Іменем України
13.12.12Справа №2а-2972/12/2770
Суддя Окружного адміністративного суду міста Севастополя Майсак О.І.,
при секретарі Маненковій А.І.,
за участю: представника позивача Шибкової М.М. (довіреність № б/н від 07.12.2012 року); представника відповідача (Фонду комунального майна Севастопольської міської Ради) Сушкової Д.М. (довіреність № б/н від 08.08.2012 року); представника відповідача Ісаєва В.О. (довіреність № б/н від 30.03.2012 року);
розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Алвіс Ріелті Європа»до Фонду комунального майна Севастопольської міської Ради, Комунального підприємства «Бюро технічної інвентаризації і державної реєстрації об'єктів нерухомого майна»Севастопольської міської Ради про визнання протиправною відмову та спонукання до здійснення певних дії,
встановив:
Товариство з обмеженою відповідальністю «Алвіс Ріелті Європа»звернулось до Окружного адміністративного суду міста Севастополя з позовною заявою до Фонду комунального майна Севастопольської міської Ради, Комунального підприємства «Бюро технічної інвентаризації і державної реєстрації об'єктів нерухомого майна»Севастопольської міської Ради про визнання протиправною відмову та спонукання до здійснення певних дії. Вказує, що рішенням Господарського суду м. Севастополя від 06 квітня 2010 року у справі № 5020-12/048 за ТОВ «Алвіс Ріелті Європа»визнано право власності на об'єкт незавершеного будівництва, розташований на третьому поверсі в торгівельному комплексі «Диалог»в м. Севастополі по вул. В. Морська, 23 загальною площею 699,2 кв.м. та об'єкт незавершеного будівництва, розташований на четвертому поверсі в торгівельному комплексі «Диалог»в м. Севастополі по вул. В. Морська, 23 загальною площею 950,6 кв.м. Право власності на вищевказані об'єкти було зареєстровано в КП «БТІ і ДРОНМ»СМР. За власний рахунок позивач здійснив будівництво вищевказаних об'єктів. ТОВ «Алвіс Ріелті Європа»звернулось до Фонду комунального майна Севастопольської міської Ради із заявою про оформлення права власності на закінчені об'єкти будівництва за вказаною адресою, проте Фонд комунального майна Севастопольської міської Ради відмовив позивачу у видачі свідоцтва про право власності.
Просить визнати протиправною відмову у державній реєстрації права власності на об'єкт закінченого будівництва та здійснити державну реєстрацію на закінчені об'єкти будівництва.
Ухвалою від 11 грудня 2012 року відкрито провадження в адміністративній справі. Ухвалою суду від 11 грудня 2012 року закінчено підготовче провадження і призначено адміністративну справу до судового розгляду.
У судовому засіданні, 13 грудня 2012 року представником позивача було надано заяву про зміну позовних вимог (а.с.40-41), відповідно до якої остаточно просить: визнати протиправною відмову Фонду комунального майна Севастопольської міської Ради у видачі свідоцтва про право власності Товариству з обмеженою відповідальністю «Алвіс Ріелті Європа»на об'єкти нерухомого майна: вбудовані нежитлові приміщення (№ ІІІ-1, № ІІІ-7, № ІІІ-7-1, № ІІІ-9, № ІІІ-10, № ІІІ-11, № ІІІ-12, № ІІІ-13, № ІІІ-15, № ІІІ-15-1, № ІІІ-15-2, № ІІІ-15-3, № ІІІ-15-4, № ІІІ-16, № ІІІ-17, № ІІІ-18, № ІІІ-19), загальною площею 721,8 кв.м., що розташовані на третьому поверсі в торгівельному комплексі «Диалог»в м. Севастополі по вул. В. Морська, 23; вбудовані нежитлові приміщення (№ ІV-2, № ІV-3, № ІV-4, № ІV-5, № ІV-6, № ІV-7, № ІV-8, № ІV-10, № ІV-14, № ІV-15, № ІV-16, № ІV-18, № ІV-19) загальною площею 950,6 кв.