м. Вінниця
26 грудня 2012 р. Справа № 2а/0270/4748/12
Вінницький окружний адміністративний суд в складі:
головуючого судді: Яремчука Костянтина Олександровича,
за участі секретаря судового засідання: Яковенка Дмитра Олександровича,
представника позивача: Приленського І.Г.,
представника відповідача: Вінограй І.В.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу
за позовом: товариства з обмеженою відповідальністю "Дніпровторстальмет"
до: державного реєстратора виконавчого комітету Вінницької міської ради Утюка Андрія Вікторовича
про: зобов'язання вчинити дії
До Вінницького окружного адміністративного суду із адміністративним позовом звернулось товариство з обмеженою відповідальністю "Дніпровторстальмет" до департаменту адміністративних послуг Вінницької міської ради про зобов'язання вчинити дії.
Обґрунтовуючи позовні вимоги, позивач зазначив, що 18 травня 2012 року за допомогою інформаційно-ресурсного центру, розміщеного в мережі інтернет, йому стало відомо про те, що 07 травня 2012 року державним реєстратором департаменту адміністративних послуг Вінницької міської ради здійснено реєстраційні дії, а саме внесено відмітки про втрату оригіналів установчих документів ТОВ "Дніпровторстальмет". Позивач зазначає, що установчі документи Товариство не втрачало, вони належним чином зберігалися у директора ТОВ "Дніпровторстальмет" ОСОБА_4
З огляду на викладене, позивач просив суд зобов'язати відповідача скасувати відмітку про втрату оригіналів установчих документів ТОВ "Дніпровторстальмет".
Ухвалою суду від 03 грудня 2012 року замінено первинного відповідача в особі департаменту адміністративних послуг Вінницької міської ради на належного в особі державного реєстратора виконавчого комітету Вінницької міської ради Утюка Андрія Вікторовича.
11 грудня 2012 року від представника позивача на адресу суду надійшла заява про зміну предмету позову, у якій просив зобов'язати відповідача скасувати в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців записи №11741680017005562, №11741680018005562, №11741680019005562 від 07 травня 2012 року щодо внесення відмітки про втрату оригіналів установчих документів товариства з обмеженою відповідальністю "Дніпровторстальмет".
З урахуванням положень статті 137 Кодексу адміністративного судочинства України судом прийнято заяву представника позивача про зміну позовних вимог.
Представник позивача у судовому засіданні позовні вимоги підтримав, просив суд їх задовольнити, посилаючись на обставини, викладені у позовній заяві.
Від державного реєстратора виконавчого комітету Вінницької міської ради письмових заперечень до канцелярії суду не надходило. У судовому засіданні представник відповідача проти позову не заперечувала.
В ході судового розгляду в якості свідка допитано директора ТОВ "Дніпровторстальмет" ОСОБА_4, який зазначив, що в період перебування його на посаді директора Товариства він не уповноважував ОСОБА_5 на здійснення дій від імені Товариства, пов'язаних із поданням необхідних документів до виконавчого комітету Вінницької міської ради щодо реєстрації заяви про втрату оригіналів установчих документів юридичної особи. При цьому зазначив, що його підпис, який міститься у виданій довіреності, підроблений. Додатково пояснив, що оригінали установчих документів ТОВ "Дніпровторстальмет" належним чином зберігалися у нього.
Заслухавши пояснення представників сторін, показання свідка, дослідивши матеріали справи, суд встановив наступне.
07 травня 2012 року державним реєстратором виконавчого комітету Вінницької міської ради Утюком Андрієм Вікторовичем на підставі заяви ОСОБА_5 про втрату оригіналів установчих документів ТОВ "Дніпровторстальмет" від 04 травня 2012 року та доданих до неї необхідних документів здійснено реєстраційні дії за записами №11741680017005562, №11741680018005562, №11741680019005562 щодо внесення відмітки про втрату оригіналів установчих документів ТОВ "Дніпровторстальмет".
Визначаючись щодо заявлених позовних вимог, суд зважає на таке.
Відносини, які виникають у сфері державної реєстрації юридичних осіб, а також фізичних осіб - підприємців врегульовані Законом України "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців" (надалі - Закон).
Відповідно до частини 1 статті 17 цього Закону відомості про юридичну особу або фізичну особу - підприємця включаються до Єдиного державного реєстру шляхом внесення записів на підставі відомостей з відповідних реєстраційних карток та відомостей, що надаються юридичними особами державному реєстратору за місцезнаходженням реєстраційної справи згідно із законодавством України.
