Україна КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
10 вересня 2012 року Справа № 1170/2а-2985/12
Суддя Кіровоградського окружного адміністративного суду Жук Р.В., ознайомившись із позовною заявою і доданими до неї матеріалами
за позовомОСОБА_1
доСвітловодської міської ради в особі першого заступника міського голови С.О.Яременка; Спільного підприємства товариства з обмеженою відповідальністю "Світловодськпобут" в особі В.О. Генерального директора - Р.В. Петрова
прозобов'язання вчинити певні дії
07 вересня 2012 року ОСОБА_1 звернувся до Кіровоградського окружного адміністративного суду з позовом до Світловодської міської ради в особі першого заступника міського голови С.О.Яременка та Спільного підприємства товариства з обмеженою відповідальністю "Світловодськпобут" в особі В.О. Генерального директора - Р.В. Петрова, в якому просить скасувати рішення Світловодської міської ради №694 від 25.07.2012 року щодо норм витрат тепла та обов'язати СП ТОВ "Світловодськпобут" дотримуватися чинного законодавства України.
Розглянувши позовну заяву ОСОБА_1, Кіровоградський окружний адміністративний суд звертає увагу на наступне.
Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 18 КАС України місцевим загальним судам як адміністративним судам підсудні, зокрема, адміністративні справи, у яких однією зі сторін є орган чи посадова особа місцевого самоврядування, посадова чи службова особа органу місцевого самоврядування, крім тих, які підсудні окружним адміністративним судам.
Згідно з ч. 2 ст. 18 КАС України окружним адміністративним судам підсудні адміністративні справи, у яких однією зі сторін є орган державної влади, інший державний орган, орган влади Автономної Республіки Крим, обласна рада, Київська або Севастопольська міська рада, їх посадова чи службова особа, крім випадків, передбачених цим Кодексом, та крім справ з приводу їхніх рішень, дій чи бездіяльності у справах про адміністративні проступки та справ, які підсудні місцевим загальним судам як адміністративним судам.
Відповідно до ст. 5 Закону України „Про місцеве самоврядування в Україні" система місцевого самоврядування включає територіальну громаду, сільську, селищну, міську раду, сільського, селищного, міського голову, виконавчі органи сільської, селищної, міської ради, районні та обласні ради, що представляють спільні інтереси територіальних громад сіл, селищ, міст, органи самоорганізації населення.
Відповідно до частини першої статті 10 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні" сільські, селищні, міські ради є органами місцевого самоврядування, що представляють відповідні територіальні громади та здійснюють від їх імені та в їх інтересах функції і повноваження місцевого самоврядування, визначені Конституцією України, цим та іншими законами.
Оскільки Світловодська міська рада є органом місцевого самоврядування, адміністративна справа за позовом ОСОБА_1 до Світловодської міської ради та СП ТОВ "Світловодськпобут" про скасування рішення має розглядатися місцевим загальним судом як адміністративним.
Частиною першою статті 21 Закону України "Про судоустрій і статус суддів" передбачено, що місцевими загальними судами є районні, районні у містах, міські та міськрайонні суди.
Згідно з п. 6 ч. 3 ст. 108 КАС України, позовна заява повертається позивачеві, якщо справа не підсудна цьому адміністративному суду.
Оскільки позов пред'явлено до Світловодської міської ради, яка є органом місцевого самоврядування, то дана справа не підсудна Кіровоградському окружному адміністративному суду і підлягає поверненню позивачеві.
Для вирішення даного спору позивачеві необхідно звернутися до місцевого загального суду як адміністративного суду з урахуванням правил територіальної підсудності, встановлених ст.19 Кодексу адміністративного судочинства України.
На підставі наведеного та керуючись п. 1 ч. 1 ст. 18, п. 6 ч. 3 ст. 108 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, -
1. Повернути позовну заяву та додані до неї матеріали.
2. Ухвалу про повернення позовної заяви надіслати позивачу.
Роз'яснюється, що дана справа підсудна місцевому загальному суду як адміністративному суду.
Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку не було подано. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.
Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Кіровоградський окружний адміністративний суд шляхом подання апеляційної скарги в 5-денний строк з дня отримання копії ухвали.
Суддя Кіровоградського окружного
адміністративного суду Р.В. Жук