Донецький окружний адміністративний суд
про залишення позовної заяви без руху
06 грудня 2012 р. Справа № 2а/0570/16538/2012
Суддя Донецького окружного адміністративного суду Скріпнік А.І., розглянувши позовну заяву управління пенсійного фонду України в Великоновосілківському районі Донецької області до ОСОБА_1, відділу державної виконавчої служби Мар'їнського районного управління юстиції про визнання бездіяльності при виконанні дій по примусовому виконанню вимог про сплату боргу від 27.02.2012 року № Ф12у, -
04 грудня 2012 року управління пенсійного фонду України в Великоновосілківському районі Донецької області звернулося до Донецького окружного адміністративного суду із вказаним адміністративним позовом.
Проте, позовна заява не відповідає вимогам ст. 106 КАС України, з огляду на наступне.
Насамперед, суд вважає доречним звернути увагу позивача на приписи ч. 2 ст. 11 КАС України, де, зокрема, зазначено, що суд розглядає адміністративні справи не інакше як за позовною заявою, поданою відповідно до цього Кодексу.
Згідно ч. 1 ст. 50 КАС України, сторонами в адміністративному процесі є позивач та відповідач.
Відповідно до п.6 ч. 1 ст. 3 КАС України, адміністративний позов - це звернення до адміністративного суду про захист прав, свобод та інтересів у публічно-правових відносинах, тоді як позивач звернувся до суду із «скаргою» на дії органу виконавчої служби.
Крім того, суд зазначає, що у ч. 1 ст. 106 КАС України, яка, зокрема, встановлює вимоги до позовної заяви, зазначено, що у позовній заяві зазначаються: ім'я (найменування) позивача, поштова адреса, а також номер засобу зв'язку, адреса електронної пошти, якщо такі є; ім'я (найменування) відповідача, посада і місце служби посадової чи службової особи, поштова адреса, а також номер засобу зв'язку, адреса електронної пошти, якщо такі відомі.
Проте, як вбачається з матеріалів поданих позивачем, управління пенсійного фонду України в Великоновосілківському районі Донецької області є стягувачем, ОСОБА_1 є боржником, а процесуальний статус відділу державної виконавчої служби Мар'їнського районного управління юстиції, дії якого оскаржує заявник, взагалі ні як не визначений.
Також суд зазначає, що відповідно до частини третьої статті 106 Кодексу адміністративного судочинства України (із змінами внесеними Законом України від 17.11.2011 р. N 4054-VI), до позовної заяви додаються її копії та копії всіх документів, що приєднуються до неї, відповідно до кількості відповідачів і третіх осіб, крім випадків подання адміністративного позову суб'єктом владних повноважень. Суб'єкт владних повноважень при поданні адміністративного позову зобов'язаний додати до позовної заяви доказ надіслання рекомендованим листом з повідомленням про вручення відповідачу і третім особам копії позовної заяви та доданих до неї документів.
Проте, як вбачається з матеріалів позовної заяви, позивачем до матеріалів позову не було додано відомостей щодо надіслання рекомендованим листом із повідомленням про вручення відповідачеві копії позовної заяви та доданих до неї документів, що не відповідає вимогам діючого законодавства.
Відповідно до частини 1 статті 108 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтею 106 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків.
Таким чином, суд зазначає, що позивачеві необхідно усунути недоліки, шляхом надання оформленої належним чином позовної заяви та надання доказу надіслання рекомендованим листом із повідомленням про вручення відповідачеві копії позовної заяви та доданих до неї документів.
Керуючись статтею 106, частинами 5, 6 статті 3, статтями 160, 165, 185, 186 Кодексу адміністративного судочинства України суд,
Позовну заяву пенсійного фонду України в Великоновосілківському районі Донецької області до ОСОБА_1, відділу державної виконавчої служби Мар'їнського районного управління юстиції про визнання бездіяльності при виконанні дій по примусовому виконанню вимог про сплату боргу від 27.02.2012 року № Ф12у - залишити без руху і встановити строк до 24 грудня 2012 року для усунення виявлених судом недоліків.
Роз'яснити позивачеві, що при невиконанні вимог даної ухвали, зазначена позовна заява буде повернута.
Повернення позовної заяви не позбавляє позивача права повторного звернення з позовом до суду у випадках, передбачених законом.
Ухвала набирає законної сили у строк та у порядку, що визначені статтею 254 Кодексу адміністративного судочинства України, і може бути оскаржена до Донецького апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції у порядку, визначеному статтею 186 Кодексу адміністративного судочинства України, шляхом подачі апеляційної скарги протягом п'яти днів з дня отримання особою копії ухвали.
Суддя Скріпнік А.І.