м., що розташовані на четвертому поверсі в торгівельному комплексі «Диалог»в м. Севастополі по вул. В. Морська, 23; зобов'язати Фонд комунального майна Севастопольської міської ради видати Товариству з обмеженою відповідальністю «Алвіс Ріелті Європа»свідоцтво про право власності закінчені будівництвом об'єкти нерухомого майна: вбудовані нежитлові приміщення (№ ІІІ-1, № ІІІ-7, № ІІІ-7-1, № ІІІ-9, № ІІІ-10, № ІІІ-11, № ІІІ-12, № ІІІ-13, № ІІІ-15, № ІІІ-15-1, № ІІІ-15-2, № ІІІ-15-3, № ІІІ-15-4, № ІІІ-16, № ІІІ-17, № ІІІ-18, № ІІІ-19), загальною площею 721,8 кв.м., що розташовані на третьому поверсі в торгівельному комплексі «Диалог»в м. Севастополі по вул. В. Морська, 23; вбудовані нежитлові приміщення (№ ІV-2, № ІV-3, № ІV-4, № ІV-5, № ІV-6, № ІV-7, № ІV-8, № ІV-10, № ІV-14, № ІV-15, № ІV-16, № ІV-18, № ІV-19) загальною площею 950,6 кв.м., що розташовані на четвертому поверсі в торгівельному комплексі «Диалог»в м. Севастополі по вул. В. Морська, 23; зобов'язати Комунальне підприємство «Бюро технічної інвентаризації та державної реєстрації об'єктів нерухомого майна»Севастопольської міської Ради здійснити державну реєстрацію права власності за Товариством з обмеженою відповідальністю «Алвіс Ріелті Європа»на закінчені будівництвом об'єкти нерухомого майна: вбудовані нежитлові приміщення (№ ІІІ-1, № ІІІ-7, № ІІІ-7-1, № ІІІ-9, № ІІІ-10, № ІІІ-11, № ІІІ-12, № ІІІ-13, № ІІІ-15, № ІІІ-15-1, № ІІІ-15-2, № ІІІ-15-3, № ІІІ-15-4, № ІІІ-16, № ІІІ-17, № ІІІ-18, № ІІІ-19), загальною площею 721,8 кв.м., що розташовані на третьому поверсі в торгівельному комплексі «Диалог»в м. Севастополі по вул. В. Морська, 23; вбудовані нежитлові приміщення (№ ІV-2, № ІV-3, № ІV-4, № ІV-5, № ІV-6, № ІV-7, № ІV-8, № ІV-10, № ІV-14, № ІV-15, № ІV-16, № ІV-18, № ІV-19) загальною площею 950,6 кв.м., що розташовані на четвертому поверсі в торгівельному комплексі «Диалог»в м. Севастополі по вул. В. Морська, 23.
У судовому засіданні представник позивача змінені позовні вимоги підтримала повністю, просить позов задовольнити. Вказує, що рішенням Господарського суду м. Севастополя від 06 квітня 2010 року у справі № 5020-12/048 за ТОВ «Алвіс Ріелті Європа»визнано право власності на об'єкт незавершеного будівництва, розташований на третьому поверсі в торгівельному комплексі «Диалог»в м. Севастополі по вул. В. Морська, 23 загальною площею 699,2 кв.м. та об'єкт незавершеного будівництва, розташований на четвертому поверсі в торгівельному комплексі «Диалог»в м. Севастополі по вул. В. Морська, 23 загальною площею 950,6 кв.м. Право власності на вищевказані об'єкти було зареєстровано в КП «БТІ і ДРОНМ»СМР. За власний рахунок позивач здійснив будівництво вищевказаних об'єктів. ТОВ «Алвіс Ріелті Європа»звернулось до Фонду комунального майна Севастопольської міської Ради із заявою про оформлення права власності на закінчені об'єкти будівництва за вказаною адресою, проте Фонд комунального майна Севастопольської міської Ради протиправно відмовив позивачу у видачі свідоцтва про право власності.
Представник відповідача Комунального підприємства «Бюро технічної інвентаризації та державної реєстрації нерухомого майна»Севастопольської міської Ради у судовому засіданні залишив вирішення справи на розсуд суду.
Представник відповідача Фонду комунального майна Севастопольської міської Ради у судовому засіданні залишив вирішення справи на розсуд суду.
