вул. Севастопольська, 43, м. Сімферополь, Автономна Республіка Крим, Україна, 95013
Іменем України
24 січня 2012 р. (09:13) Справа №2а-14728/11/0170/24
Окружний адміністративний суд Автономної Республіки Крим у складі головуючого судді Кащеєвої Г.Ю., за участю секретаря Багдасарян Н.В., розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу
за позовом Управління Пенсійного фонду України в Чорноморському районі АР Крим
до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1
про стягнення,
за участю:
представник позивача - не з'явився,
відповідач - не з'явився
Обставини справи. До Окружного адміністративного суду Автономної Республіки Крим надійшов адміністративний позов Управління Пенсійного фонду України в Чорноморському районі АР Крим (далі - позивач) до фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 (далі - відповідач) про стягнення заборгованості зі сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування в сумі 1939,20 грн.
Позовні вимоги мотивовані тим, що відповідачем не в повному обсязі сплачений єдиний соціальний внесок за липень 2011 року, у зв'язку з чим за відповідачем утворилась заборгованість, яка підлягає стягненню у судовому порядку.
Позивач явку представника у судове засідання не забезпечив, про час, дату та місце судового засідання повідомлений належним чином, надіслав клопотання про розгляд справи за відсутності його представника, збільшив позовні вимоги.
Збільшення позовних вимог мотивовано тим, що відповідачем у строк, встановлений законодавством не надана звітність зі сплати єдиного внеску за серпень 2011 року, у зв'язку з чим до нього застосовані штрафні санкції у сумі 170,00 грн.
Таким чином, загальна сума заборгованості зі сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування складає 2109,20 грн.
Відповідач у судове засідання не з'явився, про час, дату та місце судового засідання повідомлений належним чином, правом надати заперечення не скористався, будь - яких клопотань не надсилав.
Приймаючи до уваги те, що в матеріалах справи достатньо доказів для з'ясування обставин по справі, суд вважає за можливе, керуючись положеннями ст.ст. 71,128 КАС України розглядати справу за відсутністю сторін, на підставі наявних у ній доказів.
Дослідивши матеріали справи та оцінивши докази по справі в їх сукупності, суд,-
ОСОБА_1 зареєстрована як фізична особа - підприємець 08.07.2005 року Чорноморською районною державною адміністрацією АР Крим, про що свідчить свідоцтво про державну реєстрацію фізичної особи - підприємця серії НОМЕР_1 та витяг з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців (а.с. 6,22).
Відповідач взятий на облік як платник єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування в Управлінні Пенсійного фонду в Чорноморському районі АР Крим з 18.08.2005 року за реєстраційним номером НОМЕР_2, про що свідчить повідомлення про взяття на облік платника єдиного внеску (а.с. 7).
Спеціальним Законом, що визначає принципи, засади і механізми функціонування системи загальнообов'язкового державного соціального страхування є Закон України «Про збір та облік єдиного соціального внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування» від 08.07.2010 року № 2464-VI (далі - Закон № 2464), який набрав чинності з 01.01.2011 року.
Відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 1 Закону № 2464 єдиний внесок на загальнообов'язкове державне соціальне страхування (далі - єдиний внесок) - консолідований страховий внесок, збір якого здійснюється до системи загальнообов'язкового державного соціального страхування в обов'язковому порядку та на регулярній основі з метою забезпечення захисту у випадках, передбачених законодавством, прав застрахованих осіб та членів їхніх сімей на отримання страхових виплат (послуг) за діючими видами загальнообов'язкового державного соціального страхування.
Статтею 4 Закону № 2464 передбачено, що платниками єдиного внеску є роботодавці, зокрема, фізичні особи - підприємці, зокрема ті, які використовують працю інших осіб на умовах трудового договору (контракту) або на інших умовах, передбачених законодавством про працю, чи за цивільно-правовим договором (крім цивільно-правового договору, укладеного з фізичною особою - підприємцем, якщо виконувані роботи (надавані послуги) відповідають видам діяльності, зазначеним у витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців).
Відповідно до п.п. 1, 4 ч. 2 ст. 6 Закону № 2464 платник єдиного внеску зобов'язаний своєчасно та в повному обсязі нараховувати, обчислювати і сплачувати єдиний внесок; подавати звітність до територіального органу Пенсійного фонду у строки, в порядку та за формою, встановленими Пенсійним фондом за погодженням з відповідними фондами загальнообов'язкового державного соціального страхування та центральним органом виконавчої влади у галузі статистики.
Згідно з ч. 8 ст. 9 Закону № 2464 платники єдиного внеску зобов'язані сплачувати єдиний внесок, нарахований за відповідний базовий звітний період, не пізніше 20 числа місяця, що настає за базовим звітним періодом. Базовим звітним періодом для виду платника, до якого відноситься відповідач, є календарний місяць.
Судом встановлено, що у звіті про суми нарахованої заробітної плати (доходу, грошового забезпечення, допомоги, компенсації) застрахованих осіб та сум нарахованого єдиного внеску на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до органів Пенсійного фонду України за липень 2011 року, відповідач самостійно визначив розмір належного до сплати єдиного внеску за вказаний період у сумі 1939,20 грн., у тому числі 1766,40 грн. - по ставці 36,76%-49,7%, 172,80 грн. - по ставці 3,6% (а.с. 5, рядок 8 звіту).
