Справа № 1111/10439/12
2-а/1111/1036/12
25.12.2012 року Ленінський районний суд м. Кіровограда в складі:
головуючого - судді: Циганаш І.А.
при секретарі - Притула О.В.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Кіровограді справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до інспектора ДПС УДАІ УМВС України в Кіровоградській області Петрука Андрія Анатолійовича про визнання протиправною та скасування постанови в справі про адміністративне правопорушення, -
10.12.2012 року позивач звернувся до суду з адміністративним позовом про визнання протиправною та скасування постанови по справі про адміністративне правопорушення.
В обґрунтування позову зазначав, що зазначене в постанові правопорушення не скоював, вважає дії інспектора незаконними та протиправними, а постанову у справі про адміністративне правопорушення, якою на нього накладено адміністративне стягнення у вигляді штрафу у розмірі 255 грн. такою, що не відповідає обставинам справи.
Позивач у судове засідання не з'явився, надав до суду заяву про розгляд справи без його участі в якій позовні вимоги підтримав та просить суд їх задовольнити.
В судове засідання відповідач не з'явився, хоча належним чином був повідомлений про час та місце розгляду справи, про причини неявки суду не сповістив.
Дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що адміністративний позов ОСОБА_1 підлягає задоволенню з наступних підстав.
Судом встановлено, що 04 грудня 2012 р. інспектором ДПС УДАІ УМВС України в Кіровоградській області Петруком А.А. було складено протокол про адміністративне правопорушення серія АА2 №218969 та на підставі нього винесено постанову в справі про адміністративне правопорушення серія ВА1 №168691, якою притягнуто до адміністративної відповідальності за порушення правил дорожнього руху та накладено адміністративне стягнення на ОСОБА_1 за скоєння адміністративного правопорушення передбаченого ч. 1 ст. 122 КУпАП у вигляді штрафу в сумі 255 грн., а саме за те, що 04 грудня 2012 року о 10 год. 07 хв. на а/д Київ - Знам'янка 243 км. в смт. Олександрівка ОСОБА_1 керуючи автомобілем марки Toyota Camry, державний номер НОМЕР_1 рухався зі швидкістю 98 км./год., перевищив встановлену швидкість руху на 38 км./год., швидкість вимірювалася приладом Візир №0812402, чим порушив п. 12.4 ПДР України, за що передбачена відповідальність за ч. 1 ст. 122 КУпАП.
Відповідно до ст. 251 КУпАП доказами в справі про адміністративне правопорушення є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновком експерта, речовими доказами, показаннями технічних приладів та технічних засобів, що мають функції фото- і кінозйомки, відеозапису чи засобів фото- і кінозйомки, відеозапису, які використовуються при нагляді за виконанням правил, норм і стандартів, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху, протоколом про вилучення речей і документів, а також іншими документами.
В матеріалах справи відсутні будь-які докази, які б вказували на те, що позивач порушив вимоги п. 12.4 ПДР.
Так інспектором при винесенні постанови порушено положення ст. 280 КУпАП, достеменно не встановлено чи винен позивач у вчиненому правопорушенні, враховуючи, що крім протоколу будь-яких інших доказів не наведено.
Доказом вчинення позивачем правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 122 КУпАП є протокол про адміністративне правопорушення серії АА2 №218969 від 04.12.2012 року, в якому хоча і зазначені свідки, однак не міститься їх пояснень з приводу зазначеного в протоколі правопорушення, крім того, на запит суду про надання відповідачем матеріалів адміністративної справи та пояснень свідків, зазначених в протоколі, відповідач суду не надав.
Незважаючи на те, що згідно ст. 251 КУпАП, доказами по справі є також пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, у постанові прийнятій відповідачем не наведено будь-якої оцінки вказаного доказу.
Виходячи із норм викладених в ст. 71 КАС України встановлено, що за загальним правилом, що випливає з принципу змагальності, кожна сторона повинна подати докази на підтвердження обставин, на які вона посилається, або на спростування обставин, про які стверджує інша сторона. При розгляді справи щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень встановлена презумпція його винуватості.
Пунктом 24 Постанови Пленуму Верховного Суду від 23.12.2005 року №14 " Про практику застосування судами України законодавства у справах про деякі злочини проти безпеки руху та експлуатації транспорту, а також про адміністративні правопорушення на транспорті " встановлено, що зміст постанови має відповідати вимогам, передбаченим ст. ст. 283, 284 КУпАП. В ній, зокрема необхідно навести докази, на яких ґрунтується висновок про вчинення особою адміністративного правопорушення, та зазначити мотиви відхилення інших доказів, на які посилається порушник, чи встановлених останнім доводів.
Приймаючи до уваги вищевикладене та враховуючи, що доказом вчинення ОСОБА_1 правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 122 КУпАП у оскаржуваній постанові є протокол про адміністративне правопорушення, який не відповідає вимогам ст. 256 КУпАП, а саме відсутні пояснення свідків, які б підтвердили факт вчинення позивачем правопорушення, інших доказів, що свідчать про скоєння позивачем правопорушення відсутні, крім того, ОСОБА_1 згідно протоколу вину у вчиненні правопорушення не визнав, тому суд приходить до висновку, що позовні вимоги ОСОБА_1 підлягають задоволенню, а провадження по справі закриттю в зв'язку з скасуванням акту, який встановлює адміністративну відповідальність.
Керуючись ст. ст. 251, 280, 283, 293 КУпАП, ст. ст. 71, 72, 158 -163, 171-2 КАС України, суд,-
Адміністративний позов ОСОБА_1 задовольнити.
Визнати дії інспектора ДПС УДАІ УМВС України в Кіровоградській області Петрука Андрія Анатолійовича неправомірними щодо винесення постанови серії ВА1 №168691 в справі про адміністративне правопорушення від 04 грудня 2012 року відносно ОСОБА_1 за ч.1 ст. 122 КУпАП.
Скасувати постанову серії ВА1 №168691 в справі про адміністративне правопорушення від 04 грудня 2012 року відносно ОСОБА_1 за ч.1 ст. 122 КУпАП у вигляді штрафу у розмірі 255 грн., провадження по справі закрити.
Постанова є остаточною і оскарженню не підлягає.
Суддя Ленінського районного
суду м. Кіровограда Циганаш