15 січня 2013 року 2а-6257/12/1070
Київський окружний адміністративний суд у складі головуючого - судді Панченко Н. Д., за участю секретаря судового засідання Корецького І.О.,
представника позивача: Воловенка О.М.,
представника відповідача: не з'явився,
розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу
за позовом Васильківської об'єднаної державної податкової інспекції Київської області Державної податкової служби
до Закритого акціонерного товариства «Спеціалізоване будівельно-монтажне управління № 15»
пронадання дозволу на погашення податкового боргу,
Васильківська об'єднана державна податкова інспекція Київської області Державної податкової служби звернулась до Київського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Закритого акціонерного товариства «Спеціалізоване будівельно-монтажне управління № 15», з урахуванням заяви про уточнення позовних вимог, про надання дозволу на погашення усієї суми податкового боргу у розмірі 2021126,38 грн. за рахунок майна відповідача, що перебуває у податковій заставі відповідно до акту опису майна № 579/10/24-005 від 16.02.2011.
В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що Закрите акціонерне товариство «Спеціалізоване будівельно-монтажне управління № 15»має податковий борг перед бюджетом, що підтверджується судовим рішенням, яке набрало законної сили.
При цьому, податковим органом прийнято рішення про стягнення коштів та продаж активів боржника, здійснено опис майна відповідача, а також застосовано податкову заставу до майна відповідача, що підтверджується даними витягу про реєстрацію в Державному реєстрі обтяжень рухомого майна.
Оскільки вжиті позивачем заходи не призвели до погашення податкового боргу, податковий орган звернувся до суду із позовом про надання дозволу на реалізацію майна відповідача, що перебуває у податковій заставі.
У судовому засіданні представник позивача підтримав позовні вимоги у повному обсязі та просив суд позов задовольнити.
Відповідач у судове засідання не з'явився. Ухвала суду надсилалась відповідачеві за адресою, яка зазначена у Витязі з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб -підприємців станом на 15.01.2013, а саме: вул. Проектна, буд. 1, смт. Калинівка, Васильківський район, Київська область, 08623. Проте, 08.01.2013 до суду повернувся конверт з довідкою поштового відділення "за закінченням терміну зберігання".
З огляду на приписи частин восьмої та одинадцятої статті 35 Кодексу адміністративного судочинства України суд дійшов висновку про повідомлення відповідача своєчасно та належним чином про час, дату та місце розгляду справи.
Згідно з вимогами частини четвертої статті 128 Кодексу адміністративного судочинства України у разі неприбуття відповідача, належним чином повідомленого про дату, час і місце судового розгляду, без поважних причин розгляд справи може не відкладатися і справу може бути вирішено на підставі наявних у ній доказів.
Дослідивши наявні матеріали справи у їх сукупності та враховуючи, що про час, дату та місце розгляду справи відповідач був повідомлений своєчасно та належним чином, зважаючи на відсутність підстав для відкладення судового розгляду, передбачених статтею 128 Кодексу адміністративного судочинства України, суд ухвалив здійснити розгляд справи за відсутності представника відповідача.
Заслухавши пояснення представника позивача, розглянувши подані документи і матеріали, оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд дійшов висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню у повному обсязі з огляду на таке.
Закрите акціонерне товариство «Спеціалізоване будівельно-монтажне управління №15»є юридичною особою, яка зареєстрована 10.04.1997 Васильківською районною державною адміністрацією Київської області (ідентифікаційний код - 24879557). Як платник податків відповідач перебуває на обліку у позивача з 11.04.1997 за № 3-29, що підтверджується довідкою позивача від 06.09.2011 № 20204.
Як встановлено судом, постановою Київського окружного адміністративного суду від 16.02.2012 у справі № 2а-287/12/1070 задоволено позов Васильківської ОДПІ Київської області до Закритого акціонерного товариства «Спеціалізоване будівельно-монтажне управління № 15»та стягнуто з останнього податковий борг у розмірі 2021126,38 грн.
07 лютого 2011 року заступником начальника Василівської ОДПІ Київської області ДПС прийнято рішення № 367/10/24-005 про опис майна Закритого акціонерного товариства «Спеціалізоване будівельно-монтажне управління № 15»у податкову заставу.
16 лютого 2011 року податковим керуючим складено Акт опису майна № 579/10/24-005 відповідача (а.с.41-43) на загальну суму 137687,72 грн. та застосовано до вказаного майна податкову заставу, про що свідчать дані наявного в матеріалах справи витягу про реєстрацію в Державному реєстрі обтяжень рухомого майна.
Загальна сума податкового боргу відповідача згідно вищевказаної постанови суду становить 2021126,38 грн.
Оскільки, дана сума податкового боргу не була сплачена відповідачем, з метою її погашення за рахунок майна підприємства, яке перебуває у податковій заставі, позивач звернувся до суду з даним адміністративним позовом.
Надаючи правову оцінку відносинам, що виникли між сторонами, суд виходить з наступного.
