09 січня 2013 року м. ПолтаваСправа № 2а-1670/6838/12
Полтавський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді - Ясиновського І.Г.,
при секретарі - Петренко О.В.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом Управління Пенсійного фонду України в м.Кременчуці до Колективного підприємства "Кременчуцьке спеціалізоване управління №58 "Термоізоляція", третя особа: ОСОБА_1 про стягнення переплати пенсії, -
29 жовтня 2012 року Управління Пенсійного фонду України в м.Кременчуці звернулось до Полтавського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Колективного підприємства "Кременчуцьке спеціалізоване управління №58 "Термоізоляція", третя особа: ОСОБА_1 про стягнення переплати пенсії за період з 01.01.2004 року по 31.08.2012 року в розмірі 1951 грн 96 коп.
В обґрунтування своїх вимог позивач посилався на несплату відповідачем надміру виплачених Управлінням Пенсійного фонду України сум пенсії ОСОБА_1 внаслідок подання страхувальником недостовірних даних, а саме: виданої відповідачем довідки про заробітну плату за період з 01.01.1994 року по 31.12.1998 року.
Представник позивача в судове засідання не з'явився, хоча про час, дату та місце судового засідання після зупинення провадження повідомлявся належним чином.
Представник відповідача в судове засідання не з'явився, про дату, час та місце розгляду справи повідомлений належним чином. У письмових запереченнях зазначив, що позивачем у довідці від 12.07.2012 року № 36 не враховано матеріальну допомогу за липень 1995 року, вересень 1995 року, вересень 1998 року, на яку були нараховані страхові внески, та яка згідно із статтею 66 Закону України "Про пенсійне забезпечення" включається у заробіток для обчислення пенсій.
Третя особа в судове засідання не з'явилась, про дату, час та місце розгляду справи повідомлений належним чином. Надала до суду заяву про розгляд справи за її відсутності. У своїх запереченнях проти адміністративного позову зазначала, що позивачем у довідці від 12.07.2012 року не врахована сума дивідендів за вересень 1994 року, червень 1995 року, липень 1995 року, вересень 1995 року, вересень 1998 року, на яку було нараховано страхові внески, та яка згідно із статтею 66 Закону України "Про пенсійне забезпечення" включається у заробіток для обчислення пенсій.
Суд, вивчивши та дослідивши матеріали справи, дійшов до висновку про відсутність підстав для задоволення позовних вимог, з огляду на наступні обставини.
Судом встановлено, що 12.07.2012 року Управлінням Пенсійного фонду України в м. Кременчуці здійснено перевірку Колективного підприємства "Кременчуцьке спеціалізоване управління №58 "Термоізоляція" з питань обґрунтованості видачі довідки № 71 від 09.02.2004 року про заробітну плату для обчислення пенсії ОСОБА_1 за період з 01.01.1994 року по 31.12.1998 року.
За наслідками перевірки складено акт № 541 від 12.07.2012 року, згідно якого перевіркою заробітної плати, яка враховується для обчислення пенсії ОСОБА_1 за період з 01.01.1994 року по 31.12.1998 року, встановлено завищення в сумі 442 грн 22646 коп. В ході перевірки відповідачем надано довідку від 12.07.2012 року № 42, за результатами перевірки якої порушень не встановлено.
На підставі акту перевірки № 541 від 12.07.2012 року Управлінням Пенсійного фонду України в м. Кременчуці здійснено перерахунок пенсії ОСОБА_1 за період з 01.01.2004 року по 31.08.2012 року, сума переплати становить 1951 грн 96 коп.
Із матеріалів справи вбачається, що розбіжність у нарахуванні пенсії виникла внаслідок того, що відповідачем у заробіток для обчислення пенсії ОСОБА_1 включена сума матеріальної допомоги.
