14 січня 2013 р. Справа № 2а/0470/15224/12
Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого суддіЗлатіна Станіслава Вікторовича
при секретаріЛісна А.М.
за участю:
представникка позивача представника відповідача Книжник Т.М. Штань О.В.
розглянувши у відкритому судовому засіданні у місті Дніпропетровську адміністративну справу за адміністративним позовом Державної податкової інспекції у Бабушкінському районі м. Дніпропетровська Дніпропетровської області Державної податкової служби до Товариства з обмеженою відповідальністю "ІКП-Київ 1" про стягнення заборгованості у розмірі 511 667,97 грн.
14.12.2012 року Державна податкова інспекція у Бабушкінському районі м. Дніпропетровська Дніпропетровської області Державної податкової служби звернулась до Дніпропетровського окружного адміністративного суду з позовною заявою, в якій просить стягнути до бюджету кошти з Товариства з обмеженою відповідальністю «ІКП-Київ 1» з рахунків у банках, обслуговуючих відповідача у розмірі податкового боргу з орендної плати з юридичних осіб в сумі 511 667,97 грн. на р/р 33215812700004 в ГУДКУ у Дніпропетровській області, МФО 805012, код бюджетної класифікації 13050200.
В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що відповідач має податковий борг з орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності за 2011 рік згідно поданої ним декларації № 1347 від 25.01.2011 року та податкових повідомлень - рішень № 0001771503 від 06.04.2012 року та № 0002301503 від 10.05.2012 року.
Ухвалою суду від 17.12.2012 року відкрито провадження у адміністративній справі.
Ухвалою суду від 14.01.2013 року відмовлено у задоволенні клопотання відповідача про зупинення провадження у адміністративній справі.
Представник позивача у судовому засіданні підтримав заявлені позовні вимоги.
Відповідач у судовому засіданні заперечував проти задоволення позову, мотивуючи це тим що у провадженні Господарського суду Дніпропетровської області та Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду знаходяться справи за позовами Дніпропетровської міської ради до відповідача про визнання договорів оренди земельних ділянок недійсними. Всі вищевказані справи зупинено до вирішення кримінальної справи № 69071750, предметом якої є питання підроблення рішень міської ради. Відповідач зазначає, що у разі прийняття імовірного рішення суду про визнання недійсними договір оренди земельних ділянок відпадуть підстави для сплати орендної плати за їх використання.
Cуд вивчивши матеріали справи та оцінивши їх у сукупності вважає необхідним задовольнити позов повністю.
Відповідач зареєстрований як платник податків з 27.11.2007 року у ДПІ у Бабушкінському районі м. Дніпропетровська.
Отже, відповідач належним чином зареєстрований як платник податків, а тому на нього поширюється дія законів та інших нормативно-правових актів, які регулюють здійснення підприємницької діяльності та сплату податків в Україні.
Відповідно до ст.67 Конституції України кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.
Відповідно до пп. 16.1.4 ст. 16 Податковою Кодексу України від 02.12.10 № 2755-VI на відповідача, як на платника податків, покладено обов'язки пов'язані з обчисленням і сплатою податків і зборів (обов'язкових платежів); сплачувати належні суми податків і зборів (обов'язкових платежів) у встановлені законами терміни.
Відповідач має податковий борг з орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності на загальну суму 511 667,97 грн., який виник у зв'язку з наступним.
25.01.2011 року відповідачем подано декларацію № 1347 по орендній платі за земельні ділянки державної і комунальної власності за 2011 рік, у якій нараховано орендної плати у розмірі 1 497 213,51 грн.
У зв'язку з частковою сплатою відповідачем орендної плати згідно поданої декларації утворилася заборгованість у розмірі 499 021,19 грн.
Судом також встановлено, що відповідачем не подано податкову декларацію з орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності за 2012 рік, що зафіксовано позивачем у Акті камеральної перевірки від 29.03.2012 року № 123/1504/33192048, у зв'язку з чим позивачем направлено відповідачу податкове повідомлення-рішення № 0001771503 від 06.04.2012 року на суму 170,00 грн., яке відповідач отримав 11.04.2012 року, що підтверджується повідомленням про вручення поштового відправлення, яке знаходиться у матеріалах справи.
