ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
"09" січня 2013 р. Справа № 2а-3324/12/0970
м. Івано-Франківськ
Івано-Франківський окружний адміністративний суд у складі:
Судді Григорука О.Б.
при секретарі Мельничуку Є.С.
за участю: представника позивача - Кічури Г.В., відповідача - ОСОБА_2, представника відповідача - ОСОБА_3,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду адміністративну справу за позовом:
Державної податкової інспекції у м. Івано-Франківську
до відповідача: фізичної особи - підприємця ОСОБА_2
про стягнення заборгованості в сумі 29463,53 грн.,-
Державна податкова інспекція в м. Івано-Франківську звернулася до суду з адміністративним позовом до фізичної особи - підприємця ОСОБА_2 про стягнення заборгованості в сумі 29463,53 грн.
Позовні вимоги обґрунтовує тим, що в порушення вимог податкового законодавства, відповідач не виконав податкові зобов'язання по орендній платі за земельні ділянки державної та комунальної власності за період серпень 2011 р. - січень 2012 р., внаслідок чого утворився податковий борг в розмірі 29463,53 грн.
Представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримала в повному обсязі з підстав викладених в позовній заяві, позов просила задовольнити та стягнути заявлену сумі заборгованості.
Відповідач та його представник щодо задоволення позовних вимог заперечили з мотивів наведених у письмовому запереченні (а.с.34-36). Зокрема, зазначають, що між відповідачем та Івано-Франківською міською радою 27.02.2009 р. та 03.11.2009 р. були укладені договори оренди земельних ділянок площею 0,2164 га та 0,3496, що знаходяться на АДРЕСА_1 для будівництва багатоквартирного житлового будинку з вбудовано-прибудованими приміщеннями громадського призначення. Відповідно до рішення Львівського апеляційного господарського сулу від 07.12.2010 року, право власності на об'єкт незавершеного будівництва секції "А", "Б", "В" та паркінгу багато квартирного житлового будинку, що знаходяться за адресою АДРЕСА_1, тобто за адресою за якою знаходяться орендовані підприємцем земельні ділянки, визнано за ТзОВ "Фінансова компанія "Газ -Ойл Карпати". Посилаючись на ч.1 ст. 377 Цивільного кодексу України, ч. 1 ст. 120 Земельного кодексу України, ч.3 ст. 7 Закону України "Про оренду землі", вважають, що оскільки, ще з 07.12.2010 року змінився власник об'єктів будівництва, що розташовані на орендованих підприємцем земельних ділянках, то у останнього (відповідача) відсутній обов'язок щодо сплати орендної плати за земельні ділянки по договорах від 27.02.2009 р. та 03.11.2009 р. В задоволені позову, просять відмовити.
Розглянувши матеріали справи, дослідивши та оцінивши подані докази, заслухавши пояснення представника позивача, відповідача та його представника, судом встановлено наступне.
ОСОБА_2, відповідно до витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців 01.11.2002 року зареєстрований Виконавчим комітетом Івано-Франківської міської ради, як фізична особа - підприємець та взятий на податковий облік ДПІ в м. Івано-Франківську.
Відповідач, відповідно до ст. 67 Конституції України та п. 16.1.4 ст. 16 Податкового кодексу України, несе обов'язок по сплаті податків та зборів у строки та розмірах встановлених цим Кодексом.
Судом досліджено, що між фізичної особи - підприємця ОСОБА_2 та Івано-Франківської міською радою укладалися договори оренди земельної ділянки загальною площею 0,2164 га по АДРЕСА_1 від 26.01.2009 року (зареєстрований 27.02.2009 року за №040929400060) та оренди земельної ділянки загальною площею 0,3496 га по АДРЕСА_1 від 10.07.2009 року (зареєстрований від 03.11.2009 року №040929400452), для будівництва багатоквартирного житлового будинку з вбудовано-прибудованими приміщеннями громадського призначення.
Платниками податку, відповідно до ст. 269 Податкового кодексу України є власники земельних ділянок, земельних часток (паїв), землекористувачі. Об'єктами оподаткування є земельні ділянки, які перебувають у власності або користуванні, земельні частки (паї), які перебувають у власності (ст. 270 Податкового кодексу України).
