09 січня 2013 року Справа № 2а/0370/4122/12
Волинський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого-судді Ксензюка А. Я.,
при секретарі судового засідання Піянзіну О. К.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Луцьку адміністративну справу за позовом Нововолинської об'єднаної державної податкової інспекції Волинської області Державної податкової служби до Державного підприємства "Волиньвугілля" про стягнення податкового боргу,
Нововолинська об'єднана державна податкова інспекція Волинської області Державної податкової служби (далі - Нововолинська ОДПІ) звернулася з позовом про стягнення з рахунків у банках Державного підприємства "Волиньвугілля" (далі - ДП "Волиньвугілля") податкового боргу в сумі 504 173 грн. 19 коп.
8 січня 2013 року позивачем подано заяву про уточнення позовних вимог, у якій просить стягнути за рахунок готівкових коштів ДП "Волиньвугілля" на користь держави податковий борг по податку з доходів фізичних осіб в розмірі 504 173 грн. 19 коп.
Позовні вимоги обґрунтовані тим, що відповідач є платником загальнодержавних податків та зборів, однак в порушення норм податкового законодавства за останнім станом на 1 листопада 2012 року рахується податковий борг по податку з доходів фізичних осіб в розмірі 504 173 грн. 19 коп. Оскільки відповідач не сплатив вказану суму податкового боргу в добровільному порядку у визначений строк, позивач просить стягнути з рахунків у банках ДП "Волиньвугілля") податкового боргу в сумі 504 173 грн. 19 коп. в примусовому порядку.
Позивач в судове засідання не прибув. 8 січня 2013 року представником позивача подано клопотання про розгляд справи без його участі. Уточнені позовні вимоги підтримує повністю.
Представник відповідача 2 січня 2013 року подав до суду заяву, у якій просив розгляд справи проводити без його участі за наявними у справі матеріалами.
У відповідності до статті 128 Кодексу адміністративного судочинства України справу вирішено у відсутності сторін на підставі наявних у ній доказів.
Дослідивши подані суду письмові докази, оцінивши їх за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об'єктивному розгляді у судовому процесі всіх обставин справи в їх сукупності, суд приходить до висновку про необхідність задовольнити позов з таких підстав.
Судом встановлено, що ДП "Волиньвугілля" засноване на державній власності згідно з наказом Мінпаливенерго України від 12 грудня 2002 року за № 722 і належить до сфери управління Міністерства вугільної промисловості України відповідно до Указів Президента України від 25 липня 2005 року № 1123 "Про заходи щодо вдосконалення державного управління вугільною промисловістю" від 5 жовтня 2005 року № 1417 "Питання Міністерства вугільної промисловості України", постанови Кабінету Міністрів України від 1 жовтня 2005 року № 989 "Про ліквідацію ВАТ "Національна акціонерна компанія "Вугілля України", шляхом реорганізації ВО "Волиньвугілля" та злиття платників податків: ДП "Шахта № 1", ДП "Шахта № 5", ДП "Шахта № 9", ДП "Шахта Бужанська" та ВСП "Волиньвуглезбудпостач" та зареєстроване згідно рішення Нововолинської міської ради Волинської області від 21 березня 2003 року за № ю 0030017/129-Р. Підприємство з 7 квітня 2003 року перебуває на податковому обліку в Нововолинській ОДПІ, має відкриті рахунки в установах банків. Зазначені обставини підтверджуються копіями витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців, довідки про взяття на облік платника податків від 13 травня 2010 року № 17, реєстраційних відомостей ДП "Волиньвугілля".
Станом на 1 листопада 2012 року за відповідачем рахується податковий борг по податку з доходів фізичних осіб в розмірі 504 173 грн. 19 коп., що включає в себе в тому числі податковий борг його структурних підрозділів: ДП "Волиньвугілля" - 103 226 грн. 76 коп.; ВСП "Шахтоуправління Нововолинське" - 323 946 грн. 81 коп.; ВСП "Волиньвантажтранс" - 53 985 грн. 01 коп.; ВСП "Волиньвуглезбутпостач" - 18 835 грн. 93 коп.; ВСП "Шахта Бужанська " - 4 178 грн. 68 коп.
Заборгованість по податку з доходів фізичних осіб ДП "Волиньвугілля" виникла з 2 липня 2012 року у зв'язку з несвоєчасною сплатою сум грошових зобов'язань згідно податкових повідомлень-рішень № 0000281701 від 20 червня 2012 року на суму 510 грн. та № 0000291701 від 20 червня 2012 року на суму 103 374 грн. 28 коп. Несплаченою залишається заборгованість в розмірі 103 226 грн. 76 коп., в тому числі основний платіж 102 431 грн. 40 коп. та пеня 795 грн. 36 коп.