Судом також встановлено, що відповідачем несвоєчасно сплачено суму орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності, що зафіксовано у Акті камеральної перевірки від 19.04.2012 року № 341/1504/33192048, у зв'язку з чим позивачем направлено відповідачу податкове повідомлення-рішення № 0002301503 від 10.05.2012 року на суму 12 476,78 грн., яке відповідач отримав 15.05.2012 року, що підтверджується повідомленням про вручення поштового відправлення, яке знаходиться у матеріалах справи.
Відповідачем не оскаржено у адміністративному або судовому порядку вказані вище податкові повідомлення-рішення.
Згідно п.36.1 ст.36 Податкового Кодексу України встановлено, що податковим обов'язком визнається обов'язок платника податку обчислити, задекларувати та/або сплатити суму податку та збору в порядку і строки, визначені цим Кодексом, законами з питань митної справи.
Відповідно до п.54.1. ст.54 Податкового Кодексу України, крім випадків, передбачених податковим законодавством, платник податків самостійно обчислює суму податкового та/або грошового зобов'язання та/або пені, яку зазначає у податковій (митній) декларації або уточнюючому розрахунку, що подається контролюючому органу у строки, встановлені цим Кодексом.
Згідно до п.14.1.156. ст.14 Податкового Кодексу України, податкове зобов'язання - сума коштів, яку платник податків, у тому числі податковий агент, повинен сплатити до відповідного бюджету як податок або збір на підставі, в порядку та строки, визначені податковим законодавством (у тому числі сума коштів, визначена платником податків у податковому векселі та не сплачена в установлений законом строк).
Відповідно до п.14.1.72. ст.14 Податкового Кодексу України, земельний податок - обов'язковий платіж, що справляється з власників земельних ділянок та земельних часток (паїв), а також постійних землекористувачів.
Статтею 285 Податкового Кодексу України визначено, що базовим податковим (звітним) періодом для плати за землю є календарний рік, що починається 1 січня і закінчується 31 грудня того ж року (для новостворених підприємств та організацій, а також у зв'язку із набуттям права власності та/або користування на нові земельні ділянки може бути меншим 12 місяців).
Відповідно до п.46.1. ст.46 Податкового Кодексу України, податкова декларація, розрахунок (далі - податкова декларація) - документ, що подається платником податків (у тому числі відокремленим підрозділом у випадках, визначених цим Кодексом) контролюючому органу у строки, встановлені законом, на підставі якого здійснюється нарахування та/або сплата податкового зобов'язання, чи документ, що свідчить про суми доходу, нарахованого (виплаченого) на користь платників податків - фізичних осіб, суми утриманого та/або сплаченого податку.
Згідно ст.49 Податкового Кодексу України, податкова декларація подається за звітний період в установлені цим Кодексом строки органу державної податкової служби, в якому перебуває на обліку платник податків. Платник податків зобов'язаний за кожний встановлений цим Кодексом звітний період подавати податкові декларації щодо кожного окремого податку, платником якого він є, відповідно до цього Кодексу незалежно від того, чи провадив такий платник податку господарську діяльність у звітному періоді.
У відповідності до п.286.2. ст.286 Податкового Кодексу України, платники плати за землю (крім фізичних осіб) самостійно обчислюють суму податку щороку станом на 1 січня і до 1 лютого поточного року подають відповідному органу державної податкової служби за місцезнаходженням земельної ділянки податкову декларацію на поточний рік за формою, встановленою у порядку, передбаченому статтею 46 цього Кодексу, з розбивкою річної суми рівними частками за місяцями. Подання такої декларації звільняє від обов'язку подання щомісячних декларацій. При поданні першої декларації (фактичного початку діяльності як платника плати за землю) разом з нею подається довідка (витяг) про розмір нормативної грошової оцінки земельної ділянки, а надалі така довідка подається у разі затвердження нової нормативної грошової оцінки землі.