Відповідно до п. 7 ст. 13 Закону № 2464 Пенсійний фонд та його територіальні органи мають право стягувати з платників несплачені суми єдиного внеску.
Єдиний внесок підлягає сплаті незалежно від фінансового стану платника (ч. 12 ст. 9 Закону № 2464).
Згідно з ч. 4 ст. 25 вказаного Закону територіальний орган Пенсійного фонду у порядку, за формою і в строки, встановлені Пенсійним фондом за погодженням з центральним органом виконавчої влади у сфері праці та соціальної політики, надсилає платникам єдиного внеску, які мають недоїмку, вимогу про її сплату.
Платник єдиного внеску зобов'язаний протягом десяти робочих днів з дня надходження вимоги про сплату недоїмки сплатити суми недоїмки та штрафів разом з нарахованою пенею.
У разі якщо платник єдиного внеску протягом десяти робочих днів з дня надходження вимоги не сплатив зазначені у вимозі суми недоїмки та штрафів разом з нарахованою пенею, не узгодив вимогу з органом Пенсійного фонду, не оскаржив вимогу в судовому порядку або не сплатив узгоджену суму недоїмки протягом десяти робочих днів з дня надходження узгодженої вимоги, територіальний орган Пенсійного фонду надсилає в порядку, встановленому законом, до підрозділу державної виконавчої служби вимогу про сплату недоїмки.
У такому випадку територіальний орган Пенсійного фонду також має право звернутися до суду з позовом про стягнення недоїмки. При цьому заходи досудового врегулювання спорів, передбачені законом, не застосовуються.
Судом встановлено, що позивач сформував вимогу про сплату боргу від 07.10.2011 року № Ф 75 (а.с. 8), яка направлена відповідачу рекомендованою кореспонденцією 07.10.2011 року та отримана відповідачем 11.10.2011 року, про що свідчить поштове повідомлення (а.с. 9).
Відповідач не надав суду доказів оскарження зазначеної вимоги про сплату заборгованості, або доказів сплати заборгованості, її наявність і розмір підтверджуються матеріалами справи.
Відповідно до п. 4 ч. 11 ст. 25 Закону № 2464 територіальний орган Пенсійного фонду застосовує до платника єдиного внеску такі штрафні санкції за неподання, несвоєчасне подання, подання не за встановленою формою звітності, передбаченої цим Законом, територіальним органом Пенсійного фонду накладається штраф у розмірі десяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.
Судом встановлено, що позивачем складений акт вих. № 228 від 08.11.2011 року, відповідно до якого встановлено порушення п.п. 4 п. 2 ст. 6 Закону № 2464, а саме, відповідачем, у строк встановлений законодавством не надана звітність зі сплати єдиного внеску за серпень 2011 року (а.с. 24). Зазначений акт направлений відповідачу рекомендованою кореспонденцією 08.11.2011 року та отриманий останнім 10.11.2011 року, про свідчить поштове повідомлення (а.с. 23).
На підставі встановленого порушення, позивачем керуючись п. 4 ч. 11 ст. 25 Закону № 2464 винесено рішення від 16.11.2011 року № 250 про застосування штрафних санкцій у розмірі 170,00 грн. (а.с. 26). Зазначене рішення направлено відповідачу рекомендованою кореспонденцією 16.11.2011 року та отримане останнім 18.11.2011 року, про свідчить поштове повідомлення (а.с. 25).
Доказів щодо оскарження зазначеного рішення, у встановленому законом порядку, відповідачем до суду не надано.
Судом з'ясовано, що на час розгляду справи за відповідачем значиться заборгованість зі сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування в сумі 1939,20 грн. та штрафних санкцій у розмірі 170,00 грн.
Приймаючи до уваги те, що сума заборгованості зі сплати єдиного внеску та штрафних санкцій у сумі 2109,20 грн. відповідачем станом на день розгляду справи не сплачена та у порядку, передбаченому ст. 71 КАС України, не надані докази сплати заборгованості, позовні вимоги є обґрунтованими, підтверджуються матеріалами справи та підлягають задоволенню у повному обсязі.
На підставі викладеного, керуючись положеннями ст.ст.158-163, 167 КАС України, суд,-
1. Адміністративний позов задовольнити у повному обсязі.
2. Стягнути з фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 на користь Управління Пенсійного фонду України в Чорноморському районі АР Крим заборгованість зі сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування та штрафні санкції в сумі 2109,20 грн., у т.ч.:
- на р/р 37193005000127 у розмірі 1766,40 грн.,
- на р/р 37193083000127 у розмірі 342,80 грн. в Управлінні Державного казначейства у Чорноморському районі ГУ ДК України в АР Крим, МФО 824026, ЗКПО 22300292.
Постанова набирає законної сили через 10 днів з дня її проголошення. Якщо проголошено вступну та резолютивну частину постанови або справу розглянуто у порядку письмового провадження, постанова набирає законної сили через 10 днів з дня її отримання у разі неподання апеляційної скарги.
У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.
Апеляційна скарга подається до Севастопольського апеляційного адміністративного суду через Окружний адміністративний суд Автономної Республіки Крим протягом 10 днів з дня проголошення. У разі проголошення вступної та резолютивної частини постанови або розгляду справи у порядку письмового провадження, апеляційна скарга подається протягом 10 днів з дня отримання.
Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Севастопольського апеляційного адміністративного суду.
Суддя Кащеєва Г.Ю.