Справа № 1618/4586/2012
10.12.2012 Лубенський міськрайонний суд
Полтавської області
В складі: головуючого судді - Іващенка Ю. А.
при секретарі Мирна Т.Ф.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Лубни справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до старшого інспектора ВДАІ Лубенського МВ УМВС України в Полтавській області ОСОБА_2 про визнання дій протиправними та скасування постанови про притягнення до адміністративної відповідальності,
ОСОБА_1 звернувся до суду з адміністративним позовом до старшого інспектора ВДАІ Лубенського МВ УМВС України в Полтавській області ОСОБА_2 про визнання дій протиправними та скасування постанови про притягнення до адміністративної відповідальності, мотивуючи свої вимоги тим, що відповідачем відносно нього 31 жовтня 2012 року винесено постанову , якою притягнуто до адміністративної відповідальності за ст.. 126 ч .1 за те, що він 31.10.2012 р. керував автомобілем в м. Лубни по вул.. Авіаторська не маючи про собі страхового полісу обов»язкового страхування цивільно - правової відповідальності власників наземних транспортних засобів. Вважав притягнення до відповідальності незаконним, оскільки через відмову передати поліс його не мало бути притягнуто до відповідальності.
На підставі викладеного ОСОБА_1 прохав суд визнати протиправними дії інспектора ДАІ та скасувати постанову №242409 серія ВА в справі про адміністративне правопорушення.
В судовому засіданні позивач ОСОБА_1 позовні вимоги підтримав, прохав їх задовольнити.
Відповідач старший інспектор ВДАІ Лубенського МВ УМВС України в Полтавській області ОСОБА_2 в задоволенні позову прохав відмовити, оскільки вважав, що на законних підставах притягнув позивача до адміністративної відповідальності.
З»ясувавши обставини справи, дослідивши докази по справі, суд вважає за необхідне в задоволенні позову відмовити.
У відповідності до ст. ст. 287, 288 КпАП України постанову по справі про адміністративне правопорушення може бути оскаржено особою, щодо якої її винесено; постанову по справі про адміністративне правопорушення може бути оскаржено: постанову адміністративної комісії - у виконавчий комітет відповідної ради або в районний, районний у місті, міський чи міськрайонний суд, у порядку, визначеному Кодексом адміністративного судочинства України, з особливостями, встановленими КпАП України; рішення виконавчого комітету сільської, селищної, міської ради - у відповідну раду або в районний, районний у місті, міський чи міськрайонний суд, у порядку, визначеному Кодексом адміністративного судочинства України, з особливостями, встановленими КпАП України ; постанову іншого органу (посадової особи) про накладення адміністративного стягнення - у вищестоящий орган (вищестоящій посадовій особі) або в районний, районний у місті, міський чи міськрайонний суд, у порядку, визначеному Кодексом адміністративного судочинства України, з особливостями, встановленими КпАП України.
Судом встановлено, що 31.10.2012 р. в м. Лубни на вул.. Авіаторська ст.. інспектором ВДАІ Лубенського МВ УМВС України в Полтавській області ОСОБА_2 зафіксовано порушення ПДР України, а саме п. 2.1, згідно якого «Водій механічного транспортного засобу повинен мати при собі поліс (сертифікат) обов'язкового страхування цивільно-правової відповідальності власників наземних транспортних засобів», водієм ОСОБА_1, який керував автомобілем НОМЕР_1, без поліса (сертифіката) обов'язкового страхування цивільно-правової відповідальності власників наземних транспортних засобів, про що 31.10.2012 року складено протокол серія АГ2 № 941832. У протоколі ОСОБА_1 надано пояснення про те, що він страховку забув вдома. Факт надання таких пояснень позивач підтвердив і в судовому засіданні.
Ст. 222 КпАП України передбачає, що органи внутрішніх справ (міліція) розглядають справи про адміністративні правопорушення, передбачені ч.1 ст. 126 КпАП України. Від імені органів внутрішніх справ (міліції) розглядати справи про адміністративні правопорушення за ч.1 ст. 126 КпАП України і накладати адміністративні стягнення мають право працівники Державтоінспекції Міністерства внутрішніх справ України, які мають спеціальні звання.