Згідно з пунктом 1 частини 2 статті 17 Кодексу адміністративного судочинства України юрисдикція адміністративних судів поширюється на публічно-правові спори фізичних чи юридичних осіб із суб'єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи правових актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності. Окружним адміністративним судам підсудні адміністративні справи, у яких однією зі сторін є орган державної влади, інший державний орган, орган влади Автономної Республіки Крим, обласна рада, Київська або Севастопольська міська рада, їх посадова чи службова особа, крім випадків, передбачених цим Кодексом, та крім справ з приводу їхніх рішень, дій чи бездіяльності у справах про адміністративні проступки та справ, які підсудні місцевим загальним судам як адміністративним судам на підставі пункту 2 статті 18 Кодексу адміністративного судочинства України. Суб'єкт владних повноважень, відповідно до пункту 7 частини 1 статті 3 Кодексу адміністративного судочинства України - це орган державної влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа, інший суб'єкт при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень. Відповідно до ч. 1 ст. 21 Кодексу адміністративного судочинства України позивач може заявити кілька вимог в одній позовній заяві, якщо вони пов'язані між собою. Якщо справа щодо однієї з вимог підсудна окружному адміністративному суду, а щодо іншої вимоги (вимог) - місцевому загальному суду як адміністративному суду, таку справу розглядає окружний адміністративний суд. Тому, з огляду на вказане, спір належить розглядати за правилами Кодексу адміністративного судочинства України з дотриманням правил предметної підсудності відповідно до ст. 18 Кодексу адміністративного судочинства України Окружним адміністративним судом міста Севастополя.
Розглянувши матеріали справи, суд дійшов висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню з таких підстав.
Судом встановлено наступне: Рішенням Господарського суду м. Севастополя від 06.04.2010 року по справі № 5020-12/048 за позовом ТОВ «Алвіс Ріелті Європа»до ПП «Торговельний комплекс «Диалог»про визнання права власності на об'єкти незвершеного будівництва, за ТОВ «Алвіс Ріелті Європа»визнано право власності на: об'єкт незавершеного будівництва, що розташований на третьому поверсі в торговельному комплексі «Диалог»в м. Севастополі, по вул. В. Морській, 23 готовністю 93 %, загальною площею 699,2 кв.м., яка складається з приміщень № ІІІ-1, № ІІІ-7, № ІІІ-9, з № ІІІ-15 по № ІІІ-19; об'єкт незавершеного будівництва, що розташований на третьому поверсі в торговельному комплексі «Диалог»в м. Севастополі, по вул. В. Морській, 23 готовністю 96 %, загальною площею 950,6 кв.м., яка складається з приміщень з №ІV-2 по №ІV-8, № ІV-10, з № ІV-14 по № ІV-16, № ІV-18, № ІV-19 (а.с.10-13). Рішення набрало законної сили 20.04.2010 року (а.с.17-19).
Рішенням Господарського суду м. Севастополя від 06.04.2010 року по справі № 5020-12/048, також встановлено, що 16 травня 2003 року між Севастопольською міською Радою та Приватним підприємством «Торговельний комплекс «Диалог»було укладено договір оренди земельної ділянки загальною площею 0,0472 га ( в тому числі під охоронними зонами , 0046 га) розташовану в Ленінському районі м. Севастополі по вулиці Великій Морській, 23 для будівництва та обслуговування торговельного комплексу. 28.03.2005 року між Товариством з обмеженою відповідальністю «Алвіс Ріелті Європа»та Приватним підприємством «Торговельний комплекс «Диалог»було укладено Договір на пайову участь в будівництві №3, який 17.06.2008 року викладений в новій редакції. Згідно з пунктом 2.1 викладеного у новій редакції Договору на пайову участь в будівництві №3 від 28.03.2005 року ПП «Торговельний комплекс «Диалог»зобов'язувалось забезпечити будівництво комплексу нежитлових приміщень (Торговельний комплекс «Диалог») за адресою: м. Севастополь, вул. В. Морська, 23, а ТОВ «Алвіс Ріелті Європа» зобов'язувалось внести пай згідно умов Договору, тобто здійснити фінансування об'єкту. 21.03.2006 між TOB «Алвіс Ріелті Європа»та ПП «Торговельний комплекс «Диалог»укладений Договір на пайову участь в будівництві №4, який 17.06.2008 року викладений в новій редакції. Згідно з пунктом 2.1 викладеного в новій редакції Договору на пайову участь в будівництві №4 від 21.03.2006 року ПП «Торговельний комплекс «Диалог»зобов'язувалось забезпечити будівництво комплексу нежитлових приміщень (Торговельний комплекс «Диалог») за адресою: м. Севастополь, вул. Велика Морська. 23, а ТОВ «Алвіс Ріедті Європа»зобов'язувався внести пай згідно умов Договору, тобто здійснити фінансування будівництва. 21.03.2006 між TOB «Алвіс Ріелті Європа»та ПП «Торговельний комплекс «Диалог»укладений Договір на пайову участь в будівництві №5, згідно з пунктом 1.1 якого ПП «Торговельний комплекс «Диалог»приймає TOB «Алвіс Ріелті Європа»в пайове будівництво об'єкта нерухомості - комплексу не житлових приміщень, за адресою: м. Севастополь, вул. Велика Морська, 23, а TOB «Алвіс Ріелті Європа» зобов'язалось фінансувати будівництво вказаного об'єкта нерухомості. Після закінчення будівництва і здачі об'єкта в експлуатацію у власність TOB «Алвіс Ріелті Європа»: мали бути передані приміщення розташовані на восьмому поверсі загальною площею 450 кв.м.