Заборгованість по податку з доходів фізичних осіб ВСП "Шахтоуправління Нововолинське" ДП "Волиньвугілля" виникла з 2 липня 2012 року у зв'язку з несвоєчасною сплатою сум грошових зобов'язань згідно податкових повідомлень-рішень № 0001471701 від 20 червня 2012 року на суму 510 грн. та № 0001481701 від 20 червня 2012 року на суму 305 901 грн. 67 коп. Несплаченою залишається заборгованість в розмірі 323 946 грн. 81 коп., в тому числі основний платіж 306 411 грн. 67 коп. та пеня 17 535 грн. 14 коп.
Заборгованість по податку з доходів фізичних осіб ВСП "Волиньвантажтранс" ДП "Волиньвугілля" виникла з 2 липня 2012 року у зв'язку з несвоєчасною сплатою сум грошових зобов'язань згідно податкових повідомлень-рішень № 0001501701 від 20 червня 2012 року на суму 510 грн. та № 0001511701 від 20 червня 2012 року на суму 53 032 грн. 88 коп. Несплаченою залишається заборгованість в розмірі 53 985 грн. 01 коп., в тому числі основний платіж 53 542 грн. 88 коп. та пеня 442 грн. 13 коп.
Заборгованість по податку з доходів фізичних осіб ВСП "Волиньвуглезбутпостач" ДП "Волиньвугілля" виникла з 2 липня 2012 року у зв'язку з несвоєчасною сплатою сум грошових зобов'язань згідно податкового повідомлення-рішення № 0001491701 від 20 червня 2012 року на суму 18 683 грн. 59 коп. Несплаченою залишається заборгованість в розмірі 18 835 грн. 93 коп., в тому числі основний платіж 18 683 грн. 59 коп. та пеня 152 грн. 34 коп.
Заборгованість по податку з доходів фізичних осіб ВСП "Шахта Бужанська " складає пеня за несвоєчасну сплату в розмірі 4 178 грн. 68 коп.
Згідно із пунктом 57.3 статті 57 Податкового кодексу України, у разі визначення грошового зобов'язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах 54.3.1 - 54.3.6 пункту 54.3 статті 54 цього Кодексу, платник податків зобов'язаний сплатити нараховану суму грошового зобов'язання протягом 10 календарних днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру оскарження рішення контролюючого органу.
Відповідно до підпункту 14.1.39 пункту 14.1 статті 14 Податкового кодексу України грошове зобов'язання платника податків - сума коштів, яку платник податків повинен сплатити до відповідного бюджету як податкове зобов'язання та/або штрафну (фінансову) санкцію, що справляється з платника податків у зв'язку з порушенням ним вимог податкового законодавства та іншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи, а також санкції за порушення законодавства у сфері зовнішньоекономічної діяльності.
Сума грошового зобов'язання, згідно підпункту 14.175 пункту 14.1 статті 14 Податкового кодексу України, (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання є податковим боргом.
У відповідності до статті 6 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" (зі змінами і доповненнями, у редакції чинній на час виникнення правовідносин) Нововолинською ОДПІ відповідачу надсилались перша податкова вимога № 1/110-2763/24 від 9 жовтня 2001 року та друга податкова вимога № 2/90/3567 від 18 листопада 2001 року, які залишились без належного реагування. 30 травня 2003 року позивачем було прийнято рішення № 1 про вжиття заходів погашення податкового боргу та 5 жовтня 2005 року було прийнято рішення № 1 про стягнення коштів та продаж інших активів платника податків в рахунок погашення його податкового боргу .
Відповідно до підпункту 20.1.18 пункту 20.1 статті 20 Податкового кодексу України органи державної податкової служби мають право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника, на суму податкового боргу або його частини.
Згідно із пунктами 95.1, 95.3 статті 95 Податкового кодексу України орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі. Стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання органам державної податкової служби, у розмірі суми податкового боргу або його частини.
Таким чином, оскільки за відповідачем рахується податковий борг, щодо наявності та розміру якого відповідачем не подано до суду письмових заперечень, вжиті податковим органом заходи не призвели до його погашення, тому позовні вимоги про стягнення з ДП "Волиньвугілля" податкового боргу по податку з доходів фізичних осіб в розмірі 504 173 грн. 19 коп. підлягають до задоволення.
Керуючись статтями 128, 162, 163 Кодексу адміністративного судочинства України, на підставі Податкового кодексу України, суд
Адміністративний позов задовольнити повністю.
Стягнути за рахунок готівкових коштів Державного підприємства "Волиньвугілля" на користь держави податковий борг по податку з доходів фізичних осіб в розмірі 504 173 грн. (п'ятсот чотири тисячі сто сімдесят три) грн. 19 коп.
Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого статтею 186 Кодексу адміністративного судочинства України, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.
Постанова може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду через Волинський окружний адміністративний суд. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.
Суддя А. Я. Ксензюк