03 січня 2013 року (о 15 год. 05 хв.) Справа № 808/55/13-а м.Запоріжжя
Суддя Запорізького окружного адміністративного суду Батрак І.В., розглянув в порядку письмового провадження адміністративну справу
за поданням Державної податкової інспекції в Орджонікідзевському районі м. Запоріжжя Запорізької області Державної податкової служби
до Публічного акціонерного товариства «Запорізький домобудівний комбінат»
про стягнення коштів за податковим боргом
02.01.2013 о 16 год. 50 хв. Державна податкова інспекція в Орджонікідзевському районі м. Запоріжжя Запорізької області Державної податкової служби (далі - ДПІ в Орджонікідзевському м. Запоріжжя, позивач) звернулась до Запорізького окружного адміністративного суду із поданням до Публічного акціонерного товариства «Запорізький домобудівний комбінат» (далі - ПАТ «ЗДБК», відповідач), в якому з урахуванням уточнення до подання просить стягнути з відповідача кошти на погашення податкового боргу у сумі 381 747,98 грн., в тому числі з податку на додану вартість у розмірі 369 934,00 грн. та з земельного податку з юридичних осіб у розмірі 11 813,98 грн.
Вимоги подання обґрунтовує Податковим кодексом України від 02.12.2010 № 2755-VI (далі - ПК України) та зазначає, що за результатами здійснення господарської діяльності та на вимогу діючого законодавства відповідачем надано до ДПІ в Орджонікідзевському м. Запоріжжя податкову звітну декларацію за листопад 2012 року з податку на додану вартість від 20.12.2012 № 9080456935 терміном сплати 30.12.2012, відповідно до якої підприємством самостійно були визначені податкові зобов'язання у сумі 369 934,00 грн. Крім того, відповідачем надано до ДПІ в Орджонікідзевському м. Запоріжжя податкову звітну декларацію з плати за землю (земельний податок та/або орендна плата за земельні ділянки державної або комунальної власності) від 17.02.2012 № 9006209495 на 2012 рік, відповідно до якої підприємством самостійно визначено податкове зобов'язання у сумі 141 769,33 грн. з розбивкою сплати річної суми рівними частками, в тому числі за листопад 2012 року у розмірі 11 814,12 грн. терміном сплати 30.12.2012. На момент виникнення новоствореного податкового боргу з земельного податку з юридичних осіб обліковувалась переплата у розмірі 0,14 грн. Таким чином, новостворений податковий борг з земельного податку з юридичних осіб складає 11 813,98 грн., новостворений податковий борг з податку на додану вартість складає 369 934,00 грн. Позивачем вживалися заходи щодо стягнення податкової заборгованості у встановленому законодавством порядку, а саме податкову вимогу № 694 від 06.07.2011 було отримано відповідачем 20.07.2011. Просить стягнути з відповідача кошти на погашення податкового боргу у сумі 381 747,98 грн., в тому числі з податку на додану вартість у розмірі 369 934,00 грн. та з земельного податку з юридичних осіб у розмірі 11 813,98 грн.
Представник позивача у судове засідання не з'явився, проте 03.01.2013 надав до суду клопотання (вх. № 277) про розгляд справи за його відсутності. Подання підтримує у повному обсязі.
Представник відповідача у судове засідання не з'явився, проте 03.01.2013 надав до суду клопотання (вх. № 278) про розгляд справи за його відсутності. Подання визнає в повному обсязі.
Відповідно до ч. 4 ст. 122 КАС України особа, яка бере участь у справі, має право заявити клопотання про розгляд справи за її відсутності. Якщо таке клопотання заявили всі особи, які беруть участь у справі, судовий розгляд справи здійснюється в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами.
Згідно з ст. 41 КАС України при розгляді справи в порядку письмового провадження фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.
Таким чином, суд визнав за доцільне вирішити справу за наявними в ній матеріалами, за відсутності представників сторін, в порядку письмового провадження.
Розглянувши матеріали справи, судом встановлені наступні обставини.