На підставі вказаного ст.. інспектором ВДАІ Лубенського МВ УМВС України в Полтавській області ОСОБА_2 31.10.2012 року винесено постанову серія ВА № 242409, якою притягнуто до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч.1 ст. 126 КпАП України, як такого, що 31.10.2012 р. о 22 год. 10 хв. в м. Лубни на вул.. Авіаторська керував автомобілем НОМЕР_1, без поліса (сертифіката) обов'язкового страхування цивільно-правової відповідальності власників наземних транспортних засобів, у вигляді штрафу в розмірі 425 грн.
Відповідно до п. 2.1. Правил дорожнього руху України (далі ПДР України) водій механічного транспортного засобу повинен мати при собі поліс (договір) обов'язкового страхування цивільно-правової відповідальності власників наземних транспортних засобів".
Статтею 21 Закону України "Про обов'язкове страхування цивільно-правової відповідальності власників наземних транспортних засобів" передбачено, що з урахуванням положень пункту 21.3 цієї статті на території України забороняється експлуатація транспортного засобу (за винятком транспортних засобів, щодо яких не встановлено коригуючий коефіцієнт в залежності від типу транспортного засобу) без поліса обов'язкового страхування цивільно-правової відповідальності чинного на території України, або поліса (сертифіката) обов'язкового страхування цивільно-правової відповідальності, укладеного в іншій країні з уповноваженою організацією із
страхування цивільно-правової відповідальності, з якою МТ СБУ уклало угоду
про взаємне визнання договорів такого страхування. Контроль за наявністю договорів обов'язкового страхування цивільно-правової відповідальності власників наземних транспортних засобів здійснюється Державтоінспекцією МВС України. При використанні транспортного засобу в дорожньому русі особа, яка керує ним, зобов'язана мати при собі страховий поліс (сертифікат). Страховий поліс пред'являється посадовим особам органів, визначених у пункті 21.2 цієї статті, на їх вимогу. У разі експлуатації транспортного засобу на території України без наявності чинного поліса обов'язкового страхування цивільно-правової відповідальності особа несе відповідальність, встановлену законом.
Також відповідно до Закону України "Про обов'язкове страхування цивільно-правової відповідальності власників наземних транспортних засобів" особи, відповідальність яких застрахована - це визначені в договорі обов'язкового страхування цивільно-правової відповідальності особи, цивільно-правова відповідальність яких застрахована згідно з цим договором, або, залежно від умов договору обов'язкового страхування цивільно-правової відповідальності, будь-які особи, що експлуатують забезпечений транспортний засіб; власники транспортних засобів - юридичні та фізичні особи, які відповідно до законів України є власниками або законними володільцями (користувачами) наземних транспортних засобів на підставі права власності, права господарського відання, оперативного управління, на основі договору оренди, довіреності або правомірно експлуатують транспортний засіб на інших законних підставах; забезпечений транспортний засіб - це наземний транспортний засіб, зазначений у чинному договорі обов'язкового страхування цивільно-правової відповідальності, або, залежно від умов договору обов'язкового страхування цивільно-правової відповідальності, будь-який наземний транспортний засіб, який експлуатується особою, цивільно-правова відповідальність якої застрахована, на законних підставах.
Частиною 1 статті 126 КпАП України передбачено відповідальність за керування транспортними засобами водіями, які не мають при собі або не пред'явили чи не передали для перевірки чинного поліса (договору) обов'язкового страхування цивільно-правової відповідальності власників наземних транспортних засобів у вигляді штрафу в розмірі від 25 до 50 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.
Позивача притягнуто до адміністративної відповідальності у вигляді штрафу в мінімальному розмірі, передбаченому санкцією ч.1 ст. 126 КпАП України.
Таким чином, враховуючи викладене, суд вважає, що при притягненні ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч.1 ст. 126 КпАП України старший інспектор ВДАІ Лубенського МВ УМВС України в Полтавській області ОСОБА_2, як суб»єкт владних повноважень, діяв на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені законом, а тому позовні вимоги задоволенню не підлягають.
Керуючись ст. ст. 287, 288 КпАП України, ст. ст. 10, 11, 17, 18, 69-71, 158-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України,
В задоволенні адміністративного позову ОСОБА_1 до старшого інспектора ВДАІ Лубенського МВ УМВС України в Полтавській області ОСОБА_2 про визнання дій протиправними та скасування постанови про притягнення до адміністративної відповідальності - відмовити.
Відповідно до ст. 171-2 КАС України постанова є остаточною і оскарженню не підлягає.
Суддя Лубенського
міськрайонного суду ОСОБА_3