Відповідно до витягів про реєстрацію права власності на нерухоме майно, виданих КП «Комунального підприємства «Бюро технічної інвентаризації і державної реєстрації об'єктів нерухомого майна»СМР від 21.07.2010 року № 26780372, № 26780948, за ТОВ «Алвіс Ріелті Європа»було зареєстровано право власності на вищевказані об'єкти незавершеного будівництва (а.с.14-15).
Відповідно до Висновку будівельно-технічного дослідження № 1527 від 11.12.2012 року Севастопольського відділення Харківського науково-дослідницького інституту судових експертиз ім. Засл. проф. М.С. Бокаріуса (а.с.42-46) та технічного паспорту на вбудовані нежитлові торгівельно-офісні приміщення по вул. В. Морській, 23 в м. Севастополі (а.с.21-22) об'єкти нерухомого майна - вбудовані нежитлові приміщення (№ ІІІ-1, № ІІІ-7, № ІІІ-7-1, № ІІІ-9, № ІІІ-10, № ІІІ-11, № ІІІ-12, № ІІІ-13, № ІІІ-15, № ІІІ-15-1, № ІІІ-15-2, № ІІІ-15-3, № ІІІ-15-4, № ІІІ-16, № ІІІ-17, № ІІІ-18, № ІІІ-19), загальною площею 721,8 кв.м. та вбудовані нежитлові приміщення (№ ІV-2, № ІV-3, № ІV-4, № ІV-5, № ІV-6, № ІV-7, № ІV-8, № ІV-10, № ІV-14, № ІV-15, № ІV-16, № ІV-18, № ІV-19) загальною площею 950,6 кв.м., розташовані на третьому та четвертому поверхах в торгівельному комплексі «Диалог»в м. Севастополі по вул. В. Морська, 23 закінчені будівництвом, готові до експлуатації та мають сто відсоткову готовність. Також зі змісту вказаного висновку вбачається, що в процесі закінчення будівництва, технічні характеристики вищевказаних приміщень були змінені.
Листом від 10 грудня 2012 року за вих. № 01-15/4587 Фонд комунального майна Севастопольської міської Ради відмовив ТОВ «Алвіс Ріелті Європа»у видачі свідоцтва про право власності на вбудовані нежитлові приміщенні (№ ІІІ-1, № ІІІ-7, № ІІІ-7-1, № ІІІ-9, № ІІІ-10, № ІІІ-11, № ІІІ-12, № ІІІ-13, № ІІІ-15, № ІІІ-15-1, № ІІІ-15-2, № ІІІ-15-3, № ІІІ-15-4, № ІІІ-16, № ІІІ-17, № ІІІ-18, № ІІІ-19), загальною площею 699,2 кв.м. та вбудовані нежитлові приміщення (№ ІV-2, № ІV-3, № ІV-4, № ІV-5, № ІV-6, № ІV-7, № ІV-8, № ІV-10, № ІV-14, № ІV-15, № ІV-16, № ІV-18, № ІV-19) загальною площею 950,6 кв.м., розташовані на третьому та четвертому поверхах в торгівельному комплексі «Диалог»в м. Севастополі по вул. В. Морська, 23, з підстав не надання позивачем документів, які посвідчують відповідність закінченого будівництвом об'єкту державним будівельним нормам, стандартам та правил (а.с.9).
