Справа № 0503/11810/2012
6-а/219/6/2013
08.01.2013
Артемівський міськрайонний суд Донецької області в складі головуючого судді Радченко Л.А., при секретарі Коваленко О.В., розглянувши у відкритому судовому засіданні в м.Артемівську заяву ОСОБА_1 про поновлення строку для пред,явлення виконавчого листа до виконання,-
ОСОБА_1 звернувся до суду із заявою, відповідно до якої просить суд поновити строк для пред,явлення до виконання виконавчого листа №2а -1299/2009 р., що виданий 19.06.2009 року Артемівським міськрайонним судом на виконання постанови Артемівського міськрайонного суду від 12.06.2009 року по справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління пенсійного фонду України в м.Артемівську Донецької області про визнання дій неправомірними, зобов,язання здійснити перерахунок пенсії.
Заяву обґрунтовує тим, що він має статус громадянина, постраждалого в наслідок аварії на Чорнобильській АЕС 1 категорії, інвалід війни 3 групи, в 2009 році звернувся до суду з адміністративним позовом до Управління Пенсійного фонду України в м.Артемівську та Артемівському районі, в якому просив зобов*язати УПФУ зробити перерахунок його пенсії згідно статей 50,54 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи». Суд його позов задовольнив, УПФУ апеляційну скаргу не подавало та почало в добровільному порядку виконувати постанову суду від 12.06.2009 року до листопада 2011 року. Починаючи з листопаду 2011 року УПФУ не виконує вищевказану постанову суду, посилаючись на постанову КМУ №745 від 06.07.2011 року та ЗУ від 14.06.2011 р. №3491- У1 «Про внесення змін до ЗУ «Про Державний бюджет України на 2011рік».
На його неодноразові звернення до керівництва УПФУ з проханням розпочати виконання постанови суду від 12.06.2009 року, УПФУ подало в грудні 2011 року апеляційну скаргу до Донецького адміністративного апеляційного суду, в якій просило скасувати постанову суду першої інстанції. Але , апеляційний суд відмовив УПФУ у відкритті апеляційного провадження.
Отримавши ухвалу Донецького апеляційного адміністративного суду від 23.01.2012 року, він знову звернувся до керівництва УПФУ з проханням поновити виплату його пенсії згідно постанови Артемівського міськрайонного суду від 12.06.2009 року, але йому було відмовлено.
Враховуючи те, що УПФУ відмовилося виконувати постанову від 12.06.2009 року добровільно, він змушений був отримати виконавчий лист для примусового виконання цієї постанови, після чого звернувся до відділу державної виконавчої служби Артемівського міськрайонного управляння юстиції, але йому повідомили, що з цим виконавчим листом він повинен звернутись до Головного управління юстиції у Донецькій області. В Головному управлінні у нього виконавчий лист не прийняли, посилаючись на те, що він повинен його здати до відділу виконавчої служби за місцем його видачі, а після рішення суду, який винесе постанову, що цим виконавчим листом повинно займатися обласне управління, лист буде переправлено з м.Артемівська до м.Донецька.
Поки він з*ясовував, яка ж виконавча служба буде займатися виконанням виконавчого листа від 12.06.2009 року по справі № 2-а-1299-2009р., закінчився строк пред*явлення виконавчого листа до виконання, про що була винесена постанова відділом державної виконавчої служби Артемівського міськрайонного управління юстиції від 11.12.2012року, тому, просить поновити йому строк для пред,явлення виконавчого листа до примусового виконання постанови Артемівського міськрайонного суду Донецької області від 12.06.2009року по справі № 2-а-1299-2009р.
В судове засідання ОСОБА_1 не з,явився, надав суду заяву, в якій підтримав заявлені вимоги та просив справу розглянути у його відсутність,.
Представник Управління пенсійного фонду України в м.Артемівську та Артемівському районі Донецької області до судового засідання не з"явився, надано до суду заяву, в якій просить справу розглянути у відсутність.
Згідно до письмових заперечень Управління пенсійного фонду України в м.Артемівську та Артемівському районі Донецької області просить відмовити ОСОБА_2 у поновленні строку для пред,явлення виконавчого листа до виконання , оскільки, згідно постанови Артемівського міськрайсуду по справі № 2-а-1299-2-0 від 12.06.2009 р. проведено порахунок пенсії по інвалідності відповідно до ст.ст.50,54,67 ЗУ «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» ОСОБА_1 згідно розрахунку пенсії, розпорядження від 10.09.2010р. № 188049.
Суд, з урахуванням вимог ст..261 КАС України, вважає, що неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.
Дослідивши матеріали справи, суд встановив наступне.
