Справа № 825/175/13-а
11 січня 2013 р. м. Чернігів
Суддя Чернігівського окружного адміністративного суду Баргаміна Н.М., перевіривши матеріали адміністративного позову громадянина Сирійської Арабської Республіки ОСОБА_2 до Управління державної міграційної служби України в Чернігівській області про скасування наказу та зобов'язання вчинити певні дії, -
Громадянин Сирійської Арабської Республіки ОСОБА_2 звернувся до суду з адміністративним позовом до Управління державної міграційної служби України в Чернігівській області про скасування наказу відповідача від 21.09.2012 року № 140 про відмову позивачу в оформленні документів для вирішення питання про визнання біженцем та зобов'язання відповідача прийняти рішення щодо видачі довідки «Про звернення за захистом в Україні».
Відповідно до пункту 5 частини першої статті 107 Кодексу адміністративного судочинства України суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи: подано адміністративний позов у строк, установлений законом (якщо адміністративний позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними).
Частиною 1 статті 99 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що адміністративний позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.
Відповідно до частини 3 статті 99 Кодексу адміністративного судочинства України, для захисту прав, свобод та інтересів особи цим Кодексом та іншими законами можуть встановлюватися інші строки для звернення до адміністративного суду, які, якщо не встановлено інше, обчислюються з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.
Згідно частини 1 статті 12 Закону України «Про біженців та осіб, які потребують додаткового або тимчасового захисту», рішення органу міграційної служби в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві та Севастополі про відмову в прийнятті заяви про визнання біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту, про відмову в оформленні документів для вирішення питання щодо визнання біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту, протягом п'яти робочих днів з дня отримання повідомлення про відмову можуть бути оскаржені в установленому законом порядку до спеціально уповноваженого центрального органу виконавчої влади з питань міграції, а також до суду у строки, встановлені цим Законом.
Строк звернення до суду обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.
Ознайомившись з позовною заявою та доданими до неї документами суд вважає, що відсутні підстави для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними, оскільки позивач про наказ відповідача від 21.09.2012 року № 140 про відмову в оформленні документів для вирішення питання про визнання біженцем дізнався 21.09.2012 року, а з позовом звернувся лише 08.01.2013 року про що свідчить відбиток штемпеля відділення поштового зв'язку на поштовому конверті.
Суд звертає увагу, що позивачем не надано жодних доказів, які б свідчили про наявність обґрунтованих причин, що перешкоджали позивачу звернутися за захистом порушеного права у строки, встановлені частиною 1 статті 12 Закону України «Про біженців та осіб, які потребують додаткового або тимчасового захисту».
Таким чином, адміністративний позов поданий до суду після закінчення строків звернення до суду.
У відповідності до вимог статті 100 Кодексу адміністративного судочинства України адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд на підставі позовної заяви та доданих до неї матеріалів не знайде підстав для визнання причин пропуску строку звернення до адміністративного суду поважними, про що постановляється ухвала. Позовна заява може бути залишена без розгляду як на стадії вирішення питання про відкриття провадження в адміністративній справі без проведення судового засідання, так і в ході підготовчого провадження чи судового розгляду справи.
Поважними причинами визнаються лише такі обставини, які є об'єктивно непереборними, не залежать від волевиявлення особи, та пов'язані з дійсними істотними перешкодами чи труднощами для своєчасного вчинення відповідних дій та підтверджені належними доказами.
При вказаних обставинах, адміністративний позов громадянина Сирійської Арабської Республіки ОСОБА_2 до Управління державної міграційної служби України в Чернігівській області про скасування наказу та зобов'язання вчинити певні дії підлягає залишенню без розгляду.
На підставі вищенаведеного, керуючись статтями 99, 100, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, -
Позовну заяву громадянина Сирійської Арабської Республіки ОСОБА_2 до Управління державної міграційної служби України в Чернігівській області про скасування наказу та зобов'язання вчинити певні дії - залишити без розгляду.
Копію ухвали суду та позовну заяву з доданими до неї матеріалами надіслати позивачу.
Ухвала набирає законної сили та може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду у порядок і строк, передбачений статтями 186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України.
СуддяН.М. Баргаміна