Публічне акціонерне товариство «Запорізький домобудівний комбінат» (ідентифікаційний код 01240137) є юридичною особою, місцезнаходження якої: 69035, м. Запоріжжя, вул. Суворова, буд. 4, про що свідчить Витяг з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців.
Із матеріалів справи вбачається, що відповідачем надано до ДПІ в Орджонікідзевському м. Запоріжжя податкову декларацію з податку на додану вартість від 20.12.2012 № 9080456935 за листопад 2012 року, відповідно до якої підприємством самостійно визначена сума податку на додану вартість у розмірі 369 934,00 грн.
Крім того, відповідачем надано до ДПІ в Орджонікідзевському м. Запоріжжя податкову декларацію з плати за землю (земельний податок та/або орендна плата за земельні ділянки державної або комунальної власності) від 17.02.2012 № 9006209495 на 2012 рік, відповідно до якої підприємством самостійно визначено податкове зобов'язання у сумі 141 769,33 грн. з розбивкою сплати річної суми рівними частками, в тому числі за листопад 2012 року у розмірі 11 814,12 грн.
Судом встановлено, що на момент виникнення новоствореного податкового боргу з земельного податку з юридичних осіб обліковувалась переплата у розмірі 0,14 грн.
Отже, новостворений податковий борг з податку на додану вартість складає 369 934,00 грн. та новостворений податковий борг з земельного податку з юридичних осіб складає 11 813,98 грн.
Позивачем вживалися заходи щодо стягнення податкової заборгованості у встановленому законодавством порядку, а саме податкову вимогу форми «Ю» від 06.07.2011 № 694 на суму 239 879,83 грн. отримано уповноваженою особою відповідача, про що свідчить відповідна відмітка на корінці податкової вимоги.
У зв'язку з несплатою відповідачем узгодженого зобов'язання в установлені законодавством строки, ДПІ в Орджонікідзевському м. Запоріжжя звернулась до суду із поданням про стягнення з відповідача податкового боргу у сумі 381 747,98 грн., в тому числі з податку на додану вартість у розмірі 369 934,00 грн. та з земельного податку з юридичних осіб у розмірі 11 813,98 грн.
Дослідивши матеріали справи, проаналізувавши норми законодавства, суд вважає подання таким, що підлягає задоволенню з наступних підстав.
Відповідно до п. 6.1 ст. 6 ПК України податком є обов'язковий, безумовний платіж до відповідного бюджету, що справляється з платників податку відповідно до цього Кодексу.
Підпунктом 16.1.4 п. 16.1 ст. 16 ПК України передбачено обов'язок платників податків сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.
Згідно з п. 46.1 ст. 46 ПК України податкова декларація, розрахунок (далі - податкова декларація) - документ, що подається платником податків (у тому числі відокремленим підрозділом у випадках, визначених цим Кодексом) контролюючому органу у строки, встановлені законом, на підставі якого здійснюється нарахування та/або сплата податкового зобов'язання, чи документ, що свідчить про суми доходу, нарахованого (виплаченого) на користь платників податків - фізичних осіб, суми утриманого та/або сплаченого податку.
За приписами п. 49.1, 49.2 ст. 49 ПК України податкова декларація подається за звітний період в установлені цим Кодексом строки органу державної податкової служби, в якому перебуває на обліку платник податків. Платник податків зобов'язаний за кожний встановлений цим Кодексом звітний період подавати податкові декларації щодо кожного окремого податку, платником якого він є, відповідно до цього Кодексу незалежно від того, чи провадив такий платник податку господарську діяльність у звітному періоді.
Платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом (п. 57.1 ст. 57 ПК України).
Згідно з пп. 14.1.178 п. 14.1 ст. 14 ПК України податок на додану вартість - непрямий податок, який нараховується та сплачується відповідно до норм розділу V цього Кодексу.
Звітним (податковим) періодом є один календарний місяць, а у випадках, особливо визначених цим Кодексом, календарний квартал (п. 202.1 ст. 202 ПК України).
Податкова декларація подається за базовий звітний (податковий) період, що дорівнює календарному місяцю, протягом 20 календарних днів, що настають за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця (п. 203.1 ст. 203 ПК України).
