10.01.13р. Справа № 7/5005/9684/2012
За позовом Державного територіально-галузевого об'єднання "Львівська залізниця" в особі Відокремленого підрозділу "Львівська дирекція залізничних перевезень" Державного територіально-галузевого об'єднання "Львівська залізниця", м. Львів
до Відкритого акціонерного товариства "Інтерпайп Нижньодніпровський трубопрокатний завод", м. Дніпропетровськ
про стягнення штрафу за неправильне зазначення маси вантажу у перевізних документах у сумі 57 595, 00 грн.
Суддя Коваль Л.А.
Представники:
від позивача: не з'явився;
від відповідача: не з'явився.
Державне територіально-галузеве об'єднання "Львівська залізниця" в особі Відокремленого підрозділу "Львівська дирекція залізничних перевезень" Державного територіально-галузевого об'єднання "Львівська залізниця" звернулось до господарського суду з позовом до Відкритого акціонерного товариства "Інтерпайп Нижньодніпровський трубопрокатний завод" про стягнення з останнього на свою користь штрафу за неправильне зазначення маси вантажу у перевізних документах у сумі 57 595, 00 грн.
Позовні вимоги мотивовані тим, що згідно накладної № 47771266 відповідачу, як вантажовідправнику, надані послуги по перевезенню вантажу - труб металевих у вагоні № 60812914 від станції Нижньодніпровськ Придніпровської залізниці до станції Стрий Львівської залізниці. На проміжній станції Знам'янка Одеської залізниці залізницею проведене контрольне зважування спірного вагону, при переважуванні встановлено, що маса вантажу у вагоні не відповідає даним, вказаним відправником у перевізному документі. Так, у накладній № 47771266 відправником зазначено, що у вагоні № 60812914 маса вантажу "нетто" складає 50 750 кг, при зважуванні вагону встановлено, що фактично маса "нетто" становить 44 600 кг, що на 6 150 кг (по "нетто") менше маси, зазначеної у накладній. У зв'язку з виявленими порушеннями на станції Знам'янка Одеської залізниці складено акт загальної форми № 12984 від 06.04.2012р. та комерційний акт АА № 022256/271 від 06.04.2012р. По прибуттю спірного вагону на станцію призначення -Стрий Львівської залізниці також проведено перевірку маси вантажу у цьому вагоні та підтверджено дані, встановлені на станції Знам'янка Одеської залізниці, про що проставлена відповідна відмітка на примірнику комерційного акту АА № 022256/271 від 06.04.2012р. в розділі Є комерційного акту. Відповідно до ст.ст. 118, 122 Статуту залізниць України за невірно зазначену у накладній масу вантажу з відправника стягується штраф у п'ятикратному розмірі провізної плати за всю відстань перевезення. Вартість перевезення вантажу у вагоні № 60812914 складає 11 519, 00 грн., відповідно, розмір штрафу становить 57 595, 00 грн., який, у зв'язку з наведеним вище, позивач вбачає підстави стягнути з відповідача.
Відповідач відзив на позов по суті спірних відносин не надав. До початку судового засідання, призначеного на 10.01.2013р., від відповідача надійшло письмове клопотання про зменшення розміру штрафу до 50% провізної плати, що складає 5 759, 50 грн. В обґрунтування клопотання відповідач посилається на ч. 3 ст. 551 ЦК України, ч. 2 ст. 233 ГК України, п. 3 ч. 1 ст. 83 ГПК України та на ті обставини, що порушення є малозначимим, наявні порушення зі сторони позивача при складанні комерційного акту, а саме відсутність підтверджень зі сторони вантажоодержувача про наявність виявлених недоліків, що передбачено Правилами складання актів (параграф 10), відсутні претензії зі сторони вантажоодержувача до відповідача про нестачу вантажу, відсутні завдані позивачу зі сторони відповідача збитки, а штраф який просить стягнути з відповідача позивач є надмірно великим.
