Україна КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
17 вересня 2012 року Справа № 1170/2а-3046/12
Суддя Кіровоградського окружного адміністративного суду Мирошниченко В.С., розглянувши матеріали адміністративного позову товариства з обмеженою відповідальністю „Завадське" до Відділу державної виконавчої служби Добровеличківського районного управління юстиції у Кіровоградській області, третя особа без самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача -Управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Кіровоградській області про скасування постанови,
Позивач звернувся до суду з позовом до Відділу державної виконавчої служби Добровеличківського районного управління юстиції у Кіровоградській області, третя особа без самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача -Управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Кіровоградській області, в якому просив скасувати постанову від 18.09.2009р. про стягнення з боржника виконавчого збору, прийняту старшим державним виконавцем ДВС Добровеличківського РУЮ у Кіровоградській області Колодєєвим В.С., якою постановлено стягнути з боржника ТОВ „Завадське" виконавчий збір в сумі 150968,67 грн.
Статтею 89 КАС України передбачено, що особа, яка звертається до адміністративного суду із позовною заявою, апеляційною чи касаційною скаргою, заявою про перегляд справи за нововиявленими обставинами, повинна сплатити судовий збір.
Відповідно до ч.3 ст.106 КАС України до позовної заяви додається також документ про сплату судового збору, крім випадків, коли його не належить сплачувати.
Відповідно до підпункту 1 пункту 3 частини другої статті 4 Закону України „Про судовий збір" за подання до адміністративного суду адміністративного позову майнового характеру встановлюється ставка судового збору в розмірі 1 відсотка розміру майнових вимог, але не менше 0,1 розміру мінімальної заробітної плати та не більше 2 розмірів мінімальних заробітних плат.
Відповідно до пункту 1 частини другої статті 17 Кодексу адміністративного судочинства України юрисдикція адміністративних судів поширюється на публічно-правові спори фізичних чи юридичних осіб із суб'єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи правових актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності.
Окремі рішення, прийняті суб'єктом владних повноважень, можуть породжувати підстави для змін майнового стану фізичної чи юридичної особи.
Зокрема, реалізація таких рішень може призводити до зменшення або збільшення майна особи. Відповідно оскарження такого рішення спрямоване на захист порушеного права у публічно-правових відносинах з метою збереження належного особі майна.
За практикою Європейського суду з прав людини (рішення Європейського суду з прав людини від 14 жовтня 2010 року у справі „Щокін проти України") вимога про визнання протиправним рішення суб'єкта владних повноважень, яке впливає на склад майна позивача, у тому числі шляхом безпідставного стягнення податків, зборів, штрафних санкцій тощо, є майновою.
З огляду на викладене адміністративними позовами майнового характеру є вимоги щодо протиправності рішень про визначення грошових зобов'язань платників податків, про зменшення суми бюджетного відшкодування з податку на додану вартість, про стягнення адміністративно-господарських та інших штрафних санкцій тощо.
Зміст матеріалів даної справи вказує на те, що позивачем оскаржується постанова, якою стягується виконавчий збір в сумі 150968,67 грн., при цьому судовий збір позивачем сплачено в сумі 32,19 грн., тобто не в повному обсязі.
Відповідно до вимог п.п. 1 п. 3 ч. 2 ст. 4 Закону України „Про судовий збір" судовий збір має бути сплачений в сумі 1509,69 грн. (150968,67 х 1%).
Таким чином, позивачу необхідно усунути недоліки шляхом подання до суду документу про сплату судового збору саме позивачем або уповноваженою ним особою, у встановленому Законом України "Про судовий збір" розмірі.
Відповідно до ч.4 ст.106 КАС України позовна заява підписується позивачем або його представником із зазначенням дати її підписання.
Згідно ч.5 ст.106 КАС України одночасно з позовною заявою подається довіреність чи інший документ, що підтверджує повноваження представника.
Відповідно до ч.7 ст.56 КАС України законним представником органу, підприємства, установи, організації в суді є його керівник чи інша особа, уповноважена законом, положенням, статутом.
В порушення зазначених норм позивачем у позовній заяві не додано копії документу, який би підтверджував факт зайняття ОСОБА_1 посади директора ТОВ „Завадське" (наказ про призначення, довідку з ЄДРПОУ, статут, тощо)
Згідно з ч.1 ст.108 КАС України позовна заява подана без додержання вимог, встановлених ст. 106 КАС України підлягає залишенню без руху до виправлення недоліків.
На підставі викладеного та керуючись ч. 2 ст. 58, п. 2 ч.1, ч. 5 ст.106, ч.1 ст.108 КАС України, суддя, -
Адміністративний позов товариства з обмеженою відповідальністю „Завадське" до Відділу державної виконавчої служби Добровеличківського районного управління юстиції у Кіровоградській області, третя особа без самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача -Управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Кіровоградській області про скасування постанови - залишити без руху.
Позивачеві надати строк до 25 вересня 2012 року для усунення недоліків, шляхом подання до суду доказів на підтвердження повноважень директора ОСОБА_1 (наказ про призначення, довідку з ЄДРПОУ, статут); документу про сплату судового збору саме позивачем або уповноваженою ним особою, у встановленому Законом України "Про судовий збір" розмірі.
Позивачеві роз'яснюється, що в разі невиконання зазначених вимог, адміністративний позов буде вважатися неподаним та повернутий позивачеві.
Відповідно до ч.6 ст.108 КАС України, залишення позовної заяви без руху або повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.
Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.
Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Кіровоградський окружний адміністративний суд шляхом подання апеляційної скарги протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.
Суддя-підпис
Згідно з оригіналом:
Суддя В.С.Мирошниченко
25 вересня 2012 року