Згідно з частиною першою статті 331 Кодексу № 435 право власності на нову річ, яка виготовлена (створена) особою, набувається нею, якщо інше не встановлено договором або законом. Особа, яка виготовила (створила) річ зі своїх матеріалів на підставі договору, є власником цієї речі. Право власності на новостворене нерухоме майно (житлові будинки, будівлі, споруди тощо) виникає з моменту завершення будівництва (створення майна). Якщо договором або законом передбачено прийняття нерухомого майна до експлуатації, право власності виникає з моменту його прийняття до експлуатації. Якщо право власності на нерухоме майно відповідно до закону підлягає державній реєстрації, право власності виникає з моменту державної реєстрації. До завершення будівництва (створення майна) особа вважається власником матеріалів, обладнання тощо, які були використані в процесі цього будівництва (створення майна).
Статтею 182 Цивільного кодексу України передбачено, що право власності та інші речові права на нерухомі речі, обмеження цих прав, їх виникнення, перехід і припинення підлягають державній реєстрації. Державна реєстрація прав на нерухомість і правочинів щодо нерухомості є публічною, здійснюється відповідним органом, який зобов'язаний надавати інформацію про реєстрацію та зареєстровані права в порядку, встановленому законом.
Частиною 1 статті 2 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень»від 01.07.2004 року № 1952-IV (далі -Закон № 1952) (що діяв на час реєстрації котеджу № 9 визначено, що державна реєстрація речових прав на нерухоме майно (далі - державна реєстрація прав) - офіційне визнання і підтвердження державою фактів виникнення, переходу або припинення прав на нерухоме майно, обтяження таких прав шляхом внесення відповідного запису до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно.
Статтею 4 Закону № 1952 передбачено, що обов'язковій державній реєстрації підлягають речові права на нерухоме майно, що знаходиться на території України, фізичних та юридичних осіб, держави, територіальних громад, іноземців та осіб без громадянства, іноземних юридичних осіб, міжнародних організацій, іноземних держав, а саме: 1) право власності на нерухоме майно; 2) речові права на чуже нерухоме майно: а) право володіння; б) право користування (сервітут); в) право постійного користування земельною ділянкою; г) право користування земельною ділянкою для сільськогосподарських потреб (емфітевзис); ґ) право забудови земельної ділянки (суперфіцій); д) право користування нерухомим майном строком більш як один рік. Законом можуть бути встановлені інші речові права на чуже нерухоме майно, які підлягають державній реєстрації згідно з цим Законом; 3) обмеження речових прав.
Згідно з п. 1 ч. 1 ст. 18 Закону № 1952 свідоцтво про право власності на нерухоме майно, що підтверджує виникнення права власності при здійсненні державної реєстрації прав на нерухоме майно, видається фізичним та юридичним особам на новозбудовані, реконструйовані об'єкти нерухомого майна.
Відповідно до ст. 19 Закону № 1952 підставою для державної реєстрації прав, що посвідчують виникнення, перехід, припинення речових прав на нерухоме майно, обмежень цих прав, є: державний акт на право власності на земельну ділянку у випадках, визначених законом; нотаріально посвідчений договір купівлі-продажу, довічного утримання, дарування, міни земельної ділянки або іншого нерухомого майна; договір про приватизацію майна державних підприємств; договір купівлі-продажу нерухомого майна, зареєстрований на біржі в установленому порядку; нотаріально посвідчений договір про поділ, перерозподіл, об'єднання нерухомого майна; свідоцтво про право на спадщину; свідоцтво про право власності на частку в спільному майні подружжя; свідоцтво про придбання нерухомого майна з прилюдних торгів; свідоцтво про право власності на будівлю (частину будівлі), споруду; рішення суду про право власності на об'єкт незавершеного будівництва; акти прийому нерухомого майна до експлуатації; договори про іпотеку, оренду строком більше одного року, інші визначені законом документи щодо речових прав на нерухоме майно; рішення суду стосовно речових прав на нерухоме майно, обмежень цих прав, що набрали законної сили; інші акти органів державної влади або органів місцевого самоврядування, їх посадових осіб, прийнятих у межах повноважень, визначених законом.
Наказом Міністерства юстиції України 07.02.2002 № 7/5 затверджено Тимчасове положення про порядок державної реєстрації права власності та інших речових прав на нерухоме майно (далі -Тимчасове положення).
