Категорія №10.1
Іменем України
09 січня 2013 року Справа № 2а/1270/9694/2012
Луганський окружний адміністративний суд у складі:
судді: Гончарової І.А.,
за участю секретаря: Рязанської Є.О.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Управління Пенсійного фонду України в Перевальському районі Луганської області до Державного підприємства «Луганськвугілля» про стягнення витрат на виплату та доставку пільгових пенсій в сумі 3402 грн. 90 коп.,
06 грудня 2012 року позивач звернувся до суду із позовною заявою, в якій послався на те, що Відособлений підрозділ «Управління по постачанню і збуту продукції» Державного підприємства «Луганськвугілля» 24.02.2006 року зареєстроване в Управлінні Пенсійного фонду України в Перевальському районі Луганської області як платник страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування. Станом на 01.11.2012 року за період з 01.08.2012 року по 31.10.2012 року ВП «Управління по постачанню і збуту продукції» має заборгованість перед Управлінням Пенсійного фонду України в Перевальському районі Луганської області по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до пункту «б»-«з» ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» по Списку №2 в сумі 3402 грн. 90 коп. Підприємству направлялися щомісяця повідомлення про відшкодування заборгованості. У зв'язку із несплатою відповідачем суми заборгованості позивач просив стягнути з Державного підприємства «Луганськвугілля» витрати на виплату та доставку пільгових пенсій по Списку №2 за період з 01.08.2012 року по 31.10.2012 року в сумі 3402 грн. 90 коп.
У судове засідання представник позивача не з'явився, до початку слухання справи до суду надав заяву, в якій позовні вимоги підтримав повністю, просив розглядати справу без його участі.
Представник відповідача у судове засідання не з'явився, причини неявки суду не доповів, про дату слухання справи повідомлявся належним чином.
Відповідно до ст.128 КАС України неприбуття в судове засідання без поважних причин представника сторони або третьої особи, які прибули в судове засідання, або неповідомлення ним про причини неприбуття не є перешкодою для розгляду справи. Проте за клопотанням сторони та з урахуванням обставин у справі суд може відкласти її розгляд. Враховуючи те, що відповідачем не повідомлені причини неявки у судове засідання 09 січня 2013 року, клопотання про відкладення розгляду справи від нього не надходило, суд вважає за можливе розглянути справу без участі його представника.
Дослідивши та оцінивши докази по справі, суд вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.
Справи за участю управлінь Пенсійного фонду України є адміністративними, оскільки відповідають вимогам пункту 1 частини першої статті 3 КАС стосовно визначення адміністративної справи.
У відповідності до п.2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 № 1058 підприємства та організації з грошових коштів, які призначені на оплату праці, вносять до Пенсійного Фонду України плату, яка покриває витрати на доставку та виплату пільгових пенсій, у тому числі призначених згідно до ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», при цьому зберігається порядок покриття цих витрат, який діяв до набрання чинності Законом України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».
Відповідно до Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої постановою Правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 № 21-1 (зареєстровано в Мінюсті України 16 січня 2004 року за № 64/8663), плату Пенсійному фонду на покриття фактичних витрат на виплату пенсій за віком на пільгових умовах вносять підприємства незалежно від форм власності та господарювання. Несвоєчасно перераховані суми витрат на виплату і доставку пенсій вважаються боргом (недоїмкою).
Відповідно до п.6.1. вказаної Інструкції відшкодуванню підлягають витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до частини 2 «Прикінцевих положень» Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», зокрема, для платників, зазначених у підпункті 2.1.1 пункту 2.1 цієї Інструкції (крім тих, які є платниками фіксованого сільськогосподарського податку), - також 100 відсотків фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до абзацу першого частини 2 Прикінцевих положень Закону застрахованим особам, які працювали або працюють на роботах із шкідливими і важкими умовами праці за Списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах;
Відповідно до пункту 6.4 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами надходження доходів органів Пенсійного фонду України щорічно у розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України від 09 липня 2003 року № 1058-IV «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» (в редакції, що діяла на час виникнення спірних правовідносин), які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених (перерахованих) пенсій.
Розрахунки складаються на підставі відомостей відділів з призначення пенсій органів Пенсійного фонду України, які подаються згідно з додатком 8 до 1 січня поточного року та протягом 10 днів з дня прийняття рішення про призначення нової пенсії (пункт 6.5 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування) до Пенсійного фонду України.
Підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах. Суми фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за період з дати призначення пенсії до дати складання розрахунку фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України від 09 липня 2003 року № 1058-IV «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» (в редакції, що діяла на час виникнення спірних правовідносин), сплачуються одночасно із оплатою фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за перший поточний місяць (пункт 6.8 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України).
Судом установлено, що Державне підприємство «Луганськвугілля» (ідентифікаційний код 32473323) має статус юридичної особи, зареєстроване Виконавчим комітетом Луганської міської ради 09.04.2003 р. реєстраційний № 13821200000000520 (арк. справи 5).
Відокремлений підрозділ «Управління по постачанню і збуту продукції» Державного підприємства «Луганськвугілля» без статусу юридичної особи, у встановленому порядку зареєстрований в Управлінні Пенсійного фонду України в Перевальському районі Луганської області 24.02.2006 року платником страхових внесків (арк. справи 4).
Із матеріалів справи вбачається, підтверджується розрахунком фактичних витрат на виплату та доставку пенсій відповідно до пунктів «б»-«з» ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», що у відповідача виникла заборгованість перед Управлінням Пенсійного фонду України в Перевальському районі Луганської області по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до п. п. «б-з» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» за Списком №2 за період з 01.08.2012 року по 31.10.2012 року в сумі 3402 грн. 90 коп.
Таким чином, відповідачем станом на 09 січня 2013 року не перераховано до Управління Пенсійного фонду України в Перевальському районі Луганської області суму заборгованості по сплаті фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій в сумі 3402 грн. 90 коп.
Оскільки, спір вирішено на користь суб'єкта владних повноважень, звільненого від сплати судового збору, а також за відсутності витрат позивача - суб'єкта владних повноважень, пов'язаних із залученням свідків та проведення судових експертиз, судові витрати(судовий збір) згідно ч.4 ст.94 КАС України стягненню з відповідача не підлягають.
На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 2, 17, 87, 94, 98, 136, ст. ст. 158 - 163 Кодексу адміністративного судочинства України,
Позовні вимоги Управління Пенсійного фонду України в Перевальському районі Луганської області до Державного підприємства «Луганськвугілля» про стягнення витрат на виплату та доставку пільгових пенсій в сумі 3402 грн. 90 коп., задовольнити повністю.
Стягнути з Державного підприємства «Луганськвугілля» (ідентифікаційний код 32473323, юридична адреса: вул.Лермонтова, буд.1в, м.Луганськ, 91022, р/р35237025001867 в УДК в Луганській області, МФО 804013, код 32473323) на користь Управління Пенсійного фонду України в Перевальському районі Луганської області (юридична адреса: вул.Леніна, 39а, м.Перевальськ, Луганська область, 94300, р/р25605301750 ЛОУ Ощадбанку м.Луганська, МФО 304665, код 21792593) заборгованість зі сплати витрат на виплату та доставку пільгових пенсій в сумі 3402 грн. 90 коп. (три тисячі чотириста дві гривні дев'яносто копійок).
Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду.
Апеляційна скарга подається до Донецького апеляційного адміністративного суду через Луганський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.
Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.
Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 КАС України, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.
Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого статтею 186 КАС України, якщо таку скаргу не було подано.
У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.
Повний текст постанови складено 14 січня 2013 року.
СуддяІ.А. Гончарова