16 березня 2012 р. 2а/0470/3515/12
Суддя Дніпропетровського окружного адміністративного суду Рищенко А. Ю. , перевіривши матеріали позовної заяви Публічного акціонерного товариства "Дніпродзержинська теплоелектроцентраль" до Управління Пенсійоного фонду України в Дніпровському районі м. Дніпродзержинська Дніпропетровської області про скасування рішення, -
15.03.2012 року до Дніпропетровського окружного адміністративного суду звернулось Публічне акціонерне товариство «Дніпродзержинська теплоелектроцентраль»з позовом до Управління Пенсійного фонду України в Дніпровському районі м. Дніпродзержинська Дніпропетровської області про скасування рішення.
Суд зазначає, що відповідно до ч. 4, 5 ст. 106 КАС України, позовна заява підписується позивачем або його представником із зазначенням дати її підписання. Якщо позовна заява подається представником, то у ній зазначаються ім'я представника, його поштова адреса, а також номер засобу зв'язку, адреса електронної пошти, якщо такі є. Одночасно з позовною заявою подається довіреність чи інший документ, що підтверджує повноваження представника.
Як вбачається з матеріалів справи, позовну заяву Публічного акціонерного товариства «Дніпродзержинська теплоелектроцентраль»до Управління Пенсійного фонду України в Дніпровському районі м. Дніпродзержинська Дніпропетровської області про скасування рішення було підписано представником Публічного акціонерного товариства «Дніпродзержинська теплоелектроцентраль»- З.О. Пека, дата підписання -15.03.2012 року за № 562/07.
Проте, у відповідності до вимог ч. 5 ст. 106 КАС України, не зазначені ім'я представника, його поштова адреса, а також номер засобу зв'язку, адреса електронної пошти, якщо такі є.
Відповідно до ч. 1 ст. 89 КАС України, особа, яка звертається до адміністративного суду із позовною заявою, апеляційною чи касаційною скаргою, заявою про перегляд судових рішень Верховним Судом України, заявою про перегляд справи за нововиявленими обставинами, повинна сплатити судовий збір.
Відповідно до ст. 1, ч. 1 ст. 4 Закону України «Про судовий збір»від 08.07.2011 року № 3674-VI (в редакції станом на момент подання адміністративного позову), судовий збір - збір, що справляється на всій території України за подання заяв, скарг до суду, а також за видачу судами документів і включається до складу судових витрат. Судовий збір справляється у відповідному розмірі від мінімальної заробітної плати у місячному розмірі, встановленої законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.
Згідно пп. 1 п. 3 ч. 2 ст. 4 вищевказаного Закону, за подання до адміністративного суду адміністративного позову майнового характеру встановлюється ставка судового збору в розмірі 1 відсотка розміру майнових вимог, але не менше 0, 1 розміру мінімальної заробітної плати та не більше 2 розмірів мінімальних заробітних плат.
Статтею 17 КАС України передбачено, що юрисдикція адміністративних судів поширюється на публічно-правові спори, зокрема, на спори фізичних чи юридичних осіб із суб'єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи правових актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності.
Як вбачається з матеріалів справи, позивач оскаржує рішення Управління Пенсійного фонду України в Дніпровському районі м. Дніпродзержинська Дніпропетровської області № 577 від 07.02.2012 року про застосування фінансових санкцій та нарахування пені за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальниками внесків, у тому числі донарахованих страхувальниками або органом Пенсійного фонду на суму 20 958 грн. 68 коп. -сума штрафу, 1 226 грн. 24 коп. -пеня, на загальну суму -22 184 грн. 92 коп.
Відповідно до практики Європейського суду з прав людини вимога про визнання протиправним рішення суб'єкта владних повноважень, яке впливає на склад майна позивача, у тому числі шляхом безпідставного стягнення податків, зборів, штрафних санкцій тощо, є майновою.
А тому, на підставі пп. 1 п. 3 ч. 2 ст. 4 Закону України «Про судовий збір», ставка судового збору за подання такого адміністративного позову становить 1 відсоток розміру майнових вимог, але не менше 0, 1 розміру мінімальної заробітної плати та не більше 2 розмірів мінімальних заробітних плат.
Позивачем було надано оригінал квитанції про сплату судового збору на загальну суму 32 грн. 30 коп., що підтверджується платіжним дорученням № 199 від 28.02.2012 року.
Отже, враховуючи розмір майнових вимог, суд приходить до висновку, що позивачем у неповному обсязі було сплачено судовий збір.
Відповідно до ч. 1 ст. 108 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтею 106 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.
За таких обставин, суд вважає за необхідне адміністративний позов залишити без руху та надати строк для усунення недоліків.
На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 105, 106, 108, 165 КАС України суддя, -
Позовну заяву Публічного акціонерного товариства "Дніпродзержинська теплоелектроцентраль" до Управління Пенсійоного фонду України в Дніпровському районі м. Дніпродзержинська Дніпропетровської області про скасування рішення - залишити без руху.
Встановити позивачу строк у 10 днів з моменту отримання копії ухвали від 16 березня 2012 р. для усунення недоліків, шляхом надання суду належним чином оформленого адміністративного позову із зазначенням імені представника, його поштової адреси, а також номеру засобу зв'язку, адреси електронної пошти, якщо такі є та надання оригіналу квитанції про сплату у повному обсязі судового збору за подання адміністративного позову майнового характеру на наступні банківські реквізити: отримувач: УДКСУ у Красногвардійському районі м. Дніпропетровська Дніпропетровської області, код ЄДРПОУ (отримувача): 37989253, рахунок: 31210206784008, банк: ГУ ДКСУ у Дніпропетровській області, МФО: 805012, код бюджетної класифікації доходів: 22030001. Роз'яснення щодо заповнення платіжного документа: у графі «код»платником судового збору -юридичною особою зазначається його код ЄДРПОУ; призначення платежу: судовий збір за позовом (назва установи, організація позивача), Дніпропетровський окружний адміністративний суд, код ЄДРПОУ (суду): 34824364.
Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі в 5-денний строк з дня отримання ухвали, апеляційної скарги, з подачею її копій відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі.
Суддя А. Ю. Рищенко