Суд відкладав розгляд справи з 29.11.2012р. на 13.12.2012р., з 13.12.2012р. на 10.01.2013р.
У судовому засіданні 10.01.2013р. прийнято рішення.
Дослідивши матеріали справи, заслухавши пояснення представників сторін, господарський суд, -
03.04.2012р. Відкрите акціонерне товариство "Інтерпайп Нижньодніпровський трубопрокатний завод" здало для перевезення на станції Нижньодніпровськ Придніпровської залізниці у вагоні № 60812914 вантаж -труби металеві не пойменовані в алфавіті ф168х10, 6..Д для доставки його одержувачу -Стрийське УБР БУ УКРБУРГАЗ, станція і залізниця призначення -Стрий Львівської залізниці, що підтверджується залізничною накладною № 47771266.
Відповідно до наведеної залізничної накладної маса вантажу, визначена відправником, у вагоні № 60812914 становить 50 750 кг, спосіб визначення маси: на вагонних вагах ГРП.
Також, відповідно до внесених до залізничної накладної даних вантаж завантажений навалом, вантаж розміщено та закріплено згідно МТУ 2002.03.01.МО 10/100 від 29.10.2008р. Сх06.2008-01, ?6 мм 4 нитки 2 скр. Верхній штабель труб промаркіровано поперек вагону від борту до борту білою фарбою трьома смугами шириною від 50 до 100 мм на відстані від торців труб 500-1000 мм та посередині; вантаж завантажено відвантажувачем.
Провізна плата складає 11 519, 00 грн.
06.04.2012р. вагон № 60812914 прибув на станцію Знам'янка Одеської залізниці.
В наведену дату на станції Знам'янка Одеської залізниці складено акт загальної форми № 12984.
В акті загальної форми № 12984 зазначено, що при контрольному зважуванні на тензометричних вагах вагону № 60812914 виявлено різницю у вазі між "брутто по протоколу" та "брутто по натур. листу"; вагон відчеплений та направлений на перевірку.
06.04.2012р. о 15:00 год. -15:10 год. проведено контрольне переважування спірного вагону. В результаті переважування встановлено масу: брутто -68 400 кг, тара вагона -23 800 кг, нетто -44 600 кг.
У цю ж дату відповідний запис про переважування вагону внесено до Книги зважування вантажів на вагонних вагах станції Знам'янка Одеської залізниці (ф. ГУ-36).
Також, 06.04.2012р. на станції Знам'янка Одеської залізниці складено комерційний акт АА № 022256/271.
В акті зазначено, що згідно акту загальної форми ст. Знам'янка Одеської залізниці № 12984 від 06.04.2012р. вагон № 60812914 відчеплений на перевірку. В документі зазначено, що вантаж навантажений навалом, розмір навантаження відповідно висоти бортів не зазначено, вага -тара 23 800 кг, нетто 50 750 кг. При перевірці виявлено, що вантаж навантажений навалом, в один штабель, нижче бортів 800 мм, труби в ув'язках різної довжини. Мається захисне маркування білою фарбою трьома смугами, не пошкоджене. Доступу до вантажу немає. В вагоні двері заварені, люка щільно закриті, ув'язані дротом. Об'єм кузова на вагоні 85 м.куб. Зважування вагона здійснене 06.04.2012р. на 150 тонних вагонних вагах ст. Знам'янка (держповірка ваг 15.11.2011р.), встановлено -брутто 68 400 кг, тара з брусу 23 800 кг, нетто 44 600 кг, що складає різницю ваги проти документа в сторону зменшення на 6 150 кг. Зважування вагону здійснювалось двічі, недостача підтвердилась. Недостача маси вантажу в вагоні вміститися могла.
По прибуттю вагону № 60812914 на станцію призначення -Стрий Львівської залізниці було проведено перевірку маси вантажу.
