про повернення позовної заяви
10 січня 2013 рокум. ПолтаваСправа № 2а- 1670/5625/12
Суддя Полтавського окружного адміністративного суду Молодецький Р.І., розглянувши матеріали адміністративного позову Товариства з обмеженою відповідальністю "Науково-виробниче підприємство "Укркомцентр" до Кременчуцької об'єднаної державної податкової інспекції Полтавської області Державної податкової служби про визнання дій протиправними, визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень, -
08 січня 2013 року позивач Товариство з обмеженою відповідальністю "Науково-виробниче підприємство "Укркомцентр" звернувся до Полтавського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Кременчуцької об'єднаної державної податкової інспекції Полтавської області Державної податкової служби про визнання протиправними дій Кременчуцької ОДПІ вчинені при проведенні позапланової документальної невиїзної перевірки податкової декларації з орендної плати за земельні ділянки комунальної власності ТОВ "НВП "Укркомцентр" поданої за 2011 рік; зверненні до Управління Держкомзему у м. Кременчуці Полтавської області запитом № 256/9/15-221 від 04.05.2011 року та визначення податкових зобов'язання ТОВ "НВП "Укркомцентр" на підставі отриманих за цим запитом довідок (витягів) на підставі норми ПКУ що на час їх вчинення не набрала чинності та за відсутності регламентуючого документ прийнятого КМУ; внесенні Кременчуцькою ОДПІ не правомірної загальної суми податкового зобов'язання написаної прописом у відповідному рядку податкового повідомлення-рішення № 0003201503/0/491 від 27.04.2012; не внесенні до податкових повідомлень-рішень № 0003201503/0/491 від 27.04.2012 року та № 0005571503/1066 від 25.07.2012 року граничного строку сплати податкових зобов'язань та штрафних (фінансових) санкцій; не наданні ТОВ "НВП "Укркомцентр" розрахунку податкового зобов'язання та штрафних (фінансових) санкцій з наведенням в ньому дати та номера декларації (уточнюючого розрахунку), звітного періоду, а також іншої інформації, необхідної для визначення грошових зобов'язань до податкових повідомлень-рішень № 0003201503/0/491 від 27.04.2012 року та № 0005571503/1066 від 25.07.2012 року; внесенні змін до податкового повідомлення-рішення № 0003201503/0/491 від 27.04.2012 року шляхом надсилання ТОВ "НВП "Укркомцентр" листа № 12310/10/15-222 від 17.05.2012 року, визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень № 0003201503/0/491 від 27 квітня 2012 року, № 0005571503/1066 від 25 липня 2012 року.
Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 30 серпня 2012 року позовну заяву залишено без руху, у зв'язку з невідповідністю її вимогам статті 106 Кодексу адміністративного судочинства України. Для усунення недоліків встановлено строк до 12 вересня 2012 року.
У зв'язку з неусуненням недоліків позовної заяви відповідно до вимог ухвали суду від 30 серпня 2012 року, позовну заяву Товариства з обмеженою відповідальністю "Науково-виробниче підприємство "Укркомцентр" було повернуто позивачу ухвалою суду від 25 вересня 2012 року.
Позивач не погодився з вказаним рішенням суду та 09 жовтня 2012 року оскаржив його в апеляційному порядку.
Ухвалою колегії суддів Харківського апеляційного адміністративного суду від 04 грудня 2012 року апеляційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю "Науково-виробниче підприємство "Укркомцентр" було задоволено, ухвалу Полтавського окружного адміністративного суду від 25 вересня 2012 року по справі № 2а-1670/5625/12 було скасовано, а вказану справу повернуто Полтавському окружному адміністративному суду для продовження розгляду зі стадії вирішення питання відкриття провадження у справі.
Частиною 1 статті 107 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи:
1) подана позовна заява особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність;
2) має представник належні повноваження (якщо позовну заяву подано представником);
3) відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтею 106 цього Кодексу;
4) належить позовну заяву розглядати в порядку адміністративного судочинства і чи підсудна позовна заява даному адміністративному суду;
5) немає інших підстав для повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.
Відповідно до вимог частини 3 статті 108 Кодексу адміністративного судочинства позовна заява повертається позивачу, якщо:
1) позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху;
2) позивач до відкриття провадження в адміністративній справі подав заяву про її відкликання;
3) позовну заяву подано особою, яка не має адміністративної процесуальної дієздатності;
4) позовну заяву від імені позивача подано особою, яка не має повноважень на ведення справи;
5) у провадженні цього або іншого адміністративного суду є справа про спір між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав;
6) справа не підсудна цьому адміністративному суду;
7) якщо позовну заяву із вимогою стягнення грошових коштів, яка ґрунтується на підставі рішення суб'єкта владних повноважень, подано суб'єктом владних повноважень до закінчення строку, передбаченого частиною п'ятою статті 99 цього Кодексу.
