської області як третіх осіб, додавши копії позовної заяви відповідно до кількості відповідачів і третіх осіб.
Роз'яснити позивачеві, що в разі невиконання зазначених вимог адміністративний позов буде вважатися неподаним та повернутий.
Копію ухвали невідкладно надіслати позивачеві
Ухвала суду набирає законної сили в порядку та строки, передбачені ст. 254 КАС України.
Ухвала суду може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Кіровоградський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги у 5-денний строк з дня отримання копії ухвали, з одночасним надісланням копії апеляційної скарги до суду апеляційної інстанції.
Суддя Кіровоградського окружного
адміністративного суду Р.В. Жук