Справа №1624/406/2012
Іменем України
(в порядку скороченого провадження)
30 квітня 2012 року м. Пирятин
Суддя Пирятинського районного суду Полтавської області Сімонова С.Г., у приміщенні Пирятинського районного суду, розглянувши в порядку скороченого провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Пирятинському районі Полтавської області про визнання діянь протиправними та зобов'язання суб'єкта владних повноважень нарахувати і виплатити 30 % надбавку до пенсії як дитині війни за період з 27 вересня 2009 року по 30 березня 2010 року,
Позивач звернувся до суду з позовом до відповідача про зобов'язання суб'єкта владних повноважень нарахувати і виплатити 30 % надбавку до пенсії, як дитині війни, за період з 27 вересня 2009 року по 30 березня 2010 року, посилаючись на те, що він належить до соціальної категорії "Дитина війни" та відповідно до ст. 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни", що набрав законної сили з 01.01.2006 року, має право на отримання щомісячного підвищення до пенсії в розмірі 30% від мінімального розміру пенсії за віком, проте вказане підвищення у визначеному законом розмірі він не отримує. В обґрунтування своїх позовних вимог вказує, що відповідач неправомірно не доплачує йому підвищення до пенсії починаючи з 27 вересня 2009 року по 30 березня 2010 року, проводячи нарахування та виплату підвищення до пенсії не відповідно до ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», а відповідно до п. 8 постанови Кабінету Міністрів України від 28 травня 2008 р. № 530 "Про деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян" в значно менших розмірах, керуючись положеннями нормативно правового акту, який має меншу юридичну силу.
Просив визнати дії відповідача неправомірними. Зобов'язати відповідача здійснити перерахунок пенсії з підвищенням її на 30% мінімальної пенсії за віком з розміру, встановленого ч. 1 ст. 28 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", та провести відповідні виплати з урахуванням проведених раніше виплат.
Як вбачається із матеріалів справи ухвалою Пирятинського районного суду Полтавської області від 12.11.2010 вимоги позивача за період з 01.01.2006 по 30.03.2010 залишено без розгляду.
Ухвалою Харківського апеляційного адміністративного суду ухвала Пирятинського районного суду Полтавської області від 12.11.2010 скасована в частині залишення позову без розгляду з 27.09.2009 року та направлена для продовження розгляду справи.
Відповідач після отримання копії ухвали про відкриття скороченого провадження надіслав до канцелярії суду свої письмові заперечення проти позову, в яких в обґрунтування своїх заперечень вказав, що законодавчо не визначено механізму нарахування підвищення до пенсії в розмірі, встановленому ст. 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" в 2009-2010 роках.
Вказує, що не можна застосовувати величину мінімальної пенсії за Законом України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»для обрахування підвищення до пенсії дітям війни, оскільки підвищення до пенсії та пенсія є різним категоріями пенсійних витрат. у зв'язку з цим, просив відмовити в задоволенні позову.
Судом установлено:
ОСОБА_1 народження 30 вересня 1937 року є дитиною війни (а.с. 6).
Позивач 1 жовтня 2010 року звернувся із заявою до управління Пенсійного фонду України в Пирятинському районі, в якій просив провести відповідний перерахунок пенсій, підвищивши її на 30% надбавку від мінімальної пенсії за віком та виплатити її повністю (а.с. 7).
З набуттям чинності 30.07.2010 року Законом України “Про судоустрій і статус суддів” від 07.07.2010 № 2453-VI зазначений строк звернення до адміністративного суду з позовом скорочено до 6 місяців.
Оскільки до 30.07.2010 року для звернення до суду встановлювався річний строк, то на час звернення до суду з позовом позивач не міг бути обізнаний про його скорочення до 6 місяців і міг обґрунтовано очікувати на захист свого права в судовому порядку відповідно до ч. 2 ст. 99 КАС України (в редакції, яка діяла до 30.07.2010 року).
За таких обставин необхідно поновити позивачу строк звернення до адміністративного суду за період з 27.09.2009 року по 30.03.2010 року
Згідно з положенням ч. 4 ст. 9 КАС України, у разі невідповідності нормативно-правових актів, застосуванню підлягає правовий акт, який має вищу юридичну силу.
Оскільки будь-яким іншим законом, крім Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», мінімальний розмір пенсії не встановлений, правові підстави для застосування будь-якої іншої величини, ніж встановлені названим законом, для розрахунку підвищення до пенсії позивачу як дитині війни - відсутні.
Відсутність механізму реалізації ст. 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" не може бути підставою для невиконання вимог зазначеного Закону.
Оцінивши повідомлені позивачем та відповідачем докази, суд уважає, що позов підлягає задоволенню.
Керуючись ст.ст. 3, 6, 7 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», ст.ст. 6, 8, 70, 71, 86, 94, 128, 158 - 163, 183-2, 256 КАС України, суддя -
Позовні вимоги ОСОБА_1 задовольнити.
Визнати дії Управління Пенсійного фонду України в Пирятинському районі Полтавської області протиправними в частині не нарахування ОСОБА_1 підвищення до пенсії, передбаченого ст. 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни", в розмірі встановленому ст. 28 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування".
Зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в Пирятинському районі Полтавської області здійснити нарахування та виплату пенсії ОСОБА_1 (народження 30.09.1937, мешканці м. Пирятина Полтавської області, вул.. Середня, 20, ідентифікаційний номер НОМЕР_1) з підвищенням її на 30% мінімальної пенсії за віком згідно ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни»з розміру, встановленого ч. 1 ст. 28 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", та провести відповідні виплати з 27 вересня 2009 року по 30 березня 2010 року, з урахуванням проведених раніше виплат.
Постанова суду винесена в порядку скороченого провадження підлягає негайному виконанню у межах суми стягнення за один місяць.
Постанова за результатами скороченого провадження може бути оскаржена сторонами в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Пирятинський районний суд Полтавської області, шляхом подання апеляційної скарги в 10-ти денний строк з моменту отримання копії постанови.
Постанова, прийнята у скороченому провадженні, крім випадків її оскарження в апеляційному порядку, є остаточною.
Суддя: С.Г. Сімонова