10 січня 2013 р. Справа № 2а/0470/13574/12
Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого суддіБоженко Наталії Василієвни
при секретаріШевцовій М.Ю.
за участю:
представника позивача Гармаш О.О.
розглянувши у відкритому судовому засіданні у місті Дніпропетровську адміністративну справу за адміністративним позовом Лівобережної міжрайонної державної податкової інспекції м. Дніпропетровська Дніпропетровської області Державної податкової служби до товариства з обмеженою відповідальністю «Галактика МТ» про надання дозволу на погашення усієї суми податкового боргу за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі, -
Лівобережна міжрайонна державна податкова інспекція м. Дніпропетровська Дніпропетровської області Державної податкової служби звернулась до Дніпропетровського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до товариства з обмеженою відповідальністю «Галактика МТ», в якому просить надати дозвіл на погашення усієї суми податкового боргу ТОВ «Галактика МТ» за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі.
Позовна заява обґрунтована тим, що внаслідок несвоєчасної сплати податкового зобов'язання у відповідача виник податковий борг по податку на прибуток, податку на додану вартість, податку на доходи фізичний осіб, штрафними (фінансовими) санкціями та пені на загальну суму 99681,97 гривень та оскільки в відповідача відсутні кошти, то позивач просить суд надати дозвіл на погашення усієї суми податкового боргу за рахунок майна платника.
Представник позивача в судовому засіданні підтримав позовні вимоги та посилаючись на обставини, викладені в позовній заяві просив позов задовольнити.
Представник відповідача в судове засідання не з'явився, про дату, час та місце розгляду справи повідомлявся належним чином, шляхом направлення судової кореспонденції на адресу відповідача, що вказана у Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців, яка повернута у зв'язку із неврученням. Відповідно до ч.4 ст. 33 Кодексу адміністративного судочинства України судові виклики та повідомлення надсилаються юридичним особам - за адресою місцезнаходження, що зазначена в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців. У разі відсутності осіб, які беруть участь у справі, за такою адресою вважається, що судовий виклик або судове повідомлення вручене їм належним чином. Суд вважає, що вжив усі залежні від нього заходи для повідомлення відповідача належним чином про розгляд даної адміністративної справи із його участю та реалізації ним права судового захисту своїх прав та інтересів.
Заслухавши пояснення представника позивача, дослідивши докази наявні в матеріалах справи, суд встановив наступне.
Товариство з обмеженою відповідальністю «Галактика МТ» зареєстроване виконавчим комітетом Дніпропетровської міської ради та знаходиться на обліку в Лівобережній міжрайонній державній податковій інспекції м. Дніпропетровська Дніпропетровської області Державної податкової служби, як платник податків.
За відповідачем рахується податковий борг в сумі 99681,97 гривень, в тому числі пеня 16, 38 гривень, що підтверджується зворотнім боком облікової картки платника податків (а.с.29-33).
Лівобережною міжрайонною державною податковою інспекцією м. Дніпропетровська Дніпропетровської області Державної податкової служби було проведено камеральну перевірку своєчасності подання податкової звітності ТОВ «Галактика МТ», за результатами якої складено Акт №3396/15-1/318156/9 від 07.09.2011 року.
П. 86.2 ст. 86 Податкового Кодексу України встановлено, що за результатами камеральної перевірки у разі встановлення порушень складається акт у двох примірниках, який підписується посадовими особами такого органу, які проводили перевірку, і після реєстрації в органі державної податкової служби вручається або надсилається для підписання протягом трьох робочих днів платнику податків у порядку, визначеному статтею 42 цього Кодексу. Так, Лівобережною МДПІ м. Дніпропетровська Дніпропетровської області ДПС примірник Акта №3396/15-1/318156/9 від 07.09.2011 року було направлено на адресу відповідача рекомендованим листом з повідомленням того ж дня.
Так, згідно п. 120.1 ст. 120 Податкового Кодексу України неподання або несвоєчасне подання платником податків або іншими особами, зобов'язаними нараховувати та сплачувати податки, збори податкових декларацій (розрахунків), - тягнуть за собою накладення штрафу в розмірі 170 гривень, за кожне таке неподання або несвоєчасне подання.
На підставі зазначеного Акту, в зв'язку з несвоєчасним подання товариством з обмеженою відповідальністю «Галактика МТ» податкової звітності з податку на прибуток за 2010 рік, Лівобережною МДПІ м. Дніпропетровська Дніпропетровської області ДПС прийнято податкове повідомлення-рішення №0004521505 від 27.09.2011 року, яким відповідачу донараховані штрафні (фінансові) санкції на суму 170 гривень. Податкове повідомлення-рішення було направлено поштою на адресу ТОВ «Галактика МТ», однак його було повернуто на адресу Лівобережної МДПІ м. Дніпропетровська у зв'язку з незнаходженням посадових осіб за місцезнаходженням суб'єкта господарювання, про що складено відповідний Акт, податкове повідомлення-рішення ні в адміністративному, ні в судовому порядку оскаржено не було, відповідних доказів до суду не надано.