Згідно із частиною 15 статті 19 Закону у разі втрати оригіналів установчих документів засновники (учасники) юридичної особи або уповноважений ними орган чи особа подає державному реєстратору за місцезнаходженням реєстраційної справи юридичної особи заяву про втрату оригіналів установчих документів встановленого зразка.
До цієї заяви додаються: документ, що підтверджує внесення плати за публікацію у спеціальному друкованому засобі масової інформації повідомлення про втрату оригіналів установчих документів; довідка, видана органом внутрішніх справ, про реєстрацію заяви про втрату оригіналів установчих документів.
Якщо заява про втрату оригіналів установчих документів подається особою, яка згідно з відомостями, внесеними до Єдиного державного реєстру, має право вчиняти юридичні дії від імені юридичної особи без довіреності, державному реєстратору додатково пред'являється паспорт.
Якщо документи подаються представником юридичної особи, державному реєстратору додатково пред'являється паспорт та надається документ, що засвідчує повноваження представника.
У відповідності до положень статті 31 Закону у разі постановлення судового рішення щодо скасування рішення засновників (учасників) юридичної особи або уповноваженого ними органу про внесення змін до установчих документів юридичної особи, або про визнання повністю або частково недійсними змін до установчих документів юридичної особи суд у день набрання законної сили судовим рішенням надсилає його державному реєстратору для внесення запису про судове рішення щодо скасування державної реєстрації змін до установчих документів юридичної особи.
Державний реєстратор у строк, що не перевищує двох робочих днів з дати надходження судового рішення щодо скасування державної реєстрації змін до установчих документів юридичної особи, вносить до Єдиного державного реєстру запис щодо скасування державної реєстрації змін до установчих документів юридичної особи, якщо інше не встановлено судовим рішенням, та в той же день повідомляє органи статистики, державної податкової служби, Пенсійного фонду України про внесення такого запису.
Аналіз наведених вище норм дозволяє дійти висновку, що державним реєстратором внесено записи про втрату оригіналів установчих документів відповідно до вимог Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців" та на підставі необхідних документів, передбачених цим Законом для вчинення таких реєстраційних дій.
Проте, як випливає із матеріалів справи та видно із показань свідка ОСОБА_4, на момент вчинення реєстраційних дій установчі документи належним чином зберігалися у нього.
На підтвердження зазначеного судом були оглянуті та досліджені в судовому засіданні установчі документи ТОВ "Дніпровторстальмет", надані представником Товариства.
З огляду на викладене, суд дійшов висновку про обґрунтованість вимог позивача щодо необхідності зобов'язати державного реєстратора виконавчого комітету Вінницької міської ради Утюка Андрія Вікторовича скасувати записи №11741680017005562, №11741680018005562, №11741680019005562 від 07 травня 2012 року щодо втрати оригіналів установчих документів товариства з обмеженою відповідальністю "Дніпровторстальмет".
Окрім наведеного, суд враховує пояснення представника відповідача щодо відсутності заперечень проти адміністративного позову.
Частинами 2, 4 статті 51 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що крім прав та обов'язків, визначених у статті 49 цього Кодексу, відповідач має право визнати адміністративний позов повністю або частково, подати заперечення проти адміністративного позову.
Суд не приймає відмови позивача від адміністративного позову, визнання адміністративного позову відповідачем, якщо ці дії суперечать закону або порушують чиї-небудь права, свободи чи інтереси.
На підставі викладеного, суд вважає, що заявлені позовні вимоги є обґрунтованими, відповідають дійсним обставинам, встановленим у справі, підтверджуються належними, достовірними та допустимими доказами, дослідженими у судовому засіданні за участю присутніх учасників процесу, а тому підлягають задоволенню у повному обсязі з розподілом судових витрат відповідно до статті 94 КАС України.
Керуючись ст.ст. 70, 71, 79, 86, 94, 158, 162, 163, 167, 255, 257 КАС України, суд
Адміністративний позов задовольнити.
Зобов'язати державного реєстратора виконавчого комітету Вінницької міської ради Утюка Андрія Вікторовича скасувати записи №11741680017005562, №11741680018005562, №11741680019005562 від 07 травня 2012 року щодо втрати оригіналів установчих документів товариства з обмеженою відповідальністю "Дніпровторстальмет", що містяться у Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців.
Стягнути з Державного бюджету України на користь товариства з обмеженою відповідальністю "Дніпровторстальмет" 32,19 (тридцять дві гривні дев'ятнадцять копійок) гривень сплаченого судового збору.
Постанова суду першої інстанції набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 254 КАС України.
Відповідно до ст. 186 КАС України, апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови. Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 цього Кодексу, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.
Суддя Яремчук Костянтин Олександрович