вул. Севастопольська, 43, м. Сімферополь, Автономна Республіка Крим, Україна, 95013
Іменем України
про залишення позовної заяви без розгляду
31 січня 2012 р. Справа №2а-96/12/0170/24
Окружний адміністративний суд Автономної Республіки Крим у складі Кащеєвої Г.Ю., при секретарі Багдасарян Н.В., розглянувши у відкритому судовому засіданні матеріали адміністративної справи
за позовом Комунального підприємства "Щолкіно-Азов"
до Відділу Державної виконавчої служби Ленінського районного управління юстиції
про спонукання до виконання певних дій та скасування постанови,
за участю представників сторін:
від позивача - Качнова Людмила Борисівна, паспорт НОМЕР_1,
від відповідача - не з'явився,
До Окружного адміністративного суду Автономної Республіки Крим надійшов адміністративний позов Комунального підприємства "Щолкіно-Азов" до Відділу Державної виконавчої служби Ленінського районного управління юстиції про спонукання до виконання певних дій та скасування постанови.
Ухвалами Окружного адміністративного суду АР Крим від 10.01.2012 року відкрито провадження в адміністративній справі, закінчено підготовче провадження та призначено справу до судового розгляду.
31.01.2012 року до канцелярії суду відповідач надав відгук на адміністративний позов.
Розглянувши надані матеріали, суд вважає, що адміністративний позов підлягає залишенню без розгляду в зв'язку з пропуском строку звернення до суду з наступних підстав.
Відповідно до ч.ч. 1,2 ст. 99 КАС України адміністративний позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами. Для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.
Частиною 2 ст. 99 КАС України (редакція якої діяла до 30.07.2010р.) було передбачено, що для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється річний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.
В обґрунтовання поважності причин пропуску строку звернення до суду позивач зазначає, що кредиторам стало відомо про порушення їх прав лише під час засідання комітету кредиторів КП "Щолкіно-Азово", що підтверджується протоколом від 21.10.2011 року № 4 (а.с.7). Також позивач зазначає, що керуючим санацією КП "Щолкіно-Азово" призначено Даніліна Д.В. лише 14.03.2010 року, що підтверджується ухвалою Господарського суду АР Крим (а.с. 10-11).
Відповідно до статті 102 Кодексу адміністративного судочинства України, пропущений з поважних причин процесуальний строк, встановлений законом, може бути поновлений, а процесуальний строк, встановлений судом, - продовжений судом за клопотанням особи, яка бере участь у справі.
Поважними за змістом даної статті визнаються обставини, які є об'єктивно непереборними та не залежать від волевиявлення сторони і пов'язані з дійсними істотними перешкодами чи труднощами для своєчасного вчинення сторонами у справі процесуальних дій.
Однак, у даному випадку, позивачем не зазначено про обставини, що можуть бути визнані поважними для пропущення строку звернення до суду. Відтак, суд звертає увагу на те, що позивачем не надано обґрунтованих пояснень стосовно причин пропуску строку звернення до адміністративного суду, а також не надано належних доказів на підтвердження поважності причини пропуску строку звернення до суду.
Крім того, суд вважає за необхідне зазначити про те, що встановлення процесуальних строків законом та судом передбачено з метою дисциплінування учасників адміністративного судочинства та своєчасного виконання ними передбачених Кодексом адміністративного судочинства України певних процесуальних дій. Інститут строків в адміністративному процесі сприяє досягненню юридичної визначеності у публічно-правових відносинах, а також стимулює учасників адміністративного процесу добросовісно ставитися до виконання своїх обов'язків. Ці строки обмежують час, протягом якого такі правовідносини можуть вважатися спірними; після їх завершення, якщо ніхто не звернувся до суду за вирішенням спору, відносини стають стабільними.
Згідно до ст. 100 КАС України адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, суд своєю ухвалою залишає позовну заяву без розгляду, якщо: якщо суд за заявою особи, яка його подала, не знайде підстав для поновлення строку.
Приймаючи до уваги, що позивачем строк звернення до суду пропущений, а причини пропуску строку є безпідставними, суд вважає необхідним залишити без розгляду адміністративний позов.
Відповідно до пункту 4 частини 1 статті 7 Закону України "Про судовий збір" повернути сплачену суму.
Керуючись статтями 99, 100, 155, 165 КАС України, суд -
1) Адміністративний позов Комунального підприємства "Щолкіно-Азов" до Відділу Державної виконавчої служби Ленінського районного управління юстиції про спонукання до виконання певних дій та скасування постанови залишити без розгляду.
2) Відповідно до пункту 4 частини 1 статті 7 ЗУ "Про судовий збір" повернути позивачеві сплачений судовий збір.
Ухвала набирає законної сили протягом 5 днів з дня її проголошення. Якщо справу розглянуто у порядку письмового провадження або без виклику особи, яка її оскаржує, ухвала набирає законної сили через 5 днів з дня її отримання.
У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.
Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. У разі якщо ухвалу було постановлено в письмовому провадженні або згідно з частиною третьою статті 160 цього Кодексу, або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.
У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.
Апеляційна скарга подається до Севастопольського апеляційного адміністративного суду через Окружний адміністративний суд Автономної республіки Крим протягом 5 днів з дня її проголошення.
У разі розгляду справи у порядку письмового провадження або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом 5 днів з дня отримання. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Севастопольського апеляційного адміністративного суду.
Суддя Кащеєва Г.Ю.