ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01601, м.Київ, вул. Командарма Каменєва 8, корпус 1
про відмову у відкритті провадження в адміністративній справі
26 грудня 2012 року № 2а-17676/12/2670
Cуддя Окружного адміністративного суду міста Києва Вєкуа Н.Г., ознайомившись з позовною заявою і доданими до неї матеріалами
за позовом ОСОБА_1
до Герасиміва Ю.В. -заступника завідувача 10-ю Київською державною нотаріальною конторою
про визнання дій неправомірними, а свідоцтва недійсним
ОСОБА_1 звернувся до суду з позовною заявою до Герасиміва Ю.В. -заступника завідувача 10-ю Київською державною нотаріальною конторою, в якій позивач просить суд визнати неправомірними дії Герасиміва Ю.В. -заступника завідувача 10-ю Київською державною нотаріальною конторою при оформленні свідоцтва про право на спадщину, визнати таке свідоцтво недійсним.
Відповідно до ч. 2 ст. 2 Кодексу адміністративного судочинства України до адміністративних судів можуть бути оскаржені будь-які рішення, дії чи бездіяльність суб'єктів владних повноважень, крім випадків, коли щодо таких рішень, дій чи бездіяльності Конституцією чи законами України встановлено інший порядок судового провадження.
Тобто, юрисдикція адміністративних судів охоплює всі публічно-правові спори, крім спорів, для яких законом встановлено інший порядок судового вирішення (частина друга статті 4 КАСУ).
Публічно-правові спори - правові спори з правовідносин, що виникають у сфері здійснення публічної влади, тобто публічно-правових відносин.
Так, можна зауважити, що для публічно-правових відносин характерне те, що у цих відносинах домінує публічно-правовий інтерес (прагнення забезпечити блага, які мають загальносуспільну вагу, тобто блага, що є важливими не лише для однієї окремої особи, а для значної кількості людей - громади, суспільства).
Суд звертає увагу на те, що хоч роль нотаріуса зведено до публічного (від імені держави) вчинення дій, що мають юридичне значення, але об'єктом нотаріальних дій завжди є приватноправові відносини (договірні, спадкові тощо), саме тому оспорювання нотаріальних дій найчастіше має на меті коригування тих приватноправових відносин, що стали або повинні стати об'єктом нотаріальних дій.
Виходячи з того, що інститут нотаріату обслуговує насамперед сферу приватноправових відносин, а юрисдикція адміністративних судів охоплює лише публічно-правові спори, то можна прийти до висновку про те, що оспорювання нотаріальних дій не належить до предмету адміністративної юрисдикції.
Таким чином розгляд даного спору не відноситься до компетенції адміністративних судів України, відповідно не може розглядатися в порядку адміністративного судочинства.
Відповідно до п. 8 розділу ХІ ЦПК України скарги, заяви щодо нотаріальних дій чи відмови у їх вчиненні, розглядаються за правилами позовного провадження, встановленими цим Кодексом.
Суд роз'яснює, що позивач може звернутися до суду загальної юрисдикції з цивільним позовом.
Згідно пункту 1 частини 1 статті 109 КАС України суддя відмовляє у відкритті провадження в адміністративній справі якщо заяву не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.
Керуючись статтями 17, 109 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд міста Києва -
Відмовити у відкритті провадження в адміністративній справі.
Ухвалу про відмову у відкритті провадження в адміністративній справі надіслати позивачу негайно.
Ухвала набирає сили у відповідності до ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України.
Ухвала може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції за правилами, встановленими ст. ст. 185-187, Кодексу адміністративного судочинства України, зі змінами та доповненнями. Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. Якщо ухвалу було постановлено у письмовому провадженні або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.
Суддя Н.Г. Вєкуа