Старобешівський районний суд Донецької області
2а-245/2012
09 січня 2013 року Старобешівський районний суд Донецької області у складі: головуючого-судді Дехта Р.В., при секретарі Іваницькій Л.Ю., за участі прокурора Стеблевської В.М., розглянувши у відкритому судовому засіданні в смт. Старобешеве адміністративну справу за позовом прокурора Старобешівського району Донецької області до Державної податкової інспекції у Старобешівському районі про скасування постанови заступника начальника ДПІ у Старобешівському районі від 14.11.2012 року про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ст.164-1 ч.1 Кодексу України про адміністративні правопорушення,-
Прокурор звернувся до суду з даною позовною заявою, обґрунтовуючи яку зазначив, що прокуратурою Старобешівського району проведена перевірка додержання вимог адміністративного законодавства в Державної податкової інспекції у Старобешівському районі, якою встановлено, що постановою заступника начальника ДПІ у Старобешівському районі Ільяшенко О.А. від 14.11.2012 року ОСОБА_1 притягнуто до адміністративної відповідальності за ст. 164-1 ч.1 КУпАП та на нього накладено адміністративне стягнення у вигляді штрафу в розмірі 85 гривень поза строк, встановлений ст. 38 КУпАП. Виявивши дане порушення був направлений протест відповідачу, який його відхилив, а тому просить в судовому порядку визнати незаконною та скасувати постанову відповідача.
В судовому засіданні прокурор підтримала заявлені вимоги, просила позов задовольнити з підстав викладених в адміністративному позові.
Представник відповідача в судовому засіданні не з'явився, хоча належним чином був повідомлений про дату, час та місце розгляду справи.
Суд, дослідивши матеріали справи, ухвалює рішення про задоволення позову на підставі наявних у справі доказів, що відповідає положенням ч. 4 ст. 128 КАС України.
Судом встановлено, що постановою заступника начальника ДПІ у Старобешівському районі Ільяшенко О.А. від 14.11.2012 року ОСОБА_1 притягнуто до адміністративної відповідальності за ст. 164-1 ч.1 КУпАП та на нього накладено адміністративне стягнення у вигляді штрафу в розмірі 85 гривень поза строк, встановлений ст. 38 КУпАП.
На думку прокурора рішення відповідача є неправомірним, правопорушення не є триваючим, строк притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 сплинув у лютому 2012 року, а тому прокуратурою району на постанову 21.11.2012 року було подано протест, який відповідачем був відхилений, що підтверджується матеріалами справи (а.с. 5,6), дані обставини є встановленими і не підлягають доказуванню.
Встановивши обставини справи, суд вважає, що між сторонами виникли спірні публічно-правові відносини щодо правомірності притягнення відповідачем до адміністративної відповідальності ОСОБА_1.
Визначивши спірні правовідносини, суд вважає, що позовні вимоги підлягають повному задоволенню з наступних підстав.
Згідно ст.. 104 КАС України встановлено, що до адміністративного суду має право звернутися з адміністративним позовом особа, яка вважає, що порушено її права, свободи чи інтереси у сфері публічно-правових відносин, а згідно ст.2 КАС України встановлено, що у справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють чи прийняті вони відповідно до законодавства України.
Вирішуючи спір, суд повинен встановити наявність у особи, яка звернулась з позовом, суб'єктивного матеріального права охоронюваного законом інтересу, на захист якого подано позов, тобто встановити чи є особа, за позовом якої (або в інтересах якої) порушено провадження у справі належним позивачем, відсутність права на позов в матеріальному розумінні тягне за собою прийняття рішення про відмову в задоволенні позову, незалежно від встановлених судом обставин, оскільки лише наявність права обумовлює виникнення у інших осіб відповідного обов'язку перед особою, якій таке право належить, яка може вимагати виконання такого обов'язку від інших осіб.
Отже, лише встановивши наявність у особи, яка звернулась з позовом суб'єктивного матеріального права або охоронюваного законом інтересу, на захист яких подано позов, суд з'ясовує наявність, чи відсутність факту порушення або оспорювання і відповідно приймає рішення про захист порушеного права, або відмовляє позивачу у захисті встановивши безпідставність та необґрунтованість заявлених позовних вимог.
Згідно постанови у справі про адміністративне правопорушення серія Е № 027428 від 14 листопада 2012 року ОСОБА_1 у 2011 році допустив неналежне ведення обліку доходів та витрат за рахунок завишення в обліку обсягів валових доходів на суму 12882,51 грн. та обсягів валових витрат на суму 16616,73 грн., що призвело до заниження оподаткованого доходу на суму 3734,22 грн., чим порушено п.п. 138.10.4 п. 138.10 ст. 138, п.п. 139.1.6 п. 139 ст. 139, п. 177.2, 177.4 ст. 177 Податкового Кодексу України від 02.12.2010 року №2755-VI (із змінами та доповненнями).
З урахуванням викладеного суд вважає, що правопорушення вчинене ОСОБА_1. не є триваючим, оскільки розпочато та закінчено у відповідний звітний період, а саме у 2011 році.
Статтею 38 КУпАП встановлено, що адміністративне стягнення може бути накладено не пізніш як через два місяці з дня вчинення правопорушення, а при триваючому правопорушенні -два місяці з дня його виявлення…
Враховуючи вищевикладене, суд визнає постанову такою, що підлягає скасуванню.
Керуючись ст..ст. 2,60,69,71,104,160,161,162 КАСУ, ст..ст. 38,164-1 КУпАП, ст.. 21 Закону України «Про прокуратуру», суд, -
Позов прокурора Старобешівського району Донецької області до Державної податкової інспекції у Старобешівському районі про скасування постанови заступника начальника ДПІ у Старобешівському районі від 14.11.2012 року про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ст.164-1 ч.1 Кодексу України про адміністративні правопорушення задовольнити.
Скасувати постанову заступника начальника ДПІ у Старобешівському районі Ільяшенко Олега Анатолійовича від 14.11.2012 року про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ст.164-1 ч.1 Кодексу України про адміністративні правопорушення.
Постанова оскарженню не підлягає.
Суддя:
15.01.2013