"20" грудня 2012 р. м. Київ К/9991/49163/12
Вищий адміністративний суд України у складі:
головуючого суддіРозваляєвої Т. С. (суддя-доповідач),
суддівГордійчук М. П.,
Черпіцької Л. Т.,
розглянувши в порядку письмового провадження касаційну скаргу ОСОБА_4 на постанову Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 19 липня 2012 року у справі за позовом ОСОБА_4 до Кіровоградського обласного військового комісаріату, третя особа: Головне управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області про визнання протиправними дій і бездіяльності, зобов'язання вчинити певні дії,
встановив:
13 квітня 2011 року ОСОБА_4 звернувся з позовом до Кіровоградського обласного військового комісаріату про визнання протиправним дій і бездіяльності, зобов'язання з 01 січня 2008 року подати до Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області довідку про грошове забезпечення.
Постановою Світловодського міськрайонного суду Кіровоградської області від 29 червня 2011 року позов задоволено частково: зобов'язано відповідача надати Головному управлінню Пенсійного фонду України в Кіровоградській області довідку про грошове забезпечення позивача; в частині позову про визнання протиправними дій та бездіяльності відповідача щодо розгляду звернення позивача про перерахунок пенсії з 01 січня 2008 року, на яке видано відповідь від 21 жовтня 2010 року за № ФГ-24480 в частині врахування у довідці про грошове забезпечення для перерахунку пенсії, розміру додаткових вимог грошового забезпечення, надбавок за кваліфікацію, особливі умови служби з підвищеним ризиком для життя та винагороди за бойове чергування, передбачених постановою Кабінету Міністрів України від 07 листопада 2007 року № 1294 «Про упорядкування структури та умов грошового забезпечення військовослужбовців»та надання ґрунтовної відповіді відмовлено.
Постановою Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 19 липня 2012 року скасовано постанову Світловодського міськрайонного суду Кіровоградської області від 29 червня 2011 року та ухвалено нове рішення, яким в задоволенні позову про визнання протиправним дій та бездіяльності відповідача відмовлено, в іншій частині позов залишено без розгляду.
Не погоджуючись з рішенням суду апеляційної інстанції в частині залишення позову без розгляду, позивач звернувся з касаційною скаргою, в якій просив його скасувати, а справу направити до суду першої інстанції на новий розгляд.
В запереченнях відповідач просив залишити скаргу без задоволення, а рішення судів -без змін.
Заслухавши доповідача, перевіривши доводи касаційної скарги, матеріали справи, колегія суддів приходить до висновку, що скарга не підлягає задоволенню.
Згідно з частиною 2 статті 220 КАС України суд касаційної інстанції переглядає судові рішення судів першої та апеляційної інстанцій у межах касаційної скарги.
Відповідно до пункту 5 частини 1 статті 107 КАС України (в редакції на час звернення до суду) суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи подано адміністративний позов у строк, установлений законом (якщо подано заяву про поновлення цього строку, то чи є підстави для її задоволення).
Згідно із частинами 1, 2, 3 статті 99 КАС України адміністративний позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.
Для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.
Для захисту прав, свобод та інтересів особи цим Кодексом та іншими законами можуть встановлюватися інші строки для звернення до адміністративного суду, які, якщо не встановлено інше, обчислюються з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів. Для звернення до суду у справах щодо прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби встановлюється місячний строк.
Статтею 100 КАС України передбачено, що адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд за заявою особи, яка його подала, не знайде підстав для поновлення строку, про що постановляється ухвала.
Судом апеляційної інстанції правильно встановлено, що про порушене право позивач дізнався у 2009 році, а отже позовні вимоги про зобов'язання надати довідку для перерахунку пенсії з 01 січня 2008 року підлягають залишенню без розгляду.
Керуючись ст. ст. 220, 222, 223, 224, 230, 231 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
Касаційну скаргу ОСОБА_4 залишити без задоволення, а постанову Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 19 липня 2012 року -без змін.
Ухвала набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копій особам, які беруть участь у справі, і може бути переглянута Верховним Судом України з підстав, у строк та у порядку, визначеними статтями 237, 238, 239-1 КАС України.