10.04.2012р. до Книги зважування вантажів на вагонних вагах станції Стрий Львівської залізниці (ф. ГУ-36) внесено запис про переважування вагону № 60812914. В результаті переважування встановлено масу: брутто -68 400 кг, тара вагона -23 800 кг, нетто -44 600 кг.
Зважування вагону № 60812914 на станції Стрий Львівської залізниці проведено у присутності представника вантажоодержувача Бучко І.М., відповідні повноваження якого підтверджуються дорученням № 1 від 28.12.2011р., термін дії якого до 31.12.2012р.
Запис від 10.04.2012р. про переважування вагону № 60812914, внесений до Книги зважування вантажів на вагонних вагах станції Стрий Львівської залізниці (ф. ГУ-36), підписано зазначеним вище представником вантажоодержувача.
У комерційному акті АА № 022256/271 від 06.04.2012р. у розділі Є "Відмітка станції призначення про стан вантажу, який прибув з актом попутної станції" зазначено, що під час перевірки маси вантажу різниці проти цього акту не виявлено.
Враховуючи різницю між масою вантажу, що вказана відправником у залізничній накладній (перевізному документі), та виявленою і засвідченою комерційним актом масою вантажу, позивач на підставі ст.ст. 118, 122 Статуту залізниць України вбачає підстави для стягнення з відповідача штрафу за невірно зазначену у перевізному документі масу вантажу у п'ятикратному розмірі провізної плати за всю відстань перевезення, розмір якого становить 57 595, 00 грн. (11 519, 00 грн. х 5), що і є причиною спору.
Відповідно до положень ч. 5 ст. 307 Господарського кодексу України, які кореспондуються з положеннями ч. 2 ст. 908, ст. 920 Цивільного кодексу України, умови перевезення вантажів окремими видами транспорту, а також відповідальність суб'єктів господарювання за цими перевезеннями визначається транспортними кодексами, транспортними статутами та іншими нормативно-правовими актами. Сторони можуть передбачити в договорі також інші умови перевезення, що не суперечать законодавству, та додаткову відповідальність за неналежне виконання договірних зобов'язань.
Відповідно до ст. 6 Статуту залізниць України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 06.04.1998р. № 457, з подальшими змінами, накладна - основний перевізний документ встановленої форми, оформлений відповідно до цього Статуту та Правил і наданий залізниці відправником разом з вантажем. Накладна є обов'язковою двосторонньою письмовою формою угоди на перевезення вантажу, яка укладається між відправником та залізницею на користь третьої сторони - одержувача.
Відправники повинні надати станції навантаження на кожне відправлення вантажу заповнену накладну (комплект перевізних документів). Станція призначення видає накладну одержувачу разом з вантажем (ст. 23 Статуту залізниць України).
Під час здавання вантажів для перевезення відправником має бути зазначена у накладній їх маса. Маса вантажів визначається відправником (ст. 37 Статуту залізниць України).
Маса вантажу вважається правильною, якщо різниця у масі, визначена на станції відправлення, порівняно з масою, що виявилася на станції призначення, не перевищує: у разі недостачі - норми природної втрати маси вантажу і граничного розходження визначення маси нетто; у разі надлишку - граничного розходження визначення маси нетто (ч. 4 ст. 52 Статуту залізниць України).
Як встановлено вище, в результаті переважування вантажу залізницею перевірена маса вантажу, що перевозився за залізничною накладною № 47771266 у вагоні № 60812914, відправником якого є Відкрите акціонерне товариство "Інтерпайп Нижньодніпровський трубопрокатний завод".
В результаті проведених перевірок виявлена невідповідність маси вантажу, зазначеної в перевізному документі, фактичній масі вантажу.