Також, судом встановлено, що 27.11.2012 року Управлінням Пенсійного фонду України в м. Кременчуці здійснено перевірку Колективного підприємства "Кременчуцьке спеціалізоване управління №58 "Термоізоляція" з питань обґрунтованості видачі довідки № 50 від 20.08.2012 року про заробітну плату для обчислення пенсії ОСОБА_1 за період з 01.01.1994 року по 31.12.1998 року.
За наслідками перевірки складено акт № 1058 від 27.11.2012 року, згідно з яким перевіркою заробітної плати, яка враховується для обчислення пенсії ОСОБА_1 за період з 01.01.1994 року по 31.12.1998 року, встановлено заниження в сумі 0 грн 0,00720 коп.
Надаючи оцінку позовним вимогам, суд виходить з наступного.
Відповідно до п. "в" ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи трактористи-машиністи, безпосередньо зайняті у виробництві сільськогосподарської продукції в колгоспах, радгоспах, інших підприємствах сільського господарства, - чоловіки після досягнення 55 років і при загальному стажі роботи не менше 25 років, з них не менше 20 років на зазначеній роботі.
Згідно зі ст. 56 Закону України "Про пенсійне забезпечення" до стажу роботи зараховується робота, виконувана на підставі трудового договору на підприємствах, в установах, організаціях і кооперативах, незалежно від використовуваних форм власності та господарювання, а також на підставі членства в колгоспах та інших кооперативах, незалежно від характеру й тривалості роботи і тривалості перерв. При обчисленні стажу роботи в колгоспі за період після 1965 року, якщо член колгоспу не виконував без поважних причин встановленого мінімуму трудової участі в громадському господарстві, враховується час роботи за фактичною тривалістю.
Із набранням чинності 01.01.2004 року Законом України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" пільгові пенсії призначаються за нормами цього Закону в разі досягнення пенсійного віку та наявності трудового стажу, передбаченого Законом України "Про пенсійне забезпечення".
Частиною 1 статті 50 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" передбачено, що суми пенсій, виплачені надміру внаслідок зловживань з боку пенсіонера або подання страхувальником недостовірних даних, можуть бути повернуті пенсіонером добровільно або стягуються на підставі рішень територіальних органів Пенсійного фонду чи в судовому порядку.
Згідно із частиною 1 статті 66 Закону України "Про пенсійне забезпечення" від 05.11.1991 року № 1788-XII (в редакції чинній на момент виникнення спірних правовідносин) у заробіток для обчислення пенсій включаються всі види оплати праці, на які за діючими правилами нараховуються страхові внески, крім виплат одноразового характеру, не обумовлених діючою системою оплати праці (компенсація за невикористану відпустку, вихідна допомога та інші), перелік яких затверджується Кабінетом Міністрів України.
З огляду на викладене, а також враховуючи те, що повторною перевіркою, проведеною позивачем, не встановлено будь яких завищень заробітної плати, з якої вираховувались страхові внески, а навпаки, встановлено її заниження в сумі 0 грн 0,00720 коп., суд приходить до висновку про безпідставність та необґрунтованість позовних вимог, у зв'язку із чим позовні вимоги управління Пенсійного фонду України в м.Кременчуці задоволенню не підлягають.
Відповідно до частини 4 статті 94 Кодексу адміністративного судочинства України у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.
На підставі викладеного, керуючись статтями 7, 8, 9, 10, 11, 71, 160-163 Кодексу адміністративного судочинства України, -
У задоволенні адміністративного позову Управління Пенсійного фонду України в м.Кременчуці до Колективного підприємства "Кременчуцьке спеціалізоване управління №58 "Термоізоляція" про стягнення переплати пенсії відмовити.
Постанова набирає законної сили відповідно до статті 254 Кодексу адміністративного судочинства України.
Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку за правилами, встановленими статтями 185-187 Кодексу адміністративного судочинства України, шляхом подання апеляційної скарги до Харківського апеляційного адміністративного суду через Полтавський окружний адміністративний суд.
Повний текст постанови виготовлено 14 січня 2013 року.
Суддя І.Г. Ясиновський