Відповідно до пункту 58.3 Податкового кодексу України податкове повідомлення-рішення вважається надісланим (врученим) юридичній особі, якщо, зокрема, його передано посадовій особі такої юридичної особи під розписку або надіслано листом з повідомленням про вручення.
В тому числі, за не подання товариством з обмеженою відповідальністю «Галактика МТ» податкової звітності з податку на додану вартість за березень-грудень 2011 р., січень, лютий 2012 р., що підтверджується актом перевірки №1403/15-2/31815619 від 10.04.2012 року, який було направлено на адресу відповідача, однак повернуто у зв'язку із неврученням, Лівобережною МДПІ м. Дніпропетровська Дніпропетровської області ДПС прийнято податкове повідомлення-рішення №0002161501 від 03.05.2012 року, яким відповідачу донараховані штрафні (фінансові) санкції на суму 12240 гривень. Дане податкове повідомлення-рішення ні в адміністративному, ні в судовому порядку оскаржено не було, відповідних доказів до суду не надано.
Також, Лівобережною міжрайонною державною податковою інспекцією м. Дніпропетровська Дніпропетровської області Державної податкової служби було проведено невиїзну документальну перевірку своєчасності сплати комунального податку до бюджету, за результатами якої складено Акт №2329/15-3/31815619 від 08.06.2011 року. Посадові особи ТОВ «Галактика МТ» для складання, ознайомлення та підписання акта документальної невиїзної перевірки не з'явились, про що було складено відповідний Акт №2328/15-3/31815619 від 08.06.2011 року, через що примірник Акта №2329/15-3/31815619 від 08.06.2011 року було направлено поштою, але повернуто у зв'язку із неврученням. На підставі зазначеного Акту, в зв'язку з несвоєчасною сплатою суми самостійно визначеного податкового зобов'язання, Лівобережною МДПІ м. Дніпропетровська було винесено податкове повідомлення-рішення №0003211503 від 29.08.2011 року, яким відповідачу нараховані штрафні (фінансові) санкції на суму 11,78 грн. та яке було направлено на адресу ТОВ «Галактика МТ». В зв'язку з неврученням кореспонденція була повернута на адресу податкової, про що складено відповідний акт та 07.09.2011 року податкове повідомлення-рішення №0003211503 від 29.08.2011 року було розміщено на дошці податкових оголошень. Дане податкове повідомлення-рішення ні в адміністративному, ні в судовому порядку оскаржено не було, відповідних доказів до суду не надано.
Також, на особовому рахунку підприємства наявний залишок несплаченої пені в сумі 16,38 грн., з яких 2,06 грн. стягнуто відповідно до постанови Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 19 вересня 2011 року по справі №2а/0470/8261/11, якою задоволено позов прокурора Індустріального району м. Дніпропетровська в інтересах держави в собі Лівобережної міжрайонної державної податкової інспекції Дніпропетровської області про стягнення коштів з рахунків у банках, обслуговуючих товариство з обмеженою відповідальністю «Галактика МТ» у розмірі податкового боргу по податку на прибуток 35 558,47 гривень, по податку на додану вартість 51 213,05 гривень, по податку на доходи фізичний осіб 569,94 гривень. Постанова набрала законної сили відповідно до статті 254 Кодексу адміністративного судочинства України.
Відповідно до статті 72 Кодексу адміністративного судочинства України обставини, встановлені судовим рішенням в адміністративній, цивільній чи господарській справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особа або особа, щодо якої встановлено ці обставини.
На виконання вищезазначеної постанови позивачем сформовано платіжні вимоги №№97, 98, 99, 100 від 31.01.2012 року, №№1045, 1048, 1049 від 23.07.2012 року про погашення податкового боргу, які не було виконано, у зв'язку з відсутністю коштів на рахунку платника.
Пунктами 88.1 та 88.2 статті 88 Податкового Кодексу України визначено, що з метою забезпечення виконання платником податків своїх обов'язків, визначених цим Кодексом, майно платника податків, який має податковий борг, передається у податкову заставу. Право податкової застави виникає згідно з цим Кодексом та не потребує письмового оформлення.
