Справа № 1803/1816/2012 р.
№ Провадження 2-а/1803/26/2012 р.
26 грудня 2012 р. смт.В-Писарівка
В.Писарівський районний суд Сумської області у складі: головуючого судді Савєльєвої А.І., за участю секретаря Доценко Т.Г., розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду смт.В.Писарівка справу за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду України у Великописарівському районі Сумської області про зобов'язання здійснити нарахування та виплату пенсії у зв'язку із втратою годувальника,-
встановив:
ОСОБА_2 звернулася до суду з адміністративним позовом до Управління Пенсійного фонду України у Великописарівському районі Сумської області про зобов'язання здійснити нарахування та виплату пенсії у зв'язку із втратою годувальника, в якій просить визнати відмову УПФУ у В.Писарівському районі у переведенні з одного виду пенсії за віком на пенсію у зв'язку із втратою годувальника з серпня 2012 року протиправною, зобов'язати відповідача здійснити таке переведення та провести відповідні виплати з 01.08.2012 року, мотивуючи свої вимоги тим, що вона перебувала в зареєстрованому шлюбі з ОСОБА_3, на утриманні якого вона знаходилася і який помер ІНФОРМАЦІЯ_2. Управління Пенсійного фонду України у Великописарівському районі відмовило їй у переведенні з пенсії за віком на пенсію по втраті годувальника. У зв'язку з наведеним позивач просить позов задовольнити.
Позивач у судове засідання не з'явилася, хоча належним чином була повідомлена про день та час розгляду справи.
Представник позивача -ОСОБА_4 -у судовому засіданні позов підтримала та пояснила, що її мати ОСОБА_2 перебувала у шлюбі з ОСОБА_3, який помер ІНФОРМАЦІЯ_2. У серпні 2012 року вона в інтересах своєї матері ОСОБА_2 звернулася до УПФУ у В.Писарівському районі з заявою про переведення ОСОБА_2 з одного виду пенсії (за віком) на інший (по втраті годувальника), до заяви був наданий повний пакет необхідних документів, однак у задоволенні заяви було відмовлено у зв'язку з відсутністю довідки про знаходження матері на утриманні померлого чоловіка ОСОБА_3 Вважає відмову УПФУ у В.Писарівському районі протиправною, тому просить позов задовольнити.
Представник відповідача -начальник відділу з призначення пенсій УПФУ у В.Писарівському районі Паутова Ірина Олександрівна -у судовому засіданні проти позову надала заперечення та пояснила, що у відповідності до ч.3 ст.45 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»переведення з одного виду пенсії на інший здійснюється з дня подання заяви на підставі документів про страховий стаж, заробітну плату (дохід) та інших документів, що знаходяться на час переведення з одного виду пенсії на інший в пенсійній справі, а також додаткових документів, одержаних органами Пенсійного фонду. При зверненні ОСОБА_4 в інтересах ОСОБА_2 14.09.2012 року з заявою про переведення з одного виду пенсії на інший у зв'язку з ненаданням повного пакету необхідних документів було прийнято рішення про відмову в переведенні ОСОБА_2 з пенсії за віком на пенсію по втраті годувальника. У відповідності до повторно поданої 09.10.2012 року заяви від імені ОСОБА_2 про переведення з одного виду пенсії на інший і надання повного пакету документів, останній з 09.10.2012 року була призначена пенсія по втраті годувальника. Вважає дії УПФУ у В.Писарівському районі правомірними, підстав для задоволення позову не вбачає.
Заслухавши пояснення представників сторін, повно та всебічно дослідивши матеріали справи суд вважає, що позов необгрунтований і задоволенню не підлягає з наступних підстав.
У судовому засіданні встановлено, що ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, з 01.11.2007 року знаходиться на обліку в Управлінні Пенсійного фонду України у Великописарівському районі Сумської області як отримувач пенсії.
У відповідності до свідоцтва про одруження серії НОМЕР_1 від 21.12.1967 року, виданого Червоногвардійським відділом ЗАГС Донецької області, ОСОБА_2 перебувала з 21.12.1967 року у зареєстрованому шлюбі з ОСОБА_3 (а.с.10).
ОСОБА_3 помер ІНФОРМАЦІЯ_2 в смт.Кириківка В.Писарівського району Сумської області, що підтверджується свідоцтвом про смерть серії НОМЕР_2 від 30.07.2012 року (а.с.12).
З довідки № 1890 від 05.10.2012 року виконкому Кириківської селищної ради В.Писарівського району вбачається, що ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, одержувала від померлого чоловіка допомогу, що була постійним джерелом засобів для існування (а.с.9).
28.08.2012 року ОСОБА_2 звернулася до відповідача із заявою про направлення запиту до архіву УПФУ м.Охтирка про надіслання пенсійної справи померлого чоловіка ОСОБА_3, оскільки у відповідності до п.10 Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», затвердженого Постановою Правління Пенсійного фонду України від 25.11.2005 року (із змінами), така архівна пенсійна справа необхідна була для переходу з одного виду пенсії на інший. Архівна пенсійна справа ОСОБА_3 надійшла на адресу УПФУ у В.Писарівському районі 06.09.2012 року.
