03 січня 2013 року Справа № 1621/2318/12
6/1621/1/13
Новосанжарський районний суд Полтавської області в складі:
головуючого судді - Стрельченко Т.Г.,
при секретарі -Перепадченко Я.В.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в смт. Нові Санжари подання державного виконавця погодженого з начальником відділу державної виконавчої служби Новосанжарського районного управління юстиції про встановлення тимчасового обмеження у праві виїзду за межі України ОСОБА_1,
Державний виконавець за погодженням з начальником відділу ДВС Новосанжарського районного управління юстиції звернувся до суду з поданням про встановлення тимчасового обмеження ОСОБА_1 в праві виїзду за межі України. В обґрунтування посилається на те, що в провадженні ДВС перебуває виконавче провадження по примусовому стягненню коштів з боржника ОСОБА_1, за виконавчим листом №2-734/2009 від 06.04.2010 року виданого Новосанжарським районним судом Полтавської області про стягнення солідарно заборгованості за кредитним договором в розмірі 22697,23 грн; за виконавчим листом № 2-734/2009 від 06.04.2010 року виданого Новосанжарським районним судом Полтавської області про стягнення солідарно судового збору в розмірі 226,98 грн., та витрат на ІТЗ в розмірі 250 грн.
Враховуючи невиконання боржником зобов'язань, просить встановити тимчасове обмеження у праві виїзду ОСОБА_1 за межі України.
Представник відділу ДВС у судове засідання не з'явився, про час та місце розгляду справи повідомлений належним чином, про причини неявки суд не повідомив. На виконання ухвали суду від 20 грудня 2012 року не надав опис документів виконавчого провадження.
Дослідивши подання, суд вважає, що необхідно відмовити в задоволенні подання з наступних підстав.
Відповідно до ст. 33 Конституції України кожному, хто на законних підставах перебуває на території України, гарантується свобода пересування, вільний вибір місця проживання, право вільно залишати територію України за винятком обмежень, які встановлюються законом.
Відповідно до ст. 377-1 ЦПК України питання про тимчасове обмеження боржника -фізичної особи або керівника боржника -юридичної особи у праві виїзду за межі України при виконанні судових рішень та рішень інших органів (посадових осіб) вирішується судом за місцезнаходженням органу державної виконавчої служби за поданням державного виконавця, погодженим з начальником відділу державної виконавчої служби.
Закон України «Про порядок виїзду з України і в'їзду в Україну громадян України»від 21 січня 1994 року регулює порядок здійснення права громадян України на виїзд і в'їзд в Україну, порядок оформлення документів для зарубіжних поїздок, визначає випадки тимчасового обмеження права громадян на виїзд з України і встановлює порядок розв'язання спорів у цій сфері.
Відповідно до ст. 6 цього Закону передбачено, що громадянинові України може бути тимчасово відмовлено у видачі паспорта та громадянинові України, який має паспорт, може бути тимчасово відмовлено у виїзді за кордон у випадках, якщо діють неврегульовані аліменти, договірні чи інші невиконані зобов'язання -до виконання зобов'язань, або розв'язання спору за погодженням сторін у передбачених законом випадках, або забезпечення зобов'язань заставою, якщо інше не передбачено міжнародним договором України, а він ухиляється від виконання зобов'язань, покладених на нього судовим рішенням, рішення іншого органу (посадової особи), - до виконання зобов'язань.
Відповідно до п. 18 ч. 3 ст. 11 Закону України «Про виконавче провадження»державний виконавець у процесі здійснення виконавчого провадження має право у разі ухилення боржника від виконання зобов'язань, покладених на нього рішенням, звертатися до суду за встановленням тимчасового обмеження у праві виїзду боржника -фізичної особи або керівника боржника -юридичної особи за межі України -до виконання зобов'язань за рішенням.
Як вбачається з матеріалів справи, державний виконавець ДВС Новосанжарського РУЮ, звертаючись до суду з поданням про тимчасову заборону боржника виїзджати за межі України, посилається лише на те, що на виконанні відділу перебувають виконавчі провадження по примусовому стягненню коштів з боржника ОСОБА_1 за виконавчими листами посилається на те, що боржник ухиляється від зобов'язань, покладених на нього судовим рішенням. Разом з тим державний виконавець не надав суду доказів щодо вчинення ним усіх передбачених законом виконавчих дій щодо примусового виконання рішення суду, а саме не надав попереджень, внесення подань, складання актів та протоколів, надання доручень, розпоряджень, вимог, подання запитів, заяв, повідомлень або інших виконавчих документів у випадках передбачених Законом та іншими нормативно -правовими актами, також не надав доказів щодо ухилення ОСОБА_1 від виконання покладених на нього зобов'язань, а також не надав суду опис документів виконавчого провадження.
Ухилення боржника від виконання зобов'язань, що є єдиною і достатньою підставою для застосування тимчасового обмеження у праві виїзду за кордон, не знайшло свого практичного підтвердження.
З таких обставин суд не має достатніх підстав для тимчасового обмеження у праві виїзду за межі України.
Керуючись ст. 377-1 ЦПК України, ст. 33 Конституції України, п.18 ч. 3 ст. 11 Закону України «Про виконавче провадження», ст. 6 Закон України «Про порядок виїзду з України і в'їзду в Україну громадян України», -
В задоволенні подання державного виконавця за погодженням з начальником відділу ДВС Новосанжарського районного управління юстиції про встановлення тимчасового обмеження ОСОБА_1 в праві виїзду за межі України відмовити.
На ухвалу може бути подана апеляційна скарга в апеляційний суд Полтавської області протягом (п'яти) днів з дня її проголошення. У разі, якщо ухвалу було постановлено без участі особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.
Суддя / підпис/
Відповідає оригіналу
Голова Новосанжарського районного суду
Полтавської області ОСОБА_2