Відповідно до абз. «а»п.п.8.1. п. 8 Тимчасового положення, оформлення права власності на нерухоме майно проводиться з видачею свідоцтва про право власності за заявою про оформлення права власності на нерухоме майно: а) органами місцевого самоврядування: фізичним та юридичним особам на новозбудовані, реконструйовані об'єкти нерухомого майна за наявності документа, що посвідчує право на земельну ділянку, та документа, що відповідно до вимог законодавства засвідчує відповідність закінченого будівництвом об'єкта проектній документації, державним будівельним нормам, стандартам і правилам.
Згідно з п.п. 1.3 п. 1 Тимчасового положення державна реєстрація прав проводиться реєстраторами бюро технічної інвентаризації (далі - БТІ) у межах визначених адміністративно-територіальних одиниць. Додатком № 2 Тимчасового положення встановлено Перелік правовстановлювальних документів, на підставі яких проводиться державна реєстрація права власності на нерухоме майно. Відповідно до пункту 6, правовстановлюючим документом є також свідоцтво про право власності на об'єкти нерухомого майна, видані органами місцевого самоврядування.
Відповідно до ч. 1 ст. 10 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні»від 21.05.1997 року № 280/97-ВР (далі -Закон № 280) сільські, селищні, міські ради є органами місцевого самоврядування, що представляють відповідні територіальні громади та здійснюють від їх імені та в їх інтересах функції і повноваження місцевого самоврядування, визначені Конституцією України, цим та іншими законами. Рішенням Севастопольської міської Ради № 339 від 12.11.2002 року затверджено Положення про Фонд комунального майна Севастопольської міської Ради (далі -Положення № 339).
Відповідно до п. 2, п. 5, п. 8 Положення № 339, Фонд комунального майна Севастопольської міської Ради (далі - Фонд) є виконавчим органом Севастопольської міської Ради (далі - Рада) з управлінням майном, що відноситься до комунальної власності територіальної громади міста Севастополя. Фонд в своїй діяльності керується Конституцією України, законами України, постановами Верховної Ради України, нормативними актами Президента України і Кабінету Міністрів України, а також даним Положенням. Фонд діє в межах повноважень, визначених радою і даним Положенням, підпорядкований, підзвітний і підконтрольний раді. Відповідно до п. 9 Положення № 339, основними завданнями Фонду є, зокрема, організація підготовки і оформлення документів, необхідних для реєстрації об'єктів нерухомості відповідно до чинного законодавства.
Підпунктом 10.43 пункту 10 Положення № 339 фонд відповідно до покладених на нього завдань і в межах своїх повноважень: оформляє документи, необхідні для реєстрації права власності на об'єкти нерухомості відповідно до чинного законодавства.
З аналізу вищевикладених норм діючого законодавства, Фонд комунального майна Севастопольської міської Ради є виконавчим органом міської ради, до делегованих повноважень якого віднесено облік відповідно до закону об'єктів нерухомого майна незалежно від форм власності, а саме: організація підготовки і оформлення документів, необхідних для реєстрації об'єктів нерухомості, шляхом оформлення документів, необхідних для реєстрації права власності на нерухоме майно, зокрема на новозбудовані, реконструйовані об'єкти нерухомого майна. Реєстраційним органом права власності на нерухоме майно є відповідне бюро технічної інвентаризації. При цьому законодавством встановлений вичерпаний перелік документів, які необхідні для оформлення Фондом комунального майна свідоцтва на право власності та здійснення Бюро технічної інвентаризації реєстрації права власності на збудований об'єкт нерухомого майна. Витребування додаткових документів, які не передбачені законодавством, заборонено.
Судом встановлений факт, того, що об'єкти нерухомого майна на 3-ому та 4-ому поверхах торгівельного комплексу «Диалог»закінчені будівництвом та готові до експлуатації на 100 відсотків та відповідають будівельним нормам та приписам. Наявність саме таких умов при реєстрації об'єктів нерухомого майна повністю відповідає вимогам п.п. 8.1 п. 8 Тимчасового положення про порядок державної реєстрації права власності та інших речових прав на нерухоме.
Відповідно до ст. 19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
Згідно з ч. 3 ст. 2 Кодексу адміністративного судочинства України, у справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони, зокрема, на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України; з використанням повноваження з метою, з якою це повноваження надано; обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення (вчинення дії); безсторонньо (неупереджено); добросовісно; розсудливо; з дотриманням принципу рівності перед законом, запобігаючи несправедливій дискримінації; пропорційно, зокрема з дотриманням необхідного балансу між будь-якими несприятливими наслідками для прав, свобод та інтересів особи і цілями, на досягнення яких спрямоване це рішення (дія); з урахуванням права особи на участь у процесі прийняття рішення; своєчасно, тобто протягом розумного строку.
