Справа № 1618/4865/2012
14.01.2013 Лубенський міськрайонний суд
Полтавської області
В складі: головуючого судді - Матвієнка В. М.
при секретарі - Н.М.Ануфрієвої
представника Лубенської ОДПІ - О.М.Омельченка
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Лубнах адміністративну справу за позовом ОСОБА_2 до управління Пенсійного Фонду України в м. Лубнах та Лубенському районі про визнання бездіяльності неправомірною та перерахунок пенсії, -
ОСОБА_2 звернулась до суду з позовом до управління Пенсійного Фонду України в м. Лубнах та Лубенському районі про перерахунок пенсії.
В заяві вказала, що вона з 28.05.2012 року перебуває на обліку у відповідача, де отримує пенсію, як державний службовець. В даний час не працює. Пенсія їй призначена відповідно до ст. 37 Закону України "Про державну службу", в якій зазначено, що при виході державного службовця на пенсію та обчисленні середнього заробітку враховуються не тільки посадовий оклад з надбавками, а й премії, матеріальні допомоги та інші виплати, на які нараховується збір на пенсійне страхування. На день звільнення в зв"язку з пенсію їй нараховувалося 40% винагороди за вислугу років, на які нараховувався збір на пенсійне страхування. Однак при обрахунку її пенсії відповідач нарахував лише 20% надбавки за вислугу років. При зверненні до відповідача з заявою про перерахунок пенсії з врахуванням 40% винагороди за вислугу років, їй відмовили, вважаючи її вимогу безпідставною.
Позивачка прохає визнати бездіяльність УПФ України в м.Лубнах та Лубенському районі в частині неврахування винагороди за вислугу років в розмірі 40% при здійсненні обчислення їй пенсійних виплат неправомірною. Зобов'язати відповідача провести перерахунок та виплатити їй пенсію з врахуванням 40% надбавки за вислугу років починаючи з 01.06.2012 року . Зобов'язати УПФ України в м.Лубнах та Лубенському районі обчислювати пенсійні виплати з врахуванням 40% надбавки в подальшому.
В судовому засіданні позивачка свої вимоги підтримала, прохає їх задовольнити в повному обсязі.
Відповідач Управління ПФУ в м. Лубнах та Лубенському районі позов не визнає, прохає розгляд справи провести без участі свого представника, звернувшись до суду з письмовим запереченням, вважає вимоги позивачки безпідставними, які не підлягають задоволенню .
Представник Лубенської ОДПІ вважає, що позовні вимоги підлягають задоволенню, одночасно підтверджуючи, що позивачці нараховувалась та виплачувалась заробітна плата до якої входило нарахування 40% винагороди за вислугу років На день виходу на пенсію їй виплачувалась винагорода за вислугу років в розмірі 40 % , з цієї суми утримувався та перераховувався соціальний внесок до УПФ в м. Лубнах та Лубенському районі.
Суд дослідивши матеріали, докази, вважає, що позовні вимоги підлягають задоволенню частково.
Відповідно до ст. 37 Закону України "Про державну службу" передбачено призначення та виплату пенсії службовцям від сум їх заробітної плати, на які нараховується збір на обов'язкове державне пенсійне страхування.
Порядок визначення заробітної плати, розмір якої враховується при розрахунку пенсії державних службовців встановлено Постановою Кабінету Міністрів України від 31.05.2000 року №865 ' Про деякі питання вдосконалення визначення розмірів заробітку для. обчислення пенсії".
В судовому засіданні встановлено, що позивачка ОСОБА_2 з 28.05.2012 року являється пенсіонером, якій відповідно до ст. 37 Закону України "Про державну службу" призначено пенсію, як державному службовцю, стаж державної служби становить 10 років 1 місяць 11 днів.
При виході на пенсію заробітна плата ОСОБА_2 складалася з: посадового окладу -1094 грн. надбавки за спеціальне звання - 90 грн., винагороди (надбавки) за вислугу років в розмірі 40% - 473,60 грн., на які нараховувався збір на обов'язкове пенсійне страхування, що підтверджується довідками Лубенської ОДПІ, (а.с.6,7).