В провадженні Полтавського окружного адміністративного суду знаходиться адміністративна справа за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Науково-виробниче підприємство "Укркомцентр" до Кременчуцької об'єднаної державної податкової інспекції Полтавської області Державної податкової служби про визнання протиправними дій Кременчуцької ОДПІ вчинені при проведенні позапланової документальної невиїзної перевірки податкової декларації з орендної плати за земельні ділянки комунальної власності ТОВ "НВП "Укркомцентр" поданої за 2011 рік; зверненні до Управління Держкомзему у м. Кременчуці Полтавської області запитом № 256/9/15-221 від 04.05.2011 року та визначення податкових зобов'язання ТОВ "НВП "Укркомцентр" на підставі отриманих за цим запитом довідок (витягів) на підставі норми ПКУ що на час їх вчинення не набрала чинності та за відсутності регламентуючого документ прийнятого КМУ; внесенні Кременчуцькою ОДПІ не правомірної загальної суми податкового зобов'язання написаної прописом у відповідному рядку податкового повідомлення-рішення № 0003201503/0/491 від 27.04.2012; не внесенні до податкових повідомлень-рішень № 0003201503/0/491 від 27.04.2012 року та № 0005571503/1066 від 25.07.2012 року граничного строку сплати податкових зобов'язань та штрафних (фінансових) санкцій; не наданні ТОВ "НВП "Укркомцентр" розрахунку податкового зобов'язання та штрафних (фінансових) санкцій з наведенням в ньому дати та номера декларації (уточнюючого розрахунку), звітного періоду, а також іншої інформації, необхідної для визначення грошових зобов'язань до податкових повідомлень-рішень № 0003201503/0/491 від 27.04.2012 року та № 0005571503/1066 від 25.07.2012 року; внесенні змін до податкового повідомлення-рішення № 0003201503/0/491 від 27.04.2012 року шляхом надсилання ТОВ "НВП "Укркомцентр" листа № 12310/10/15-222 від 17.05.2012 року та скасування податкових повідомлень-рішень № 0003201503/0/491 від 27.04.2012 року, яким ТОВ "НВП "Укркомцентр" збільшено суму грошового зобов'язання за платежем: орендна плата з юридичних осіб в розмірі 38927,94 грн. (в т.ч. основний платіж - 25 951,96 грн. та штрафна (фінансова) санкція - 12 975,98 грн.) та № 0005571503/1066 від 25.07.2012 року, яким ТОВ "НВП "Укркомцентр" збільшено суму зобов'язання по орендній платі за землю в розмірі 6 246,35 грн. (в т.ч. 4 164,23 грн. - основний платіж та 2 082,12 грн. фінансова санкція).
Ухвалами Полтавського окружного адміністративного суду від 12 жовтня 2012 року відкрито провадження в адміністративній справі за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Науково-виробниче підприємство "Укркомцентр" до Кременчуцької об'єднаної державної податкової інспекції Полтавської області Державної податкової служби про визнання протиправними дій та скасування податкових повідомлень-рішень, закінчено підготовче провадження та справу призначено до судового розгляду.
Постановою суду від 13 листопада 2012 року позовні вимоги Товариства з обмеженою відповідальністю "Науково-виробниче підприємство "Укркомцентр" до Кременчуцької об'єднаної державної податкової інспекції Полтавської області Державної податкової служби про визнання протиправними дій та скасування податкових повідомлень-рішень задоволено частково: визнано протиправним та скасувано податкове повідомлення-рішення Кременчуцької об'єднаної державної податкової інспекції Полтавської області Державної податкової служби № 0005571503/1066 від 25 липня 2012 року. Вказана постанова була оскаржена позивачем до Харківського апеляційного адміністративного суду 22 листопада 2012 року і станом на 10 січня 2013 року не набрала законної сили, в інший частині позовних вимог відмовлено.
Таким чином, позовна заява Товариства з обмеженою відповідальністю "Науково-виробниче підприємство "Укркомцентр" підлягає поверненню позивачу.
На підставі викладеного, керуючись пунктом 5 частини 3 статті 108 Кодексу адміністративного судочинства України, -
Позовну заяву Товариства з обмеженою відповідальністю "Науково-виробниче підприємство "Укркомцентр" до Кременчуцької об'єднаної державної податкової інспекції Полтавської області Державної податкової служби про визнання дій протиправними, визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень повернути позивачу.
Роз'яснити позивачу, що повернення позовної заяви не позбавляє його права повтрного звернення із вказаним позовом в порядку, встановленому Кодексом адміністративного судочинства України.
Копію ухвали направити позивачу.
Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано.
Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Полтавський окружний адміністративний суд шляхом подання апеляційної скарги протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали з одночасним поданням копії апеляційної скарги до суду апеляційної інстанції.
Суддя Р.І. Молодецький