Платник податку зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого пунктом 203.1 цієї статті для подання податкової декларації (п. 203.2 ст. 203 ПК України).
Судом встановлено, що відповідачем самостійно визначено податкове зобов'язання з податку на додану вартість за листопад 2012 року у розмірі 369 934,00 грн., граничний термін сплати якого припадає на 30.12.2012. Узгоджене зобов'язання не було сплачено в установлені законодавством строки та 31.12.2012 набуло стану податкового боргу.
Відповідно до пп. 14.1.147 п. 14.1 ст. 14 ПК України плата за землю - загальнодержавний податок, який справляється у формі земельного податку та орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності.
Згідно з п. 288.7 ст. 287 ПК України податковий період, порядок обчислення орендної плати, строк сплати та порядок її зарахування до бюджетів застосовується відповідно до вимог статей 285-287 цього розділу.
Базовим податковим (звітним) періодом для плати за землю є календарний рік (п.285.1 ст. 285 ПК України).
Платники плати за землю (крім фізичних осіб) самостійно обчислюють суму податку щороку станом на 1 січня і не пізніше 20 лютого поточного року подають відповідному органу державної податкової служби за місцезнаходженням земельної ділянки податкову декларацію на поточний рік за формою, встановленою у порядку, передбаченому статтею 46 цього Кодексу, з розбивкою річної суми рівними частками за місяцями. Подання такої декларації звільняє від обов'язку подання щомісячних декларацій (п. 286.2 ст. 286 ПК України).
Податкове зобов'язання щодо плати за землю, визначене у податковій декларації на поточний рік, сплачується рівними частками власниками та землекористувачами земельних ділянок за місцезнаходженням земельної ділянки за податковий період, який дорівнює календарному місяцю, щомісяця протягом 30 календарних днів, що настають за останнім календарним днем податкового (звітного) місяця (п. 287.3 ст. 287 ПК України).
Судом встановлено, що відповідачем самостійно визначено податкове зобов'язання з земельного податку на 2012 рік на загальну суму 141 769,33 грн., в тому числі за листопад 2012 року у розмірі 11 814,12 грн., граничний термін сплати якого припадає на 30.12.2012. У відповідача обліковувалась переплата у розмірі 0,14 грн. Узгоджене зобов'язання у розмірі 11 813,98 грн. не було сплачено в установлені законодавством строки та 31.12.2012 набуло стану податкового боргу.
Згідно з п. 59.1 ст. 59 ПК України у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки, орган державної податкової служби надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.
Податкова вимога надсилається не раніше першого робочого дня після закінчення граничного строку сплати суми грошового зобов'язання (п. 59.3 ст. 59 ПК України).
Податкова вимога надсилається (вручається) також платникам податків, які самостійно подали податкові декларації, але не погасили суми податкових зобов'язань у встановлені цим Кодексом строки, без попереднього надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення (п. 59.4 ст. 59 ПК України).
Відповідно до п. 59.5 ст. 59 ПК України у разі якщо у платника податків, якому надіслано (вручено) податкову вимогу, сума податкового боргу збільшується (зменшується), погашенню підлягає вся сума податкового боргу такого платника податку, що існує на день погашення. У разі якщо після направлення (вручення) податкової вимоги сума податкового боргу змінилася, але податковий борг не був погашений в повному обсязі, податкова вимога додатково не надсилається (не вручається).
Із матеріалів справи вбачається, що податкову вимогу форми «Ю» від 06.07.2011 №694 на суму 239 879,83 грн. отримано уповноваженою особою відповідача, про що свідчить відповідна відмітка на корінці податкової вимоги.
За змістом пп. 14.1.175 п. 14.1 ст. 14 ПК України податковий борг - сума узгодженого грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), але не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.
Відповідно до пп. 20.1.18 п. 20.1 ст. 20 ПК України органи державної податкової служби мають право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника, на суму податкового боргу або його частини.
За змістом п. 95.1 - 95.3. ст. 95 ПК України орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі. Стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання такому платнику податкової вимоги. Стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання органам державної податкової служби, у розмірі суми податкового боргу або його частини.