Відповідачем самостійно задекларовано податкове зобов'язання з податку за землю згідно податкової декларації № 1347 від 25.01.2011 року.
Відповідачем також не оскаржено податкові повідомлення-рішення № 0002301503 від 10.05.2012 року та № 0001771503 від 06.04.2012 року у судовому або в адміністративному порядку.
Згідно п.14.1.175. ст.14 Податкового кодексу України, податковий борг - сума грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.
Отже, вищезазначена заборгованість відповідача становить узгоджене грошове зобов'язання та, внаслідок його несплати, - податковий борг.
Пунктом 59.1. ст.59 Податкового кодексу України, передбачено, у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки, орган державної податкової служби надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.
31.10.2011 року сформовано податкову вимогу № 2086 на суму, яка отримана відповідачем 23.11.2012 року, що підтверджується повідомленням про вручення поштового відправлення, яке знаходиться у матеріалах справи.
Відповідно до п.59.5. ст.59 Податкового кодексу України, у разі коли у платника податків, якому надіслано (вручено) податкову вимогу, сума податкового боргу збільшується, погашенню підлягає вся сума податкового боргу такого платника податку, що виник після надіслання (вручення) податкової вимоги.
Так, згідно ст.95 Податкового кодексу України, орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.
Стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання такому платнику податкової вимоги.
Стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання органам державної податкової служби, у розмірі суми податкового боргу або його частини.
Судом відхиляються заперечення відповідача у зв'язку з наступним.
Предметом спору у даній справі є стягнення податкового боргу відповідача, який виник згідно поданої ним декларації з орендної плати за землю № 1347 від 25.01.2011 року та податкових повідомлень - рішень № 0001771503 від 06.04.2012 року та № 0002301503 від 10.05.2012 року.
У відповідності до п.2.29 постанови Пленуму Вищого господарського суду України № 6 від 17.05.2011 року «Про деякі питання практики розгляду справ у спорах, що виникають із земельних відносин» договір оренди земельної ділянки може бути припинений лише на майбутнє, оскільки неможливо повернути вже здійснене за ним користування ділянкою. Одночасно з визнанням договору недійсним господарський суд повинен зазначити в рішенні, що цей договір припиняється лише на майбутнє.
Таким чином, у випадку прийняття ймовірних рішень господарськими судами про визнання недійсними договорів оренди земельних ділянок, останні будуть визнані недійсними лише на майбутнє тобто без застосування реституції передбаченої статтею 216 Цивільного кодексу України.
Отже, суд дійшов висновку, що поданих позивачем доказів достатньо для встановлення обставин справи та для ухвалення судового рішення.
З урахуванням викладеного, позовні вимоги в частині стягнення податкового боргу є обґрунтованими, а тому підлягають задоволенню.
Керуючись ст.ст. 11, 14, 70, 71, 86, 159-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
Адміністративний позов Державної податкової інспекції у Бабушкінському районі м. Дніпропетровська Дніпропетровської області Державної податкової служби до Товариства з обмеженою відповідальністю «ІКП-Київ 1» про стягнення заборгованості- задовольнити повністю.
Стягнути з рахунків Товариства з обмеженою відповідальністю «ІКП-Київ» (код ЄДРПОУ 33192048, м. Дніпропетровськ, вул. Столярова,1) на користь державного бюджету заборгованість по орендній платі з юридичних осіб в сумі 511 667,97 грн. на р/р 33215812700004 в ГУДКУ у Дніпропетровській області, МФО 805012, код бюджетної класифікації 13050200.
Постанова суду може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду шляхом подання апеляційної скарги через Дніпропетровський окружний адміністративний суд з одночасним направленням копії апеляційної скарги особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.
Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі складення постанови у повному обсязі, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.
У разі якщо справа розглядалась судом за місцезнаходженням суб'єкта владних повноважень і він не був присутній у судовому засіданні під час проголошення судового рішення, але його було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо у суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.
Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.
Повний текст постанови складено 14 січня 2013 року
Суддя (підпис) З оригіналом згідно Постанова не набрала законної сили станом на 14.01.2013 року СуддяС.В. Златін С.В. Златін