"20" грудня 2012 р. м. Київ К/9991/94974/11
Вищий адміністративний суд України у складі:
головуючого суддіРозваляєвої Т. С. (суддя-доповідач),
суддівГордійчук М. П.,
Черпіцької Л. Т.,
розглянувши в порядку письмового провадження касаційну скаргу Головного управління праці та соціального захисту населення Полтавської обласної державної адміністрації на ухвалу Харківського апеляційного адміністративного суду від 10 листопада 2011 року у справі за позовом ОСОБА_4 до Головного управління праці та соціального захисту населення Полтавської обласної державної адміністрації, Центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат Головного управління праці та соціального захисту населення Полтавської обласної державної адміністрації, третя особа: Головне управління Державного казначейства України у Полтавській області про визнання неправомірними дій, стягнення недоплаченої щорічної разової грошової допомоги на оздоровлення,
встановив:
ОСОБА_4 звернувся з позовом до Головного управління праці та соціального захисту населення Полтавської обласної державної адміністрації, Центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат Головного управління праці та соціального захисту населення Полтавської обласної державної адміністрації про визнання неправомірними дій, стягнення недоплаченої щорічної разової грошової допомоги на оздоровлення.
Постановою Октябрського районного суд м. Полтави від 18 лютого 2010 року позов задоволено частково.
Не погоджуючись з рішенням суду першої інстанції, відповідач - Головне управління праці та соціального захисту населення Полтавської обласної державної адміністрації - звернувся з апеляційною скаргою на нього, в якій, посилаючись на порушення судом норм матеріального і процесуального права, просив його скасувати.
Ухвалою Харківського апеляційного адміністративного суду від 22 квітня 2010 року апеляційну скаргу залишено без руху. Ухвала суду мотивована тим, що апелянт не надав документ про сплату судового збору та витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу.
Ухвалою Харківського апеляційного адміністративного суду від 11 травня 2010 року апеляційну скаргу повернуто апелянту.
01 березня 2011 року відповідач повторно звернувся з апеляційною скаргою на рішення суду першої інстанції та одночасно заявив клопотання про поновлення строку на апеляційне оскарження.
Ухвалою Харківського апеляційного адміністративного суду від 10 листопада 2011 року заяву про поновлення строку залишено без задоволення, а апеляційну скаргу - без розгляду
Не погоджуючись з цим рішенням суду апеляційної інстанції, відповідач звернувся з касаційною скаргою на нього, в якій, посилаючись на порушення судом норм матеріального і процесуального права, просив його скасувати.
Заперечення не надійшли.
Заслухавши доповідача, перевіривши правильність застосування судами першої та апеляційної інстанцій норм матеріального і процесуального права, колегія суддів приходить до висновку, що касаційна скарга не підлягає задоволенню.
Частинами 2, 4 статті 186 КАС України встановлено, що апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.
Апеляційна скарга, подана після закінчення строків, установлених цією статтею, залишається без розгляду, якщо суд апеляційної інстанції за заявою особи, яка її подала, не знайде підстав для поновлення строку, про що постановляється ухвала.
Обґрунтовуючи поважність причин пропуску строку на апеляційне оскарження, відповідач послався на відсутність коштів для сплати судового збору та ІТЗ.
Колегія суддів погоджується з висновком суду апеляційної інстанції, що такі підстави не є поважними причинами пропуску строку на апеляційне оскарження більш ніж на 1 рік.
Враховуючи викладене, керуючись статтями 220, 222, 223, 224, 230, 231 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
ухвалив :
Касаційну скаргу Головного управління праці та соціального захисту населення Полтавської обласної державної адміністрації залишити без задоволення, а ухвалу Харківського апеляційного адміністративного суду від 10 листопада 2011 року -без змін.
Ухвала набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копії особам, які беруть участь у справі, і може бути переглянута Верховним Судом України з підстав, у строк та у порядку, визначеними статтями 237, 238, 239-1 КАС України.