14.09.2012 року ОСОБА_4 (донька позивача) звернулася до відповідача з заявою про перехід ОСОБА_2 з пенсії за віком на пенсію по втраті годувальника (а.с.21), однак в ході опрацювання наданих документів встановлено, що не був наданий документ, який підтверджував факт перебування заявниці на повному утриманні померлого годувальника чи одержання від померлого годувальника допомоги, що була для неї постійним і основним джерелом засобів до існування. Рішенням відповідача від 21.09.2012 року ОСОБА_2 було відмовлено в переході з одного виду пенсії на інший, про що остання була повідомлена листом №4796/03-03 від 28.09.2012 року (а.с.6).
09.10.2012 року ОСОБА_4 (донька позивача) звернулася до відповідача з заявою про перехід ОСОБА_2 з пенсії за віком на пенсію по втраті годувальника (а.с.22), надавши довідку від 05.10.2012 року №1890, видану Кириківською селищною радою В.Писарівського району, про одержання ОСОБА_2 від померлого годувальника допомоги, що була постійним джерелом засобів до існування. Як вбачається із заперечення відповідача та пояснення його представника у судовому засіданні, що не заперечується також і представником позивача, ОСОБА_2 з 09.10.2012 року була призначена пенсія по втраті годувальника.
Основним законом, яким регулюються спірні правовідносини є Закон України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»(далі - Закон).
У відповідності до ст. 10 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»особа яка має право на різни види пенсій (за віком, по інвалідності, у зв'язку з втратою годувальника) призначається один з видів пенсії за їх вибором.
Частина 1 ст.36 Закону передбачає, що пенсія у зв'язку із втратою годувальника призначається непрацездатним членам сім'ї померлого годувальника, які були на його утриманні, за наявності в годувальника на день смерті страхового стажу, який був би необхідний йому для призначення пенсії по ІІІ групі інвалідності, а в разі смерті пенсіонера або осіб, зазначених у частині другій статті 32 цього Закону, - незалежно від тривалості страхового стажу. Батьки і чоловік (дружина) померлого, які не були на його утриманні, мають право на пенсію у зв'язку з втратою годувальника, якщо втратили джерело засобів до існування.
Згідно ст. 36 Закону до членів сім'ї, які вважаються такими, що були на утриманні померлого годувальника, відносяться особи, зазначені в частині другій цієї статті, якщо вони, зокрема, були на повному утриманні померлого годувальника або одержували від померлого годувальника допомогу, що була
для них постійним і основним джерелом засобів до існування.
Члени сім'ї померлого годувальника, для яких його допомога була постійним і основним джерелом засобів до існування, але які й самі одержували пенсію, мають право, за бажанням, перейти на пенсію у зв'язку з втратою годувальника.
У відповідності до ч.ч. 3,5 ст.45 Закону переведення з одного виду пенсії на інший здійснюється з дня подання заяви на підставі документів про страховий стаж, заробітну плату (дохід) та інших документів, що знаходяться на час переведення з одного виду пенсії на інший в пенсійній справі, а також додаткових документів, одержаних органами Пенсійного фонду; документи про призначення (перерахунок) пенсії розглядає територіальний орган Пенсійного фонду та не пізніше 10 днів з дня їх надходження приймає рішення про призначення (перерахунок) або про відмову в призначенні (перерахунку) пенсії.
Перелік документів, необхідних для переведення з одного виду пенсії на інший, передбачений п.10 Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», затвердженого Постановою Правління Пенсійного фонду України від 25.11.2005 року (із змінами), підпункт «ж»якого передбачає надання документа про перебування членів сім'ї (крім дітей) на повному утриманні померлого годувальника чи одержання від померлого годувальника допомоги, що була для них постійним і основним джерелом засобів до існування.
Оскільки повний пакет необхідних документів для переходу з пенсії за віком на пенсію по втраті годувальника був наданий до заяви ОСОБА_2 09.10.2012 року, тому суд вважає правомірними дії УПФУ у В.Писарівському районі по призначенню ОСОБА_2 пенсії по втраті годувальника саме з 09.10.2012 року.
Керуючись
Законом України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»,
Порядком подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», затвердженого Постановою Правління Пенсійного фонду України від 25.11.2005 року (із змінами),
ст.ст. 6-14, 49-51, 69-71, 159-163, 186 КАС України,суд -
У задоволенні позову ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду України у Великописарівському районі Сумської області про зобов'язання здійснити нарахування та виплату пенсії у зв'язку із втратою годувальника - відмовити.
Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через В-Писарівський районний суд шляхом подачі в 10-денний строк з дня отримання копії постанови апеляційної скарги, з одночасним надісланням її копії особою, яка подає апеляційну скаргу, до апеляційної інстанції.
Повний текст постанови буде виготовлений та підписаний 27 грудня 2012 року.
Суддя А.І.Савєльєва