04.01.2013 Справа № 0517/14120/2012
№ провадження: 6-а/230/2/2013
04 січня 2013 року Єнакіївський міський суд Донецької області у складі:
головуючої судді - Мелещенко Л.В.
при секретарі - Здебської Т.М.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні у залі суду міста Єнакієве заяву Управління праці та соціального захисту населення Єнакієвської міської ради Донецької області про зміну способу та порядку виконання постанови Єнакіївського міського суду Донецької області по адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Єнакієвської міської ради Донецької області про визнання дій посадових осіб неправомірними та стягнення недоотриманої допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку,-
Постановою Єнакіївського міського суду Донецької області від 05.02.2009 року Управління праці та соціального захисту населення зобов'язано здійснити виплату ОСОБА_1 недоплаченої суми допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку в розмірі 2045 грн. 35 коп. 24 грудня 2012 року відповідач по справі звернувся до суду з заявою про зміну способу та порядку виконання судового рішення Єнакіївського суду Донецької області, вказавши про стягнення з Управління праці та соціального захисту населення Єнакіївської міської Ради Донецької області на користь ОСОБА_1 недоплаченої суми допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку.
У судове засідання сторони не з'явились, що не перешкоджає розгляду справи у їх відсутність.
Суд, дослідивши матеріали справи, дійшов до наступного.
Відповідно до ст. 263 Кодексу адміністративного судочинства України, за наявності обставин, що ускладнюють виконання судового рішення (відсутність коштів на рахунку, відсутність присудженого майна в натурі, стихійне лихо тощо), державний виконавець може звернутися до адміністративного суду першої інстанції, незалежно від того, суд якої інстанції видав виконавчий лист, що видав виконавчий лист, із поданням, а особа, яка бере участь у справі, та сторона виконавчого провадження - із заявою про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення. Суд розглядає питання про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення в десятиденний строк у судовому засіданні з повідомленням державного виконавця або сторони виконавчого провадження, що звернулися із поданням (заявою), та осіб, які беруть участь у справі, та у виняткових випадках може відстрочити або розстрочити виконання, змінити чи встановити спосіб і порядок виконання рішення.
Судові рішення ухвалюються в межах чинного законодавства незалежно від причин ненадходження коштів з Державного бюджету України на виплату допомоги та згідно ч. 2 ст. 3 Конституції України, в якій передбачено, що права і свободи людини та їх гарантії визначають зміст і спрямованість діяльності держави, держава відповідає перед людиною за свою діяльність, утвердження і забезпечення прав і свобод людини є головним обов'язком держави.
Крім того, відповідно до ч. 1 ст. 17 Закону України „Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини" суди застосовують при розгляді справ Конвенцію про захист прав людини та основоположних свобод і практику Європейського суду з прав людини як джерело права.
Таким чином, з огляду на правову позицію Європейського суду з прав людини, висловлену у рішенні від 08.11.2005 року (набрало чинності 08.02.2006 року) по справі „Кечко проти України" реалізація особою права, що пов'язане з отриманням бюджетних коштів, яке базується на спеціальних та чинних на час виникнення спірних правовідносин нормативно-правових актах національного законодавства, не може бути поставлена у залежність від бюджетних асигнувань.
Згідно Закону України „Про Державний бюджет України на 2009 рік»та листа Міністерства фінансів України від 15.01.2009 р. № 31-19010-3-8/187 кошти на виплату допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку в розмірі, визначеному Законом України «Про державну допомогу сім'ям з дітьми», та на виконання рішень судів в Державному бюджеті України на 2009 рік не передбачені, тому УПСЗН в м. Єнакієве не може нарахувати та виплатити стягнуті суми, у зв'язку з чим суд вважає можливим змінити спосіб та порядок виконання судового рішення по справі за позовом ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Єнакіївської міської Ради Донецької області про визнання неправомірними дій та стягнення недоотриманої допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трьох років шляхом стягнення з Управління праці та соціального захисту населення Єнакіївської міської Ради Донецької області на користь ОСОБА_1 недоплаченої суми допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трьох років у сумі 2045 грн. 35 коп. за рахунок коштів Державного Бюджету України за кодом тимчасової функціональної класифікації видатків 090303 «Допомога на догляд за дитиною віком до 3-х років»з реєстраційного рахунку 35415023001479 в ГУ ДКУ у Донецькій області МФО 834016 код ЄДРПОУ 25953965.
Керуючись ст.ст. 158, 159, 165, 185, 186, 263 Кодексу адміністративного судочинства України,-
Заяву Управління праці та соціального захисту населення Єнакієвської міської Ради Донецької області про зміну способу та порядку виконання постанови Єнакіївського міського суду Донецької області по адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Єнакієвської міської ради Донецької області про визнання дій посадових осіб неправомірними та стягнення недоотриманої допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку - задовольнити.
Змінити спосіб та порядок виконання судового рішення по справі за позовом ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Єнакіївської міської Ради Донецької області про визнання неправомірними дій та стягнення недоотриманої допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трьох років шляхом стягнення з Управління праці та соціального захисту населення Єнакіївської міської Ради Донецької області на користь ОСОБА_1 недоплаченої суми допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трьох років у сумі 2045 грн. 35 коп. за рахунок коштів Державного Бюджету України за кодом тимчасової функціональної класифікації видатків 090303 «Допомога на догляд за дитиною віком до 3-х років»з реєстраційного рахунку 35415023001479 в ГУ ДКУ у Донецькій області МФО 834016 код ЄДРПОУ 25953965.
На ухвалу може бути подано апеляційну скаргу до Донецького апеляційного адміністративного суду через Єнакіївський міський суд Донецької області протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. У разі якщо ухвалу було постановлено в письмовому провадженні або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.
Суддя: Л.В. Мелещенко