Відповідно до постанови Артемівського міськрайонного суду від 12.06.2009 року було задоволено позов ОСОБА_1 та зокрема визнані неправомірними дії Управління пенсійного фонду України в м.Артемівську Донецької області щодо відмови позивачу у здійсненні з 01.04.2009року перерахунку пенсії по інвалідності (державної та додаткової пенсій) відповідно до ст.ст.50,ч.4 ст.54,67п.3,71 Закону країни „Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи ", виходячи з розміру 6 мінімальних пенсій за віком та 50% мінімальної пенсії за ом, що розраховуються залежно від розміру прожиткового мінімуму для непрацездатних осіб. Зобов*язано Управління пенсійного фонду України в м.Артемівську Донецької області здійснити ОСОБА_1 перерахунок пенсії по інвалідності (державної та додаткової пенсій) з 01.04.2009року відповідно до ст.ст.50,54,67п.3,71 Закону України „Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи ", виходячи з розміру 6 мінімальних пенсій за віком та 50% мінімальної пенсії за віком, що враховуються залежно від розміру прожиткового мінімуму для непрацездатних осіб, за рахунок коштів Державного бюджету України.
Згідно ст.258 КАС України за кожним судовим рішенням, яке набрало законної сили або яке належить виконати негайно, за заявою осіб, на користь яких воно ухвалено, чи прокурора, який здійснював у цій справі представництво інтересів громадянина або держави в суді, видається один виконавчий лист.
На виконання вказаної постанови суду за заявою ОСОБА_1 Артемівським міськрайонним судом 19.06.2012 р. було видано виконавчий лист №2а -1299/2009р., в якому зазначено кінцевий строк пред,явлення до виконання -23.06.2012р.
Відповідно до ст..257 КАС України примусове виконання судових рішень в адміністративних справах здійснюється в порядку, встановленому Законом України "Про виконавче провадження".
Відповідно до ст. 22 Закону України "Про виконавче провадження", який набрав чинності від 09.03.2011 року, строк звернення виконавчого листа до виконання становить 1 рік.
Згідно із ст. 23 Закону України "Про виконавче провадження" стягувач, який пропустив строк предявлення виконавчого документа до виконання, має право звернутись із заявою про поновлення пропущеного строку до суду.
Відповідно до ст. 261 КАС України стягувачам, які пропустили строк для пред"явлення виконавчого листа до виконання з причин, визнаних судом поважними, пропущений строк може бути поновлено.
Згідно постанови старшого державного виконавця ВДВС Артемівського МРУЮ Будко Ю.Г. від 11.12.2012 року було відмовлено у прийнятті до провадження та у відкритті виконавчого провадження з примусового виконання виконавчого листа №2а - 1299/09, виданого 19.06.2012 року, у зв"язку з пропуском встановленого строку для пред"явлення виконавчого листа для виконання.
Відповідно до ст.261 КАС України стягувачам, які пропустили строк для пред'явлення виконавчого листа до виконання з причин, визнаних судом поважними, пропущений строк може бути поновлено.
Із змісту вказаної норми вбачається, що пропущений строк для пред"явлення виконавчого документу до виконання може бути поновлено судом лише при наявності поважних причин.
Враховуючи викладене, встановлені судом обставини справи, а саме ,те, що Управління пенсійного фонду України в м.Артемівську та Артемівському районі Донецької області спочатку добровільно прийняло до виконання та виконувало постанову Артемівського міськрайсуду суду №2а - 1299/09, після чого , двічі у 2009 році та 2011 році зверталося до Донецького апеляційного адміністративного суду зі скаргою на постанову суду № 2а-1299/09 від12.06.2009 р., доказів про належне повідомлення стягувача про припинення добровільного виконання рішення суду боржником до суду не надано, а також, враховуючи всі дії стягувача , які були направлені на з,ясування та встановлення відповідної виконавчої служби щодо примусового виконання рішення суду , те, що на момент набрання постановою законної сили строк пред"явлення до виконання становив 3 роки, а на момент звернення заявника з заявою про видачу виконачого листа строк скоротився , суд приходить до висновку, що необхідно поновити заявнику ОСОБА_1 процесуальний строк для пред"явлення до виконання вказаного виконавчого документу, з підстав, які заявник навів у своїй заяві на підтвердження її обґрунтованості.
Керуючись ст.261 КАС України, суд, -
Заяву ОСОБА_1 про поновлення строку для пред,явлення виконавчого листа до виконання - задовольнити.
Поновити ОСОБА_1 пропущений строк для пред"явлення до виконання виконавчого листа №2а -1299/2009 р., що виданий 19.06.2012 року Артемівським міськрайонним судом Донецької області на виконання постанови Артемівського міськрайонного суду Донецької області від 12.06.2009 року по справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління пенсійного фонду України в м.Артемівську Донецької області про визнання дій неправомірними, зобов,язання здійснити перерахунок пенсії.
Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Апеляційного суду Донецької області через Артемівський міськрайонний суд протягом 5 днів з дня її проголошення, а особою, що не була присутня у судовому засіданні з дня отримання копії ухвали суду.
Головуючий суддя Л. А.Радченко