Згідно п.89.3 ст.89 Податкового Кодексу України майно, на яке поширюється право податкової застави, оформлюється актом опису. До акта опису включається ліквідне майно, яке можливо використати як джерело погашення податкового боргу. Опис майна у податкову заставу здійснюється на підставі рішення керівника органу державної податкової служби, яке пред'являється платнику податків, що має податковий борг. Акт опису майна, на яке поширюється право податкової застави, складається податковим керуючим у порядку та за формою, що затверджені центральним органом державної податкової служби. Відмова платника податків від підписання акта опису майна, на яке поширюється право податкової застави, не звільняє такого платника податків від поширення права податкової застави на описане майно. У такому випадку опис здійснюється у присутності не менш як двох понятих.
04 березня 2011 року податковим керуючим Журавель К.О., призначеним наказом Ліобережної МДПІ від 07.12.2010 року №234-О, було складено акт опису майна, на яке поширюється право податкової застави №ША-012813 та внесено реєстраційний запис до Державного реєстру обтяжень рухомого майна, що підтверджується копією Витягу про реєстрацію в Державному реєстрі обтяжень рухомого майна від 12.03.2011 року №30606413.
Пп. 14.1.155 п.14.1 ст.14 Податкового Кодексу України встановлено, що податкова застава - спосіб забезпечення сплати платником податків грошового зобов'язання та пені, не сплачених таким платником у строк, визначений цим Кодексом. Податкова застава виникає на підставах, встановлених цим Кодексом.
У разі невиконання платником податків грошового зобов'язання, забезпеченого податковою заставою, орган стягнення у порядку, визначеному цим Кодексом, звертає стягнення на майно такого платника, що є предметом податкової застави.
Так, згідно Акту опису майна №ША-012813 від 04.03.2011 року загальний залишок балансової вартості майна ТОВ «Галактика МТ» становить 59028,77 гривень.
Відповідно до пп.14.1.175 п.14.1 ст.14 Податкового Кодексу України, податковий борг - сума грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.
Відповідно до пп. 16.1.4 п. 16.1 ст. 16 Податкового Кодексу України, платник податків зобов'язаний сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.
Згідно п.59.5 ст.59 Податкового Кодексу України у разі коли у платника податків, якому надіслано (вручено) податкову вимогу, сума податкового боргу збільшується, погашенню підлягає вся сума податкового боргу такого платника податку, що виник після надіслання (вручення) податкової вимоги.
Лівобережною міжрайонною державною податковою інспекцією м. Дніпропетровська було виставлено та направлено на адресу відповідача першу податкову вимогу № 1/383 від 29.10.2010 року. Таким чином, податкова вимога відповідачу за новоутвореним податковим боргом не виставляється, оскільки податковий борг платника з 2010 року не переривався, перша податкова вимога була виставлена та вручена платнику податків у 2010 році, в порядку встановленому статтею 6 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань перед бюджетами та державними цільовими фондами». Дана податкова вимога ні в адміністративному, ні в судовому порядку оскаржені не були, відповідних доказів до суду не надано.
Процедура стягнення податкового боргу з платника податків - юридичних осіб регулюється статтями 95 - 99 Податкового кодексу України.
Згідно п. 95.1 ст. 95 Податкового Кодексу України орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.
Оцінуючи усі докази, які були дослідженні судом у їх сукупності, приймаючи до уваги, що сума податкового зобов'язання відповідачем не сплачена, внаслідок чого виник податковий борг на загальну суму 99681,97 грн. та враховуючи що на рахунках підприємства відсутні кошти, суд вважає за можливе надати дозвіл на погашення усієї суми податкового боргу товариства з обмеженою відповідальністю «Галактика МТ» за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі, згідно акту опису майна №ША-012813 від 04.03.2011 року, таким чином позов підлягає задоволенню.
Розподіл судових витрат слід здійснити відповідно до статті 94 Кодексу адміністративного судочинства України.
Керуючись ст.ст. 2, 3, 70, 71, 72, 86, 94, 160-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -
Адміністративний позов Лівобережної міжрайонної державної податкової інспекції м.Дніпропетровська Дніпропетровської області Державної податкової служби до товариства з обмеженою відповідальністю «Галактика МТ» про надання дозволу на погашення усієї суми податкового боргу за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі - задовольнити.
Надати дозвіл на погашення усієї суми податкового боргу товариства з обмеженою відповідальністю «Галактика МТ» за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі.
Постанова суду може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду шляхом подання апеляційної скарги через Дніпропетровський окружний адміністративний суд з одночасним направленням копії апеляційної скарги особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.
Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі складення постанови у повному обсязі, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.
У разі якщо справа розглядалась судом за місцезнаходженням суб'єкта владних повноважень і він не був присутній у судовому засіданні під час проголошення судового рішення, але його було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо у суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.
Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.
Повний текст постанови складено
Суддя Н.В. Боженко