Відповідно до ст. 183-3 КАС України провадження у справах за зверненням органів державної податкової служби при здійсненні ними передбачених законом повноважень здійснюється на підставі подання таких органів, зокрема, щодо стягнення коштів за податковим боргом.
Подання подається до суду першої інстанції протягом двадцяти чотирьох годин з моменту встановлення обставин, що зумовлюють звернення до суду, за загальними правилами підсудності, встановленими цим Кодексом.
Строки, встановлені цією статтею, обчислюються годинами і закінчуються із закінченням години, на яку припадає таке закінчення.
На підставі викладеного, суд дійшов висновку про наявність необхідної сукупності обставин, які дають підставу для висновку щодо правомірності заявленого подання, а саме: сплив 60-дненного строку з дня направлення податкової вимоги та виникнення податкового боргу. Виникнення новоствореного податкового боргу припадає на 31.12.2012. Протягом 24 годин, як передбачено ст. 183-3 КАС України, з моменту виникнення податкового боргу, позивач звернувся до суду.
За приписами ч. 2 ст. 51 КАС України крім прав та обов'язків, визначених у статті 49 цього Кодексу, відповідач має право визнати адміністративний позов повністю або частково, подати заперечення проти адміністративного позову.
Як встановлено ч. 1, 3 ст. 112 КАС України позивач може відмовитися від адміністративного позову повністю або частково, а відповідач - визнати адміністративний позов повністю або частково. У разі повного визнання відповідачем адміністративного позову і прийняття його судом приймається постанова суду про задоволення адміністративного позову.
Відповідно до ч. 7 ст. 9 КАС України у разі відсутності закону, що регулює відповідні правовідносини, суд застосовує закон, що регулює подібні правовідносини (аналогія закону), а за відсутності такого закону суд виходить із конституційних принципів і загальних засад права (аналогія права).
Під час розгляду справи відповідач подання визнав у повному обсязі.
На підставі викладеного, суд дійшов висновку про прийняття визнання подання відповідачем, оскільки ці дії відповідача не суперечать закону та не порушують чиї-небудь права, свободи та інтереси.
Питання по судових витратах не вирішується, оскільки позивач звільнений від їх сплати у встановленому порядку, а ст. 94 КАС України не передбачено їх стягнення у даних випадках.
Керуючись ст.ст. 11, 71, 183-3 КАС України, суд
Подання Державної податкової інспекції в Орджонікідзевському районі м. Запоріжжя Запорізької області Державної податкової служби до Публічного акціонерного товариства «Запорізький домобудівний комбінат» про стягнення коштів за податковим боргом задовольнити.
Стягнути кошти у сумі податкового боргу в розмірі 381 747,98 грн. (триста вісімдесят одна тисяча сімсот сорок сім гривень 98 копійок), а саме
з податку на додану вартість у розмірі 369 934,00 грн. (триста шістдесят дев'ять тисяч дев'ятсот тридцять чотири гривні 00 копійок) на р/р 31118029700007, код платежу 14010100, отримувач Державний бюджет Орджонікідзевського району, код отримувача 38025409, банк - ГУДКСУ у Запорізькій області, МФО 813015);
з земельного податку з юридичних осіб у розмірі 11 813,98 грн. (одинадцять тисяч вісімсот тринадцять гривень 98 копійок) на р/р 33216811700007, код платежу 13050100, отримувач Державний бюджет Орджонікідзевського району, код отримувача 38025409, банк - ГУДКСУ у Запорізькій області, МФО 813015)
з рахунків платника податків - Публічне акціонерне товариство «Запорізький домобудівний комбінат» (ідентифікаційний код 01240137) у банках,обслуговуючих такого платника податків, а також за рахунок готівки, що належить такому платнику податків.
Постанова підлягає негайному виконанню.
Постанова може бути оскаржена у Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд через Запорізький окружний адміністративний суд у десятиденний строк з дня отримання постанови шляхом подання апеляційної скарги. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, що її подає, до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду.
Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо її не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.
Суддя І.В.Батрак