Згідно п. 288.1 ст. 288 Податкового кодексу України, підставою для нарахування орендної плати за земельну ділянку є договір оренди такої земельної ділянки.
Органи виконавчої влади та органи місцевого самоврядування, які укладають договори оренди землі, повинні до 1 лютого подавати органу державної податкової служби за місцезнаходженням земельної ділянки переліки орендарів, з якими укладено договори оренди землі на поточний рік, та інформувати відповідний орган державної податкової служби про укладення нових, внесення змін до існуючих договорів оренди землі та їх розірвання до 1 числа місяця, що настає за місяцем, у якому відбулися зазначені зміни.
Вказаною статтею Податкового кодексу України, також зазначено, що платником орендної плати є орендар земельної ділянки (п.288.2). Об'єктом оподаткування є земельна ділянка, надана в оренду (п.288.3). Розмір та умови внесення орендної плати встановлюються у договорі оренди між орендодавцем (власником) і орендарем (п.288.4).
Пунктом 287.1 ст. 287 Податкового кодексу визначено, що власники землі та землекористувачі сплачують плату за землю з дня виникнення права власності або права користування земельною ділянкою.
У разі припинення права власності або права користування земельною ділянкою плата за землю сплачується за фактичний період перебування землі у власності або користуванні у поточному році.
Згідно п.287.3 зазначено статті, визначено, що податкове зобов'язання щодо плати за землю, визначене у податковій декларації на поточний рік, сплачується рівними частками власниками та землекористувачами земельних ділянок за місцезнаходженням земельної ділянки за податковий період, який дорівнює календарному місяцю, щомісяця протягом 30 календарних днів, що настають за останнім календарним днем податкового (звітного) місяця.
Як вбачається з матеріалів справи, відповідачем 26.01.2011 року подано до податкової інспекції декларацію орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності за 2011 рік. Розмір орендної плати за земельні ділянки за рік становить 58058, 64 грн., яка підлягає сплаті щомісячно в розмірі 4838,22 грн.(а.с.12-13, 61).
Згідно додатку №3 до вказаної податкової декларації, відомості із договору оренди землі, земельна ділянка площею 0,2164 га, надана у користування на підставі договору оренди землі від 26.01.2009 року, строк дії якого до 27.02.2012 року (а.с.15).
Згідно додатку №2 до зазначеної податкової декларації, відомості із договору оренди землі, земельна ділянка площею 0,3496 га, надана у користування на підставі договору оренди землі від 10.07.2009 року , строк дії договору до 03.11.2012 року (а.с.14).
У відповідності до п. 57.1 ст.57 Податкового кодексу України платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом.
Відповідно до п.56.11 ст. 56 Податкового кодексу України не підлягає оскарженню грошове зобов'язання, самостійно визначене платником податків.
Таким чином, оскільки платником податку в податковій декларації самостійно здійснено розрахунок сум податкового зобов'язання з орендної плати за землю, то така сума є узгоджена з дня подання такої декларації до податкової інспекції.
Судом встановлено, що відповідачем не сплачено частину податкові зобов'язання з орендної плати за земельні ділянки, самостійно визначені ним у поданій податковій декларації з орендної плати за земельні ділянки держаної та комунальної власності
Як вбачається з матеріалів справи, за порушення термінів сплати згодженої сум грошового зобов'язання орендної плати за землю, згідно акту перевірки №7035/17-249від 05.09.2011 року, податковою інспекцією прийнято податкове повідомлення - рішення №0007871700/0 від 21.09.2011 року, яким до відповідача застосовані штрафні фінансові санкції в розмірі 434,21 грн. Вказане податкове - повідомлення рішення відповідачем отримане. У відповідному порядку та встановлені терміни не оскаржувалося.
Згідно п. 14.1.175 ст. 14 Податкового кодексу України сума узгодженого грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), але не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання являється податковим боргом.
Податковим обов'язком, відповідно до п. 36.1 ст. 36 Податкового кодексу України, визнається обов'язок платника податку обчислити, задекларувати та/або сплатити суму податку та збору в порядку і строки, визначені цим Кодексом, законами з питань митної справи.