Відповідно до ст. 129 Статуту залізниць України обставини, що можуть бути підставою для матеріальної відповідальності залізниці, вантажовідправника, вантажоодержувача, пасажирів під час залізничного перевезення, засвідчуються комерційними актами або актами загальної форми, які складають станції залізниць. Комерційний акт складається для засвідчення обставин, зокрема, невідповідності найменування, маси і кількості місць вантажу з даними, зазначеними у транспортних документах. Залізниця зобов'язана скласти комерційний акт, якщо вона сама виявила зазначені вище обставини або якщо про існування хоча б однієї з них заявив одержувач або відправник вантажу.
За обставинами виявленої у спірних відносинах невідповідності маси вантажу, зазначеної у перевізному документі, фактичній масі вантажу на станції Знам'янка Одеської залізниці складено акт загальної форми № 12984 від 06.04.2012р., комерційний акт АА № 022256/271 від 06.04.2012р. Ця ж обставина підтверджена станцією призначення -Стрий Львівської залізниці.
Відповідно до ст. 24 Статуту залізниць України вантажовідправники несуть відповідальність за всі наслідки неправильності, неточності або неповноти відомостей, зазначених ним у накладній. Залізниця має право перевіряти правильність цих відомостей, а також періодично перевіряти кількість та масу вантажу, що зазначаються у накладній.
Пунктом 5.5. Правил оформлення перевізних документів, затверджених наказом Міністерства транспорту України від 21.11.2000р. № 644 (у редакції наказу Міністерства інфраструктури України від 08.06.2011р. № 138, зареєстровано в Міністерстві юстиції України 24.06.2011р. за № 765/19503), передбачено, якщо під час перевезення вантажу або на станції його призначення буде виявлено неправильне зазначення у накладній маси, кількості місць вантажу, його назви, коду та адреси одержувача, з відправника, порта стягується штраф у розмірі згідно зі статтею 118 Статуту залізниць України. При цьому відправник несе перед залізницею відповідальність за наслідки, які виникли. Цей факт засвідчується актом загальної форми, якщо за цим фактом не складався комерційний акт.
Відповідно до ст. 122 Статуту залізниць України за неправильно зазначену у накладній, у тому числі, масу вантажу з відправника стягується штраф у розмірі згідно із статтею 118 цього Статуту.
Статтею 118 Статуту залізниць України встановлено, що штраф стягується у розмірі п'ятикратної провізної плати за всю відстань перевезення.
Згідно даних, зазначених у залізничній накладній № 47771266, провізна плата становить 11 519, 00 грн., відповідно, п'ятикратний розмір провізної плати -57 595, 00 грн.
Наявними у справі матеріалами, які є належними та допустимими доказами в розумінні ст.ст. 33, 34 ГПК України, підтверджується наявність підстав для застосування у спірних відносинах відповідальності відповідача, передбаченої ст.ст. 122, 118 Статуту залізниць України.
Отже, враховуючи встановлені обставини справи, наведені вище положення законодавства, є правомірними та підлягають задоволенню позовні вимоги по стягнення з відповідача на користь позивача штрафу у сумі 57 595, 00 грн.
Позов підлягає задоволенню повністю.
При прийнятті рішення господарський суд також враховує, що жодних заперечень по суті спірних відносин відповідач не надав.
Суд не вбачає підстав для зменшення розміру штрафу та задоволення відповідного клопотання відповідача.
Відповідно до ст. 233 ГК України, у разі якщо належні до сплати штрафні санкції надмірно великі порівняно із збитками кредитора, суд має право зменшити розмір санкцій. При цьому повинно бути взято до уваги: ступінь виконання зобов'язання боржником; майновий стан сторін, які беруть участь у зобов'язанні; не лише майнові, але й інші інтереси сторін, що заслуговують на увагу. Якщо порушення зобов'язання не завдало збитків іншим учасникам господарських відносин, суд може з урахуванням інтересів боржника зменшити розмір належних до сплати штрафних санкцій.
Згідно з ч. 3 ст. 551 ЦК України розмір неустойки може бути зменшений за рішенням суду, якщо він значно перевищує розмір збитків, та за наявності інших обставин, які мають істотне значення.
Пункт третій частини першої статті 83 ГПК України надає суду право, приймаючи рішення, у виняткових випадках зменшувати розмір неустойки (штрафу, пені), яка підлягає стягненню зі сторони, що порушила зобов'язання.
Виходячи з наведеного, суд має право при прийнятті рішення про стягнення штрафу зменшувати його розмір з урахуванням усіх конкретних обставин справи.
Відповідно до п. 6.2. роз'яснень президії Вищого господарського суду України від 29.05.2002 року № 04-5/601 "Про деякі питання практики вирішення спорів, що виникають з перевезення вантажів залізницею", з подальшими змінами, у застосуванні статей 118 та 122 Статуту залізниць України слід враховувати, що штраф підлягає стягненню за самий факт допущення вантажовідправником зазначених порушень, незалежно від того, чи завдано залізниці у зв'язку з цим збитки.
Вирішуючи питання про зменшення розміру штрафу, суд повинен врахувати інтереси сторін, які заслуговують на увагу, причини неналежного виконання або невиконання обов'язку, вжиття відповідачем заходів для усунення порушення та його наслідків, інші обставини, та об'єктивно оцінити наявність виняткового випадку, як підставу для зменшення розміру штрафу.
Разом з тим, у спірних відносинах винятковості випадку для застосування п. 3 ч. 1 ст. 83 ГПК України господарський суд не вбачає.
Матеріалами справи підтверджено той факт, що у перевізному документі відповідачем невірно зазначено масу вантажу, отже наявна вина відповідача.
Та обставина, що розмір штрафу, передбачений законодавством, є занадто великим, не свідчить про винятковість випадку в розумінні закону.
Зазначене узгоджується з правовою позицією Вищого господарського суду України, наведеною у п. 14 інформаційного листа Вищого господарського суду України від 02.02.2010р. № 01-08/71.
Відповідно до ст. 49 ГПК України сплачений позивачем судовий збір у сумі 1609, 50 грн. за подання до господарського суду позовної заяви та судовий збір у сумі 536, 50 грн. за подання апеляційної скарги на ухвалу господарського суду від 19.09.2012р. у справі № 40/5005/7966/2012, якою була повернута позовна заява, що розглянута у даній справі, підлягає стягненню з відповідача на користь позивача.
При цьому господарський суд враховує також правову позицію Вищого господарського суду України, наведену у п. 3 інформаційного листа від 23.05.2012р. № 01-06/704/2012 "Про деякі питання практики застосування Закону України "Про судовий збір".
Керуючись ст.ст. 1, 33, 34, 43, 44, 49, 82-85 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд, -
Позов задовольнити повністю.
Стягнути з Відкритого акціонерного товариства "Інтерпайп Нижньодніпровський трубопрокатний завод" (49081, м. Дніпропетровськ, вул. Столєтова, буд. 21, ідентифікаційний код 05393116) на користь Державного територіально-галузевого об'єднання "Львівська залізниця" (79007, м. Львів, вул. Гоголя, буд. 1, ідентифікаційний код 01059900) в особі Відокремленого підрозділу "Львівська дирекція залізничних перевезень" Державного територіально-галузевого об'єднання "Львівська залізниця" (79007, м. Львів, вул. Листопадового Чину, буд. 22, ідентифікаційний код 25256137) штраф за неправильне зазначення маси вантажу у перевізних документах у сумі 57 595 (п'ятдесят сім тисяч п'ятсот дев'яносто п'ять) грн. 00 коп., витрати на оплату судового збору за подання позовної заяви у сумі 1 609 (одна тисяча шістсот дев'ять) грн. 50 коп., витрати на оплату судового збору за подання апеляційної скарги на ухвалу господарського суду про повернення позовної заяви у сумі 536 (п'ятсот тридцять шість) грн. 50 коп.,
про що видати наказ після набрання рішенням законної сили.
Суддя Л.А. Коваль