Справа № 815/348/13-а
11.01.13 м. Одеса
Суддя Одеського окружного адміністративного суду Левчук О.А., розглянувши матеріали адміністративного позову Державної податкової інспекції в Суворовському районі міста Одеси Одеської області Державної податкової служби до приватного підприємства «Одеська мрія»про стягнення заборгованості по податку на прибуток в розмірі 929 грн. та по податку на додану вартість в розмірі 2 380 грн., -
До Одеського окружного адміністративного суду надійшов зазначений адміністративний позов.
Відповідно до вимог п. 3 ч. 1, ч. 2, ч. 3 ст. 106 КАС України у позовній заяві зазначаються: ім'я (найменування) відповідача, посада і місце служби посадової чи службової особи, поштова адреса, а також номер засобу зв'язку, адреса електронної пошти, якщо такі відомі. На підтвердження обставин, якими обґрунтовуються позовні вимоги, позивач надає докази, а в разі неможливості - зазначає докази, які не може самостійно надати, із зазначенням причин неможливості подання таких доказів. Суб'єкт владних повноважень при поданні адміністративного позову зобов'язаний додати до позовної заяви доказ надіслання рекомендованим листом з повідомленням про вручення відповідачу і третім особам копії позовної заяви та доданих до неї документів.
Проте поданий адміністративний позов викладеним вимогам не відповідає.
В адміністративному позові позивач зазначає адресу відповідача: 65117, м. Одеса, вул. Затонського, 20, кв. 37, проте, згідно інформації, що міститься в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців, місцезнаходження приватного підприємства «Одеська мрія»: 65031, м. Одеса, вул. Паркова, 50. Доказів знаходження приватного підприємства «Одеська мрія»станом на дату звернення до адміністративного суду з даним позовом за адресою: 65117, м. Одеса, вул. Затонського, 20, кв. 37, позивачем не зазначено та не додано до позовної заяви.
Крім цього, податкові повідомлення-рішення, відповідно до яких до приватного підприємства «Одеська мрія»застосовано штрафні (фінансові) санкції), у зв'язку з несплатою яких у відповідача виникла заборгованість, Державною податковою інспекцією в Суворовському районі міста Одеси Одеської області Державної податкової служби направлялись на адресу приватного підприємства «Одеська мрія»: 65031, м. Одеса, вул. Паркова, 50.
Також, відповідно до частини першої статті 70 Кодексу адміністративного судочинства України належними є докази, які містять інформацію щодо предмета доказування. Суд не бере до розгляду докази, які не стосуються предмета доказування.
Абзацом двадцять сьомим пункту 2 Правил надання послуг поштового зв'язку, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 5 березня 2009 року N 270, визначено, що документом, який підтверджує надання послуг поштового зв'язку, є розрахунковий документ встановленої відповідно до Закону України "Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг" форми та змісту (касовий чек, розрахункова квитанція тощо).
З аналізу зазначеної норми вбачається, що розрахунковий документ, виданий поштовим відділенням, є доказом надання (оплати) послуг поштового зв'язку, проте він не дає можливості суду перевірити вміст поштового відправлення і не містить повної адреси одержувача.
Вміст поштового відправлення містить бланк опису вкладення, який згідно з пунктом 61 Правил надання послуг поштового зв'язку заповнюється відправником у двох примірниках. Працівник поштового зв'язку повинен перевірити відповідність вкладення опису, розписатися на обох його примірниках і проставити відбиток календарного штемпеля. Один примірник опису вкладається до поштового відправлення, другий видається відправникові.
З огляду на викладене та з урахуванням вимог частини третьої статті 106 Кодексу адміністративного судочинства України належним доказом надіслання суб'єктом владних повноважень відповідачу і третім особам у справі копії позовної заяви та доданих до неї документів може бути опис вкладення разом з розрахунковим документом.
На підтвердження направлення відповідачу копії позовної заяви та доданих до неї документів, позивачем надано до суду розрахунковий документ -фіскальний чек № 3691 від 04.01.2013 року, а також опис вкладення на ім'я приватного підприємства «Одеська мрія»на адресу: 65117, м. Одеса, вул. Затонського, 20, кв. 37, без відбитку календарного штемпеля.
Таким чином, позивачем не дотримано вимог ч. 3 ст. 106 КАС України, оскільки не додано до позовної заяви належного доказу надіслання рекомендованим листом з повідомленням про вручення відповідачу копії позовної заяви та доданих до неї документів, за адресою місцезнаходження відповідача: 65031, м. Одеса, вул. Паркова, 50.
Згідно ч. 1 ст. 108 КАС України суддя, встановивши, що адміністративний позов подано без додержання вимог, встановлених статтею 106 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків.
У зв'язку з вищевикладеним, суд вважає за необхідне залишити адміністративний позов без руху, встановивши позивачу строк для усунення недоліків.
Недоліки повинні бути усунені шляхом приведення позовної заяви у відповідність до вимог ст. 106 КАС України та надання Одеському окружному адміністративному суду належних доказів надіслання рекомендованим листом з повідомленням про вручення відповідачу копії позовної заяви та доданих до неї документів.
Керуючись ст. 106, ч. 1 ст. 108 КАС України, -
Адміністративний позов Державної податкової інспекції в Суворовському районі міста Одеси Одеської області Державної податкової служби до приватного підприємства «Одеська мрія»про стягнення заборгованості по податку на прибуток в розмірі 929 грн. та по податку на додану вартість в розмірі 2 380 грн., - залишити без руху.
Повідомити позивача про необхідність у термін до 24.01.13 року усунути недоліки та роз'яснити, що у разі не усунення у визначений судом термін недоліків, позов буде повернуто позивачу.
Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Одеського апеляційного адміністративного суду через Одеський окружний адміністративний суд шляхом подання апеляційної скарги в 5-денний строк з дня проголошення ухвали. У разі якщо ухвалу було постановлено в письмовому провадженні або згідно з частиною третьою статті 160 цього Кодексу, або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.
Суддя / О.А. Левчук