ун. № 2608/10830/12
пр. № 3/2608/4716/12
26 липня 2012 року
Святошинський районний суд м. Києва в складі:
головуючого - судді Петренко Н.О.
при секретарі: Довгаленко К.А.
з участю прокурора: Швець Т.О.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду матеріали, які надійшли від Головного управління по боротьбі з корупцією та організованою злочинністю Служби Безпеки України про притягнення до адміністративної відповідальності
ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, громадянина України, уродженця Білоцерківського району, Київської області, з вищою освітою, працюючого заступником директора Київського міського територіального центру соціального обслуговування Головного управління праці та соціального захисту населення Виконавчого органу Київської міської ради (Київська міська державна адміністрація), який проживає за адресою: АДРЕСА_1
за вчинення правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення,
Згідно протоколу №26 про вчинення адміністративного правопорушення від 27.06.2012р., ОСОБА_1, перебуваючи на посаді заступника директора Київського міського територіального центру соціального обслуговування Головного управління праці та соціального захисту населення Виконавчого органу Київської міської ради (Київська міська державна адміністрація), будучи службовою особою порушив вимоги п.1 ч.1 ст. 12 Закону України «Про засади запобігання і протидії корупції», а саме: до 01 квітня поточного року не подав за місцем роботи (служби) декларацію про майно, доходи, витрати і зобов'язання фінансового характеру за минулий рік за встановленою формою.
ОСОБА_1 в порушення вимог фінансового контролю, передбачених п.1 ч.1 ст. 12 Закону України «Про засади запобігання і протидії корупції», станом на 01.04.2012 р. не подав за місцем роботи (служби) декларацію про майно, доходи, витрати і зобов'язання фінансового характеру за минулий рік у вказаний в Законі термін, чим вчинив адміністративне корупційне правопорушення, відповідальність за яке передбачена ч.1 ст. 172-6 КУпАП.
У судовому засіданні ОСОБА_1 вину у вчиненні зазначеного у протоколі корупційного адміністративного правопорушення не визнав, при цьому зазначив, що під час перевірки ВДСБЕЗ Святошинського РУГУ МВС України в м. Києві ним було піднято питання про сприяння в отриманні співробітниками довідок про заробітну плату. У зв'язку з тим, що він неодноразово звертався до бухгалтера з проханням надати довідку про доходи, але бухгалтер за вказівкою директора Центру не надавала такі довідки.
Представник прокуратури Святошинського району м. Києва Швець Т.О. зазначив, що в матеріалах справи достатньо доказів на підтвердження скоєного правопорушення ОСОБА_1
Суд, заслухавши пояснення ОСОБА_1, думку прокурора, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення її по суті, приходить до висновку, що в діях ОСОБА_1 є склад адміністративного корупційного діяння за ознаками правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 172-6 КУпАП.
Відповідно до ч. 1 ст. 172-6 КУпАП неподання або несвоєчасне подання декларації про майно, доходи, витрати і зобов'язання фінансового характеру, передбаченої Законом України "Про засади запобігання і протидії корупції", - тягне за собою накладення штрафу від десяти до двадцяти п'яти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.
З матеріалів справи вбачається, що відповідно до наказу №168-к від 01.12.2010р. ОСОБА_1 призначено на посаду заступника директора Київського міського територіального центру соціального обслуговування Головного управління праці та соціального захисту населення Виконавчого органу Київської міської ради (Київська міська державна адміністрація).
Відповідно до пояснень ОСОБА_1 станом на 07.05.2012р. декларацію про майно, доходи, витрати і зобов'язання фінансового характеру за 2011р. до відділу кадрів Київського міського територіального центру він не подавав, у відпустці та на лікарняному у період з 01.01.2012р. по 01.04.2012р. не перебував (а.с.6).
Відповідно до пояснень старшого інспектора з кадрів ОСОБА_3 в кінці березня 2012р. ОСОБА_1 на нараді підняв питання про подачу декларації (а.с. 9-10).
Згідно пояснень головного бухгалтера Центру ОСОБА_4 вбачається, що на нараді піднімалось питання про здачу декларації. Довідки про заробітну плату видаються кожному співробітнику, який звертається за її отриманням (а.с. 11-12).