Підпунктом 14.1.175 пункту 14.1 статті 14 Податкового кодексу України встановлено, що податковий борг - це сума грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.
Відповідно до пункту 87.1 статті 87 Податкового кодексу України джерелами самостійної сплати податкових зобов'язань або погашення податкового боргу платника податків є будь-які власні кошти, у тому числі ті, що отримані від продажу товарі (робіт, послуг), майна, випуску цінних паперів, зокрема корпоративних прав, отриманих як позика (кредит), майна, випуску цінних паперів, з урахуванням особливостей визначених цією статтею, а також суми надмірну сплачених платежів до відповідних бюджетів.
Підпунктом 20.1.18 пункту 20.1 статті 20 Податкового кодексу України передбачено право податкового орану звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника, на суму податкового боргу або його частини.
Відповідно до пункту 95.1 статті 95 Податкового кодексу України орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.
Згідно з пунктом 95.3 статті 95 Податкового кодексу України стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання органам державної податкової служби, у розмірі суми податкового боргу або його частини.
Орган державної податкової служби звертається до суду щодо надання дозволу на погашення усієї суми податкового боргу за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі.
Рішення суду щодо надання вказаного дозволу є підставою для прийняття органом державної податкової служби рішення про погашення усієї суми податкового боргу. Рішення органу державної податкової служби підписується його керівником та скріплюється гербовою печаткою органу державної податкової служби. Перелік відомостей, які зазначаються у такому рішенні, встановлюється центральним органом державної податкової служби.
Судом встановлено, що з метою виконання рішення Київського окружного адміністративного суду позивачем на підставі вимог пунктів 2.4, 2.5 і 2.18 глави 2 Інструкції про безготівкові розрахунки в Україні в національній валюті, затвердженої постановою Правління Національного банку України від 21.01.2004 № 22 на адресу банківських установ, в яких відповідач має рахунки, інкасовані доручення (розпорядження) № 57 від 29.08.2012 на суму 2021126,38 грн., № 60 від 29.08.2012 на суму 2021126,38 грн., № 61 від 29.08.2012 на суму 2021126,38 грн., № 62 від 29.08.2012 на суму 2021126,38 грн., № 84 від 13.09.2012 на суму 2021126,38 грн., № 85 від 13.09.2012 на суму 2021126,38 грн., № 80 від 13.09.2012 на суму 2021126,38 грн., № 83 від 13.09.2012 на суму 2021126,38 грн., № 79 від 13.09.2012 на суму 2021126,38 грн., № 82 від 13.09.2012 на суму 2021126,38 грн., № 81 від 13.09.2012 на суму 2021126,38 грн.
Однак, зазначені інкасовані доручення (розпорядження) не були виконані та були повернуті позивачеві у зв'язку з відсутністю обігових коштів на рахунках відповідача.
На час розгляду справи доказів про сплату суми заборгованості відповідачем у розмірі 2021126,38 грн. не надано, будь-яких заяв або клопотань від відповідача до суду не надходило.
З урахуванням викладеного, виходячи з меж заявлених позовних вимог, системного аналізу положень чинного законодавства України та матеріалів справи, беручи до уваги ту обставину, що існуючий податковий борг у розмірі 2021126,38 грн. відповідачем у встановлені законодавством строки не погашено та з огляду на те, що вартість нерухомого майна за Актом опису № 579/10/24-005 співмірна сумі податкового боргу, суд дійшов висновку про обґрунтованість позовних вимог та вважає їх такими, що підлягають задоволенню.
Відповідно до частини другої статті 94 Кодексу адміністративного судочинства України якщо судове рішення ухвалене на користь сторони - суб'єкта владних повноважень, суд присуджує з іншої сторони всі здійснені нею документально підтверджені судові витрати, пов'язані із залученням свідків та проведенням судових експертиз. Позивач не надав суду доказів понесення ним судових витрат, тому підстави для присудження на його користь судових витрат відсутні.
На підставі викладеного, керуючись статтями 11, 14, 70, 71, 72, 86, 94, 159-163, 167, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
Адміністративний позов задовольнити повністю.
Надати Васильківській об'єднаній державній податковій інспекції Київської області Державної податкової служби дозвіл на погашення податкового боргу Закритого акціонерного товариства «Спеціалізоване будівельно-монтажне управління № 15» у розмірі 2021126 (два мільйона двадцять одна тисяча сто двадцять шість) грн.. 38 коп. за рахунок майна Закритого акціонерного товариства «Спеціалізоване будівельно-монтажне управління № 15», що перебуває у податковій заставі відповідно до Акту опису майна № 579/10/24-005 від 16.02.2011.
Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо скаргу не було подано в установлені строки. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішення за наслідками апеляційного провадження.
Апеляційна скарга на постанову суду подається до Київського апеляційного адміністративного суду через Київський окружний адміністративний суд протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.
Суддя Панченко Н.Д.
Дата виготовлення і підписання повного тексту постанови 16 січня 2013 року.