До заробітної плати старшого державного податкового інспектора Лубенської ОДПІ , яку до звільнення займала ОСОБА_2, нараховувалась 40% надбавка за вислугу років згідно Постанови Кабінету Міністрів України від 12.09.1997 року № 1013 "Про порядок винагороди за вислугу років посадовим особам органів державної податкової служби, які мають спеціальні звання".
Відповідачем при розрахунку пенсії ОСОБА_2 всупереч вимогам ЗУ "Про державну службу" не враховано 40% надбавка за вислугу років, до розрахунку прийнята надбавка за вислугу років тільки 20%, враховуючи стаж держаної служби позивача, який становить 10 років 1 місяць 11 днів з чим позивачка не погоджується.
Оскільки на день звільнення з посади ОСОБА_2 отримувала винагороду у розмірі 40 % згідно довідки Лубенської ОДПІ Полтавської області, ця надбавка підлягає врахуванню для обчислення розміру пенсії на підставі п.3 Постанови Кабінету Міністрів України № 1013 від 12.09.1997 року "Про порядок виплати винагороди за вислугу років посадовим особам органів державної податкової служби , які мають спеціальні звання ", ст. 33 ЗУ "Про державну службу" у розмірі , що виплачувався на день звільнення ОСОБА_2 Бездіяльність відповідача у перерахунку пенсії з урахуванням 40 % надбавки за вислугу років незважаючи на її звернення суд визнає неправомірною, ствердження відповідача про безпідставність нарахування їй пенсії з урахуванням 40 % винагороди за вислугу років суд оцінює критично виходячи з вимог чинного законодавства.
Виходячи з вищенаведеного, вимог позивачки, яка прохає перерахувати та виплатити їй пенсію з 01.06.2012 року суд вважає за необхідне зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в м. Лубнах та Лубенському районі провести перерахунок та виплатити ОСОБА_2 пенсію з урахуванням 40 % винагороди за вислугу років починаючи з 01.06.2012 року по день ухвалення рішення 14.01.2013 року.
Разом з тим суд вважає за необхідне відмовити в задоволенні позовних вимог в частині зобов»язання УПФ України в м. Лубнах та Лубенському районі обчислювати ОСОБА_2 пенсійні виплати з врахуванням 40% винагороду за вислугу років в подальшому, оскільки судове рішення являється наслідком вирішення існуючих спірних правовідносин та не може стосуватися вирішення вимог на майбутнє.
Понесені позивачем судові витрати відповідно до ст. 94 КАС України підлягають відшкодуванню позивачеві за рахунок відповідача.
Керуючись ст. ст. 33, 37 Закону України "Про державну службу",
п.3 Постанови Кабінету Міністрів України № 1013 від 12.09.1997 року "Про порядок виплати винагороди за вислугу років посадовим особам органів державної податкової служби , які мають спеціальні звання ",
ст. ст. 8-12, 17, 18, 94, 158-163 КАС України, суд, -
Позовні вимоги ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду України в
м. Лубнах та Лубенському районі Полтавської області задовольнити частково.
Визнати неправомірними дії Управління Пенсійного фонду України в м. Лубнах та Лубенському районі Полтавської області в частині неврахування винагороди за вислугу років в розмірі 40% при здійсненні обчислення пенсійних виплат ОСОБА_2 .
Зобов'язати Управління Пенсійного Фонду України в м. Лубнах та Лубенському районі Полтавської області здійснити перерахунок та виплатити ОСОБА_2 пенсію з урахуванням 40 % надбавки за вислугу років з 01.06.2012 року по 14.01.2013 року
В задоволенні іншої частини позову відмовити.
Стягнути з Управління Пенсійного фонду України в м. Лубнах та Лубенському районі Полтавської області на користь ОСОБА_2 понесені судові витрати в сумі 32 грн. 19 коп.
Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду протягом десяти днів з дня її проголошення.
Суддя Лубенського
міськрайонного суду Матвієнко В. М.