03 січня 2013 року м. Чернівці Справа № 2а/2470/2929/12
Чернівецький окружний адміністративний суд в складі:
головуючого судді - Боднарюка О.В.;
розглянувши у порядку скороченого провадження справу за адміністративним позовом Новодністровського міського центру зайнятості до ОСОБА_1 про стягнення заборгованості, -
Новодністровський міський центр зайнятості (далі-позивач) звернувся з адміністративним позовом до ОСОБА_1 (далі-відповідач) про стягнення незаконно отриманої допомоги по безробіттю у розмірі 2171,88 грн.
Ухвалою суду від 03 грудня 2012 року було відкрито скорочене провадження у справі. Зазначену ухвалу відповідач не отримав, оскільки повернулось поштове відправлення у зв'язку з закінченням терміну зберігання.
Відповідно до ч.11 ст.35 КАС України у разі повернення поштового відправлення із повісткою, яка не вручена адресату з незалежних від суду причин, вважається, що така повістка вручена належним чином.
З урахуванням зазначених норм, суд вважає за можливе та доцільне розглянути справу на підставі наявних матеріалів та доказів.
Розглянувши матеріали справи, дослідивши та оцінивши надані докази в сукупності, проаналізувавши законодавство, яке регулює спірні правовідносини, суд дійшов висновку, що адміністративний позов підлягає задоволенню з наступних підстав.
Судом встановлено, що безробітний ОСОБА_1 під час перебування в центрі зайнятості був зайнятою людиною відповідно до чинного законодавства України про зайнятість, оскільки знаходився в трудових відносинах з ДП «Чернівцібудінвест» з 25.07.2011 року по 08.09.2011 року.
27 січня 2011 року відповідач подав заяву до Новодністровського міського центру зайнятості про надання статусу безробітного де просить до вирішення питання про працевлаштування надати статус безробітного з виплатою допомоги по безробіттю (а.с. 11).
Наказом Новодністровського міського центру зайнятості від 12.09.12 року №478 відповідно до акту перевірки №102 від 13.07.2012 року в якому вказано про те, що під час перебування на обліку в службі зайнятості та на підставі звірки з ДПА ОСОБА_1 працював за сумісництвом в ДП «Чернівцібудінвест» відповідачу призначена та виплачена допомога по безробіттю в сумі 2171,88 грн. підлягає відшкодуванню з вини даної особи(а.с. 5).
13 вересня 2012 року на адресу відповідача було направлено претензію, в якій вимагалось добровільно повернути кошти в розмірі 2171,88 грн. виплаченої допомоги по безробіттю(а.с. 4).
На час звернення до суду відповідачем заборгованість погашена не була.
Правові, фінансові та організаційні засади загальнообов"язкового державного соціального страхування на випадок безробіття регулюються Законом України "Про загальнообов"язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття" від 02.03.2000року № 1533-ІІІ (далі Закон №1533).
Частини 2 та 3 ст.36 Закону України "Про загальнообов"язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття" від 02.03.2000року № 1533-ІІІ (далі Закон №1533) передбачають, що застраховані особи, зареєстровані в установленому порядку як безробітні, зобов'язані своєчасно подавати відомості про обставини, що впливають на умови виплати їм забезпечення та надання соціальних послуг.
Сума виплаченого забезпечення та вартості наданих соціальних послуг застрахованій особі внаслідок умисного невиконання нею своїх обов'язків та зловживання ними стягується з цієї особи відповідно до законодавства України з моменту виникнення обставин, що впливають на умови виплати їй забезпечення та надання соціальних послуг.
Відповідно до абзацу 1 п.п. 5.5. наказу Міністерства праці та соціальної політики України "Про затвердження Порядку надання допомоги по безробіттю, у тому числі одноразової її виплати для організації безробітними підприємницької діяльності"від 20 листопада 2000 року N 307 (далі-Порядок) виплата допомоги по безробіттю припиняється у разі працевлаштування безробітного, зайняття підприємницькою або іншою діяльністю, пов'язаною з одержанням доходу безпосередньо від цієї діяльності, виконання робіт (послуг) за цивільно-правовими угодами (з дня працевлаштування, державної реєстрації як суб'єкта підприємницької або іншої діяльності, виконання робіт (послуг) за цивільно-правовими угодами).
Згідно п.п. 6.14 Порядку, якщо під час одержання допомоги по безробіттю безробітний своєчасно не подав відомості про обставини, що впливають на умови її виплати, у тому числі встановлені під час розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплати матеріального забезпечення, з безробітного стягується сума виплаченої допомоги по безробіттю з моменту виникнення цих обставин.
Якщо безробітний відмовився добровільно повернути зазначені кошти, то питання щодо їх повернення вирішується у судовому порядку.
Згідно п.4 ч.3 ст.129 Конституції України та ст.71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень.
Відповідно до ч. 4 ст. 94 КАС України у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.
Враховуючи вищезазначене, повно, всебічно дослідивши докази по справі, об'єктивно оцінивши їх, суд приходить до висновку - позов задовольнити повністю.
Згідно ч.1 ст.256 КАС України негайно також виконуються постанови суду, прийняті в порядку скороченого провадження у адміністративних справах, передбачених пунктами 1, 3, 4 частини першої статті 183-2 цього Кодексу.
На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 11, 71, 79, 86, 94, 158-162, 183-2 КАС України, суд , -
1. Позов задовольнити повністю.
2.Стягнути з ОСОБА_1 на користь Новодністровського міського центру зайнятості - 2171,88 грн.
3. Постанова підлягає негайному виконанню.
4. Копію постанови направити сторонам.
Порядок і строки оскарження постанови визначаються ст.ст. 185, 186 Кодексу адміністративного судочинства України.
Сторони та інші особи, які беруть участь у справі, а також особи, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси чи обов'язки, мають право оскаржити в апеляційному порядку постанови суду першої інстанції повністю або частково, крім випадків, встановлених цим Кодексом.
Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.
Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому та скороченому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.
Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 цього Кодексу, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.
Суддя О.В. Боднарюк