Положенням п. 38.1 ст. 38 Податкового кодексу України зазначено, що виконанням податкового обов'язку визнається сплата в повному обсязі платником відповідних сум податкових зобов'язань у встановлений податковим законодавством строки.
Таким чином, з урахуванням наведених вище обставин, норм законодавства, суд приходить до висновку, що самостійно визначені відповідачем податкові зобов'язання зі сплати орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності в розмірі 29463,53 грн. в т.ч штрафні санкції, є узгодженим податковим боргом, який ним в добровільному порядку не сплачений.
Що стосується посилань відповідача та його представника на положення ст.120 Земельного кодексу України, ст.7 Закону України "Про оренду землі", а також на те, що оскільки згідно рішення суду, яке набрало законної сили 07.12.2010 року, змінився власник незавершеного будівництвом багатоповерхового житлового будинку за адресою, за якою знаходяться орендовані відповідачем земельні ділянки, та відсутність у відповідача протягом 2011 року, обов'язку сплати орендної плати за земельні ділянки за вказаний період, слід зазначити наступне.
Як встановлено судом, термін дії договору оренди земельної ділянки на АДРЕСА_1, площею 0,2164 га від 27.02.2009 року за №040929400060 закінчується 27.02.2012 року, договір оренди земельної ділянки на АДРЕСА_1, площею 0,3496 га від 03.11.2009 року, за №04929400452 закінчується 03.11.2012 року. Будь - яких дій щодо дострокового припинення дії договорів не вчинялося, доказів припинення їх дії у звітному періоді, суду не надано.
Слід зазначити, що договір оренди є цивільно - правовим договором, сторони якого повинні виконувати визначені ним обов'язки, в тому числі, й зі сплати орендної плати за земельні ділянки, а зобов'язання зі сплати орендної плати за землю виплаває саме з вказаних договорів оренди.
Таким чином, оскільки податковий борг з орендної плати за земельні ділянки заявлений до стягнення податковою інспекцією за період серпень 2011 р.- січень 2012 р., в розмірі 29463,53 грн., який виник по орендній платі земельних ділянках по договорах від 27.02.2009 р. та 03.11.2009 р., термін дії яких сплив 27.02.2012 р. та 03.11.2012 року, то відповідач повинен нести зобов'язання по орендній платі до закінчення строку дії договорів.
Також, слід зазначити що нормами законодавчих актів, на які посилається відповідач, встановлено підстави переходу права на оренду земельної ділянки, внаслідок зміни власника об'єкта будівництва, що знаходиться на орендованій земельній ділянці. На думку суду, перехід права на оренду земельної ділянки не є тотожним поняттю зміни орендаря земельної ділянки згідно чинних договорів оренди та не тягне за собою безумовний обов'язок сплати орендної плати за земельні ділянки в нового власника об'єкту будівництва без укладення нового договору оренди землі та його державної реєстрації. Більше того, таке право може реалізовуватись лише шляхом укладення договорів оренди між новим користувачем земельної ділянки та органом місцевого самоврядування.
Враховуючи вищевикладене, а також те, що на час розгляду справи податковий борг відповідачем в добровільному порядку не сплачений, суд приходить до висновку, що позовні вимоги ДПІ в м. Івано-Франківську до фізичної особи - підприємця ОСОБА_2. про стягнення заборгованості в сумі 29463,53 грн. є обґрунтованими та підлягають до задоволення.
На підставі ст. 124 Конституції України, керуючись ст. ст. 158-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд ,-
Позов задовольнити.
Стягнути з фізичної особи-підприємця ОСОБА_2, код НОМЕР_1, в дохід бюджету податковий борг в сумі 29463 (двадцять дев"ять тисяч чотириста шістдесят три) грн 53 коп.
Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку. Відповідно до статті 186 Кодексу адміністративного судочинства України, апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.
Апеляційна скарга подається до Львівського апеляційного адміністративного суду через Івано-Франківський окружний адміністративний суд.
Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого Кодексом адміністративного судочинства України, якщо таку скаргу не було подано.
Суддя: Григорук О.Б.
Постанова складена в повному обсязі 14.01.2013 року.