Донецький окружний адміністративний суд
про повернення позовної заяви
27 грудня 2012 р.Справа № 2а/0570/17682/2012
приміщення суду за адресою: м. Донецьк, вул. 50 Гвардійської Дивізії, 17
Суддя Донецького окружного адміністративного суду Загацька Т.В., перевіривши виконання вимог ст.ст.105, 106 КАС України за позовною заявою комунального підприємства «Служба Єдиного Замовника м. Зугрес» до Макіївської об'єднаної державної фінансової інспекції про скасування вимоги № 25-13/1462 від 26.07.2012 року,-
Позивач, комунальне підприємство «Служба Єдиного Замовника м. Зугрес», звернувся до суду із позовом до Макіївської об'єднаної державної фінансової інспекції про скасування вимоги № 25-13/1462 від 26.07.2012 року.
Перевіривши матеріали адміністративного позову, суд дійшов висновку, що позов підлягає поверненню згідно приписів п. 4 ч. 3 ст. 108 Кодексу адміністративного судочинства України (далі -КАС України) з наступних підстав.
Відповідно до ч. 5 ст. 106 КАС України, якщо позовна заява подається представником, то у ній зазначаються ім'я представника, його поштова адреса, а також номер засобу зв'язку, адреса електронної пошти, якщо такі є. Одночасно з позовною заявою подається довіреність чи інший документ, що підтверджує повноваження представника.
Згідно із п. 2 ч. 1 ст. 107 КАС України, суддя після одержання позовної заяви повинен з'ясувати, чи має представник належні повноваження (якщо позовну заяву подано представником).
Судом встановлено, що позовна заява подана без додержання вимог, передбачених ч. 5 ст. 106 КАС України, оскільки її подано особою, повноваження якої не підтверджені відповідним документом.
Позовна заява підписана директором комунального підприємства «Служба Єдиного Замовника м. Зугрес» - ОСОБА_1 При цьому, до позовної заяви доданий колективний договір КП «СЕЗ м. Зугрес», який підписаний директором КП «СЕЗ м. Зугрес» - ОСОБА_2 Також до позовної заяви наданий наказ № 12 від 19.01.2011 року про внесення змін до штатного розпису, який підписаний директором комунального підприємства «Служба Єдиного Замовника м. Зугрес» - ОСОБА_3
До адміністративного позову не додано доказів наявності відповідного наказу про призначення ОСОБА_1. на посаду директора чи укладення з ним контракту, тобто не надано доказів вступу вказаної фізичної особи на посаду керівника.
За приписами ч. 4 ст. 65 Господарського кодексу України, в разі найму керівника підприємства з ним укладається договір (контракт), в якому визначаються строк найму, права, обов'язки і відповідальність керівника, умови його матеріального забезпечення, умови звільнення його з посади, інші умови найму за погодженням сторін.
Положення даної норми не містять виключень із обов'язку укладати контракт з керівником з боку власника або уповноваженого ним органу.
Частиною 5 ст. 65 Господарського кодексу України та ч. 3 ст. 242 Цивільного кодексу України встановлено, що керівник підприємства є його законним представником.
Враховуючи те, що до позовної заяви не додано доказів наявності наказу про прийняття ОСОБА_1. на посаду керівника підприємства чи укладення з ним контракту, а також не надано інших доказів юридичного факту перебування ОСОБА_1. на посаді керівника комунального підприємства «Служба Єдиного Замовника м. Зугрес», якими можуть бути, зокрема, виписка, витяг або довідка з Єдиного державного реєстру юридичних та фізичних осіб-підприємців, суд дійшов висновку, що повноваження ОСОБА_1. на підписання та подання позову від імені комунального підприємства «Служба Єдиного Замовника м. Зугрес» не підтверджені належним чином.
Згідно із п. 4 ч. 3 ст. 108 КАС України, суддя повертає позовну заяву позивачеві, якщо позовну заяву від імені позивача подано особою, яка не має повноважень на ведення справи.
Керуючись п.6 ч.3 ст. 108, ст.ст. 160, 165, 185, ч. 4 ст. 186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України,
Позовну заяву комунального підприємства «Служба Єдиного Замовника м. Зугрес» до Макіївської об'єднаної державної фінансової інспекції про скасування вимоги № 25-13/1462 від 26.07.2012 року повернути позивачу разом з усіма доданими до неї матеріалами.
Роз'яснити позивачу, що повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.
Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції.
Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. Якщо ухвалу було постановлено у письмовому провадженні або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.
Суддя Загацька Т. В.