Як вбачається з пояснень завідуючої сектора кадрової роботи ГУ праці та соціального захисту населення КМР ОСОБА_5 було проведено роз'яснення порядку декларування доходів за 2011р. та листи щодо роз'яснення порядку декларування доходів за 2011р. були роздані всім кадровикам підвідомчих установ, в тому числі і Київському міському територіальному центру соціального обслуговування із зразками декларацій.
Згідно листа директора Київського міського територіального центру соціального обслуговування ОСОБА_6 від 07.05.2012р. № 02-335 ОСОБА_1 та ін. станом на 07.05.2012р. у відповідності до ЗУ «Про засади запобігання і протидії корупції» не подали декларації за 2011р. (а.с. 30).
ОСОБА_1, обіймаючи посаду заступника директора Київського міського територіального центру соціального обслуговування Головного управління праці та соціального захисту населення Виконавчого органу Київської міської ради (Київська міська державна адміністрація), відповідно до підпункту «А» пункту 2 ч.1 ст. 4 Закону України « Про засади запобігання і протидії корупції» є суб'єктом відповідальності за корупційні порушення , на якого покладено обов'язок подачі у строк до 01.04.2012р. за місцем роботи (служби) декларації про майно, доходи, витрати і зобов'язання фінансового характеру за минулий рік за встановленою формою. В свою чергу, ОСОБА_1 в порушення вимог фінансового контролю, передбачених п.1 ч.1 ст. 12 Закону України «Про засади запобігання і протидії корупції», станом на 01.04.2012 р. не подав за місцем роботи (служби) декларацію про майно, доходи, витрати і зобов'язання фінансового характеру за минулий рік у вказаний в Законі термін, чим вчинив адміністративне корупційне правопорушення, відповідальність за яке передбачена ч.1 ст. 172-6 КУпАП .
Отже заступник директора Київського міського територіального центру соціального обслуговування Головного управління праці та соціального захисту населення Виконавчого органу Київської міської ради (Київська міська державна адміністрація) ОСОБА_1, будучи обізнаним про вимоги фінансового контролю відповідно до Закону України «Про засади запобігання і протидії корупції», а саме щодо необхідності подачі до Київського міського територіального центру соціального обслуговування Головного управління праці та соціального захисту населення Виконавчого органу Київської міської ради (Київська міська державна адміністрація) у термін до 01.04.2012р. декларації про майно, доходи, витрати і зобов»язання фінансового характеру за 2011 рік, та маючи реальну можливість подати вказану декларацію у встановлений Законом термін, станом на 01.04.2012 її не подав.
В судовому засіданні було встановлено, що ОСОБА_1 мав всі можливості подати декларацію про майно, доходи, витрати і зобов'язання фінансового характеру за 2011 рік до Київського міського територіального центру соціального обслуговування Головного управління праці та соціального захисту населення Виконавчого органу Київської міської ради (Київська міська державна адміністрація) у визначений Законом термін, тобто останній не перебував у відпустці у зв'язку з вагітністю та пологами або по догляду за дитиною, не був тимчасово непрацездатним, не перебував за межами України або під вартою.
Таким чином, ОСОБА_1 несвоєчасно подав декларації про майно, доходи, витрати і зобов'язання фінансового характеру, що передбачені п.1 ст. 12 Закону України «Про засади запобігання і протидії корупції», вчинивши адміністративне корупційне правопорушення, передбачене ч.1 ст. 172-6 КУпАП.
На підставі викладено та керуючись ст.ст. 27, 38, 247, ч.1 ст. 172-6, 221, 256, 278-280, 283-285, 289, 290 КУпАП, суд -
Визнати винним ОСОБА_1 у вчиненні правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 172-6 КУпАП та накласти на нього адміністративне стягнення у вигляді штрафу на користь держави в розмірі десяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян (170,00 грн. - сто сімдесят грн.00 коп.)
Постанова може бути оскаржена або на неї може бути внесено протест прокурора до апеляційного суду міста Києва через Святошинський районний суд міста Києва протягом десяти днів з дня винесення постанови.
Суддя: