Копія
Іменем України
Справа № 2а-4634/12/0170/2
05.12.12 м. Севастополь
Севастопольський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:
головуючого судді Санакоєвої М.А.,
суддів Кучерука О.В. ,
Мунтян О.І.
розглянувши в порядку письмового провадження апеляційну скаргу ОСОБА_2 на ухвалу Окружного адміністративного суду Автономної Республіки Крим (суддя Яковлєв С.В. ) від 06.06.12 у справі № 2а-4634/12/0170/2
за позовом ОСОБА_2 в інтересах неповнолітнього ОСОБА_4 (АДРЕСА_1)
до Сектору громадянства, імміграції, реєстрації фізичних осіб Євпаторійського міського відділу Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в АР Крим (вул. Революції, 34,Євпаторія,Автономна Республіка Крим,97416)
третя особа ОСОБА_2 (АДРЕСА_1)
про визнання протиправними дії та спонукання до виконання певних дій,
Ухвалою Окружного адміністративного суду Автономної Республіки Крим від 06.06.12 зупинено провадження у справі.
Не погодившись з ухвалою суду, ОСОБА_2 звернулася до Севастопольського апеляційного адміністративного суду з апеляційною скаргою, в якій просить скасувати ухвалу суду першої інстанції , прийняти нову ухвалу.
Апеляційна скарга мотивована порушенням судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права.
Під час судового розгляду було здійснено заміну відповідача - Сектору громадянства, імміграції, реєстрації фізичних осіб Євпаторійського міського відділу Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в АР Крим на належного відповідача - Євпаторійський міський відділ Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в АР Крим.
Відповідно до пункту 2 частини першої статті 197 Кодексу адміністративного судочинства України, суд апеляційної інстанції може розглянути справу в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами, якщо справу може бути вирішено на основі наявних у ній доказів, у разі неприбуття жодної з осіб, які беруть участь у справі, у судове засідання, хоча вони були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового засідання.
У судове засідання сторони, їх представники не з'явились, про дату, час та місце апеляційного розгляду справи повідомлені в встановленому законом порядку.
Судова колегія, керуючись положеннями пункту 2 частини першої статті 197 Кодексу адміністративного судочинства України, визнає за можливе перейти до письмового провадження по справі.
Колегія суддів, обговоривши доводи апеляційної скарги, перевіривши юридичну оцінку обставин справи та повноту їх встановлення, дослідивши правильність застосування судом першої інстанції норм процесуального права, вважає, що апеляційна скарга підлягає задоволенню з наступних підстав.
Судом встановлено, що ухвалою Окружного адміністративного суду Автономної Республіки Крим від 06.06.12 зупинено провадження у справі № 2а - 4634/12/0170/2 за позовом ОСОБА_2, ОСОБА_2 в інтересах неповнолітнього ОСОБА_4 до Сектору громадянства, імміграції та реєстрації фізичних осіб Євпаторійського міського відділу Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в АР Крим, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача, ОСОБА_5, про визнання дії незаконними та спонукання до виконання певних дій, до отримання від Головного Євпаторійського відділення ПАТ КБ «Приватбанк», Комунального закладу «Пологовий будинок», Центру поштового зв'язку № 2м. Євпаторії відповідей на запити.
Приймаючи рішення про зупинення провадження по справі, суд першої інстанції виходив з відсутності заперечень у учасників процесу проти зупинення провадження у справі.
При цьому, як вбачається з матеріалів справи, питання про зупинення провадження у справі обговорювалось судом за власною ініціативою.
Разом з тим, згідно вимог п. 4 ч. 2 ст. 156 КАС України, суд має право зупинити провадження у справі в разі наявності інших причин за обґрунтованим клопотанням сторони або третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги на предмет спору, - до терміну, встановленого судом.
В матеріалах справи відсутні докази наявності обґрунтованого клопотання сторони або третьої особи про зупинення провадження у справі, у зв'язку з чим судова колегія, з огляду на зміст п.4 ч. 2 ст. 156 КАС України, дійшла висновку щодо відсутності у суду правових підстав для застосування положень п.4 ч. 2 ст. 156 КАС України.
Суд першої інстанції неправильно встановив обставини справи та ухвалив рішення без додержання норм процесуального права.
Судове рішення не є законним і обґрунтованим, тому підлягає скасуванню з підстав, що наведені в апеляційній скарзі.
Все вищеперелічене дає судовій колегії право для висновку, що апеляційна скарга підлягає задоволенню, а ухвала суду першої інстанції -скасуванню, з направленням справи до суду першої інстанції для продовження розгляду.
Керуючись частиною третьою статті 24, статтями 108, 160, 167, частиною першою статті 195, статтею 196, пунктом 3 частини першої статті 199, пунктом 4 частини першої статті 202, пунктом 3 частини першої статті 205, статтями 206, 212, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
Апеляційну скаргу ОСОБА_2 - задовольнити.
Ухвалу Окружного адміністративного суду Автономної Республіки Крим від 06.06.12 у справі № 2а-4634/12/0170/2 - скасувати. Справу направити для продовження розгляду до суду першої інстанції.
Ухвала є остаточною та оскарженню не підлягає.
Головуючий суддя підпис М.А.Санакоєва
Судді підпис О.В.Кучерук
підпис О.І. Мунтян
З оригіналом згідно
Головуючий суддя М.А.Санакоєва