"28" грудня 2012 р. Справа № 2/2211/283/2012
Нетішинський міський суд Хмельницької області
в складі головуючого-судді Ходоровський Б. В.
при секретарі -Алексюк О.О.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в м.Нетішин цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до комунального підприємства Нетішинської міської ради «Житлово-комунальне об'єднання» про визнання права на пільгу по оплаті житлової площі та комунальних послуг за членами її сім'ї, незаконними дій, зобов'язання вчинити певні дії, третя особа ОСОБА_2 , --
Згідно позовної заяви ОСОБА_1, її усних пояснень в судовому засіданні, письмової заяви про зміну позовних вимог від 31.07.2012 року вона є квартиронаймачем квартири по АДРЕСА_1, там же зареєстрована та проживає, є вдовою ліквідатора аварії на ЧАЕС і відповідно до Закону «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» користується пільгами 50 процентної знижки плати за користування житлом та комунальними послугами.
Такими ж пільгами 50 процентної знижки по оплаті жилої площі та комунальних послуг користувався її батько ОСОБА_3, який проживав в цій же квартирі і ІНФОРМАЦІЯ_1 помер.
Крім неї в квартирі проживають та прописані ще чотири особи: ОСОБА_2, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, які мають право на пільгу згідно Закону України «Про міліцію», однак сплачують 100 відсотків вартості оплати житла та комунальних послуг, наявність пільг у цих членів сім»ї по оплаті жилої площі та комунальних послуг працівниками розрахункового відділу ЖКО не враховані при проведенні нарахувань вартості оплати жилої площі та комунальних послуг, а тому змушена здійснювати оплату за цих жильців в повному обсязі.
При неодноразових зверненнях до комунального підприємства Нетішинської міської ради «Житлово-комунальне об'єднання» з проханням проведення перерахунку оплати жилої площі, комунальних послуг в такому відмовлено.
Просить:
визнати за нею, оскільки є квартиронаймачем квартири і на неї покладено обов'язок здійснювати оплату за всіх жильців квартири право на оплату жилої площі та комунальних послуг з врахуванням пільг, наявних у кожного із зареєстрованих жильців квартири по АДРЕСА_1, зокрема відповідно до ч.1, 4 ст.22 ЗУ «Про міліцію» пільга щодо права на оплату жилої площі та комунальних послуг поширюється на ОСОБА_2, починаючи з 13.02.2002 року (дата реєстрації в квартирі); його дружину ОСОБА_4, починаючи з 18.02.2002 року(дата реєстрації шлюбу); їх дітей -ОСОБА_7, починаючи з 18.02.2002 року (дата реєстрації шлюбу ОСОБА_2); ОСОБА_6, починаючи з дати реєстрації його у зазначеній квартирі, як новонародженого;
визнати дії відповідача щодо невизнання за нею, ОСОБА_1, права на пільгу по оплаті жилої площі та комунальних послуг на кожного із жильців квартири незаконною;
зобов'язати відповідача здійснити перерахунок проведеної нею оплати площі та комунальних послуг в квартирі по АДРЕСА_1, починаючи з 18.02.2002 року по 27.04.2012 року в розрізі щомісячної оплати жилої площі та комунальних послуг на кожного члена сім»ї - пільговика;
зобов'язати відповідача надати на її адресу письмову інформацію про здійснення такого перерахунку та розмір переплати по квартирі АДРЕСА_1 за цей період.
Представник відповідача ОСОБА_8 позов не визнав та пояснив, що ОСОБА_2 має право на пільги як працівник міліції, однак механізм надання таких пільг працівникам міліції та членам їх сімей встановлений Порядком надання пільг компенсацій і гарантій працівникам бюджетних установ, військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, затвердженого постановою КМУ від 31.03.2002 року №426. Позивачка та третя особа ОСОБА_2 повинні оплачувати нараховані їм комунальні послуги з наступним наданням копій квитанцій про їх оплату до бухгалтерії установи, де працює пільговик, тобто ОСОБА_2 Такий порядок відшкодування фактичних витрат по сплаті комунальних послуг ніяким чином не порушує гарантованого державою права працівників міліції та членів їх сімей на їх соціальний захист.
Третя особа на стороні позивачки ОСОБА_2 позов підтримав в повному обсязі, посилаючись на обставини, на які вказала позивачка і крім того зазначив, що в бухгалтерію за місцем роботи з відповідними документами з приводу вирішення питання для відшкодування фактичних витрат не звертався.
Дослідивши докази по справі суд приходить до висновку що позов задоволенню не підлягає.
Відповідно до ч. 4 ст. 22 Закону України «Про міліцію» працівникам міліції та членам їх сімей надається 50-процентна знижка по оплаті жилої площі, комунальних послуг, а також палива в межах норм, встановлених законодавством.
Відповідно до змісту п. п. 2,5,8 Порядку надання пільг, компенсацій і гарантій працівникам бюджетних установ, військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 31 березня 2003 року №426:
пільги, компенсації і гарантії, на які мають право пільговики надаються шляхом відшкодування пільговику передбаченої законодавством частини фактичних витрат за користування житлом (квартирної плати), комунальними послугами.
Відшкодування зазначених витрат провадиться щомісяця або раз на квартал за рішенням керівника установи;
для відшкодування фактичних витрат пільговик подає в бухгалтерію установи копії квитанцій про оплату за користування житлом (квартирну плату) і за комунальні послуги у строк, за який здійснюється відшкодування (абзац другий пункту 2 цього Порядку), а також довідку про склад сім'ї (раз на рік);
грошовий еквівалент наданих пільг, компенсацій виплачується пільговику установою разом з іншими щомісячними виплатами (заробітна плата, грошове забезпечення, надбавки, премії, матеріальна винагорода тощо).
Так, згідно направлення на роботу, підтвердження про прибуття на роботу, витягу з наказу № 98 о/с ОСОБА_2 призначений на посаду дільничного інспектора міліції в Нетішинський МВ УМВС України в Хмельницькій області 23 червня 2000 року і звільнений з посади 27 квітня 2012 року (а.с. 21,22,55).
Згідно довідок, ксерокопії паспорта ОСОБА_2 є зареєстрований по АДРЕСА_1 з 13 грудня 2002 року (а.с.26,27,28,29,33-34).
Таким чином соціальний захист працівників міліції та членів їх сімей у виді 50 процентної знижки по оплаті комунальних послуг законодавчо передбачений Законом України «Про міліцію», а сам механізм реалізації державної та соціальної гарантії комунальної пільги передбачений Порядком надання пільг, компенсацій і гарантій працівникам бюджетних установ, військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, який цю пільгу (гарантію) не обмежує і якою не скористався ОСОБА_2, а саме не звернувся в бухгалтерію за місцем роботи з відповідними документами з приводу вирішення питання для відшкодування фактичних витрат.
На підставі викладеного та керуючись ст. 22 Закону «Про міліцію», Порядком надання пільг, компенсацій і гарантій працівникам бюджетних установ, військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, затвердженого постановою КМУ від 31.03.2003 року №426,
В позові ОСОБА_1 до комунального підприємства Нетішинської міської ради «Житлово -комунальне об»єднання» про визнання права на пільгу по оплаті жилої площі та комунальних послуг за членами її сім»ї, незаконними дій, зобов»язання вчинити певні дії, третя особа ОСОБА_2 відмовити.
Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом десяти днів з дня його проголошення до апеляційного суду Хмельницької області через Нетішинський міський суд.
Суддя:Ходоровський Б. В.