вул. Севастопольська, 43, м. Сімферополь, Автономна Республіка Крим, Україна, 95013
про повернення позовної заяви
11 січня 2013 р. Справа № 801/630/13-а
Суддя Окружного адміністративного суду Автономної Республіки Крим Москаленко С.А., перевіривши виконання вимог статей 104, 105, 106 КАС України за адміністративним позовом ОСОБА_1
до Коктебельської селищної ради
про скасування рішення та спонукання до виконання певних дій,
ОСОБА_1 звернулась до Окружного адміністративного суду АРК із адміністративним позовом до Коктебельської селищної ради про скасування рішення 31 сесії Коктебельської селищної ради 6 скликання від 23.08.2012р. № 1331 та зобов'язання Коктебельську селищну раду в особі голови підписати договір купівлі-продажу земельної ділянки загальною площею 0,0021 га, яка розташована за адресою: АДРЕСА_1 у власність ОСОБА_1.
Відповідно до п. 6 ч. 3 ст. 108 КАС України позовна заява повертається позивачу, якщо справа не підсудна цьому адміністративному суду.
Пунктом 1 частини 1 статті 18 КАС України передбачено, що адміністративні справи, у яких однією зі сторін є орган чи посадова особа місцевого самоврядування, посадова чи службова особа органу місцевого самоврядування підсудні місцевим загальним судам як адміністративним судам, крім тих, які підсудні окружним адміністративним судам.
Ст. 140 Конституції України визначає, що місцеве самоврядування є правом територіальної громади - мешканців села, селища, міста - самостійно вирішувати питання місцевого значення в рамках Конституції і законів України. Місцеве самоврядування здійснюється територіальною громадою у порядку, встановленому законом, як безпосередньо, так і через органи місцевого самоврядування: сільські, селищні, міські ради та їх органи.
Порядок обрання органів місцевого самоврядування, їх функціонування та повноваження передбачено в Законі України "Про місцеве самоврядування в Україні".
Відповідно до Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні"сільські, селищні, міські ради є органами місцевого самоврядування, які представляють відповідні територіальні громади і здійснюють від їх імені та у їх інтересах функції і повноваження місцевого самоврядування, визначені Конституцією України, іншими законами (ст. 10 ).
Суд зазначає, що п.1 ч.1 ст.18 КАС України визначено, що якщо стороною є орган місцевого самоврядування, то справу розглядає місцевий суд загальної юрисдикції як адміністративний, крім тих, які підсудні окружним адміністративним судам.
Відповідно до ч.2 ст.18 КАС України окружним адміністративним судам підсудні адміністративні справи, у яких однією зі сторін є орган державної влади, інший державний орган, орган влади Автономної Республіки Крим, їх посадова чи службова особа, крім справ з приводу їхніх рішень, дій чи бездіяльності у справах про адміністративні проступки.
Оскільки позивач - Коктебельська селищна рада не відноситься до суб'єктів, визначених ч.2 ст.18 КАС України, а підсудність зазначеного спору безпосередньо визначена ч.1 ст.18 КАС України, суд дійшов висновку, що в цьому випадку правила альтернативної підсудності, встановлені ч.5 ст.18 КАС України не застосовуються.
Таким чином, з огляду на те, що позивачем у справі є орган місцевого самоврядування, а саме, Коктебельська селищна рада, тому ця справа не підсудна Окружному адміністративному суду АР Крим, та підлягає розгляду у місцевому загальному суді, як адміністративному з додержанням вимог щодо територіальної підсудності згідно зі ст. 19 КАС України.
На підставі викладеного, позовна заява з усіма матеріалами підлягає поверненню позивачеві.
Керуючись п. 6 ч. 3 ст. 108 КАС України, суд -
Позовну заяву повернути позивачу разом із усіма доданими до неї документами.
Копію ухвали надіслати ОСОБА_1.
Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. У разі якщо ухвалу було постановлено в письмовому провадженні або згідно з частиною третьою статті 160 цього Кодексу, або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.
У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.
Апеляційна скарга подається до Севастопольського апеляційного адміністративного суду через Окружний адміністративний суд Автономної республіки Крим протягом 5 днів з дня її проголошення.
У разі розгляду справи у порядку письмового провадження або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом 5 днів з дня отримання. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Севастопольського апеляційного адміністративного суду.
Суддя Москаленко С.А.