Отже на підставі вищевикладених нормативно-правових норм судом робиться висновок, що Фондом комунального майна Севастопольської міської Ради в порушення вимог Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень»та Тимчасового положення про порядок державної реєстрації права власності та інших речових прав на нерухоме майно, було відмовлено ТОВ «Алвіс Ріелті Європа»у реєстрації права власності права власності на об'єкт закінченого будівництва, а саме: вбудовані нежитлові приміщенні (№ ІІІ-1, № ІІІ-7, № ІІІ-7-1, № ІІІ-9, № ІІІ-10, № ІІІ-11, № ІІІ-12, № ІІІ-13, № ІІІ-15, № ІІІ-15-1, № ІІІ-15-2, № ІІІ-15-3, № ІІІ-15-4, № ІІІ-16, № ІІІ-17, № ІІІ-18, № ІІІ-19), загальною площею 699,2 кв.м. та вбудовані нежитлові приміщення (№ ІV-2, № ІV-3, № ІV-4, № ІV-5, № ІV-6, № ІV-7, № ІV-8, № ІV-10, № ІV-14, № ІV-15, № ІV-16, № ІV-18, № ІV-19) загальною площею 950,6 кв.м., розташовані на третьому та четвертому поверхах в торгівельному комплексі «Диалог»в м. Севастополі по вул. В. Морська, 23.
Повний текст постанови складено та підписано 13 грудня 2012 року.
На підставі викладеного, керуючись статтями 158-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -
1. Адміністративний позов задовольнити повністю.
2. Визнати протиправною відмову Фонду комунального майна Севастопольської міської Ради у видачі свідоцтва про право власності Товариству з обмеженою відповідальністю «Алвіс Ріелті Європа»на об'єкти нерухомого майна: вбудовані нежитлові приміщення (№ ІІІ-1, № ІІІ-7, № ІІІ-7-1, № ІІІ-9, № ІІІ-10, № ІІІ-11, № ІІІ-12, № ІІІ-13, № ІІІ-15, № ІІІ-15-1, № ІІІ-15-2, № ІІІ-15-3, № ІІІ-15-4, № ІІІ-16, № ІІІ-17, № ІІІ-18, № ІІІ-19), загальною площею 721,8 кв.м., що розташовані на третьому поверсі в торгівельному комплексі «Диалог»в м. Севастополі по вул. В. Морська, 23; вбудовані нежитлові приміщення (№ ІV-2, № ІV-3, № ІV-4, № ІV-5, № ІV-6, № ІV-7, № ІV-8, № ІV-10, № ІV-14, № ІV-15, № ІV-16, № ІV-18, № ІV-19) загальною площею 950,6 кв.м., що розташовані на четвертому поверсі в торгівельному комплексі «Диалог»в м. Севастополі по вул. В. Морська, 23.
3. Зобов'язати Фонд комунального майна Севастопольської міської ради видати Товариству з обмеженою відповідальністю «Алвіс Ріелті Європа»свідоцтво про право власності закінчені будівництвом об'єкти нерухомого майна: вбудовані нежитлові приміщення (№ ІІІ-1, № ІІІ-7, № ІІІ-7-1, № ІІІ-9, № ІІІ-10, № ІІІ-11, № ІІІ-12, № ІІІ-13, № ІІІ-15, № ІІІ-15-1, № ІІІ-15-2, № ІІІ-15-3, № ІІІ-15-4, № ІІІ-16, № ІІІ-17, № ІІІ-18, № ІІІ-19), загальною площею 721,8 кв.м., кв.м., що розташовані на третьому поверсі в торгівельному комплексі «Диалог»в м. Севастополі по вул. В. Морська, 23; вбудовані нежитлові приміщення (№ ІV-2, № ІV-3, № ІV-4, № ІV-5, № ІV-6, № ІV-7, № ІV-8, № ІV-10, № ІV-14, № ІV-15, № ІV-16, № ІV-18, № ІV-19) загальною площею 950,6 кв.м., що розташовані на четвертому поверсі в торгівельному комплексі «Диалог»в м. Севастополі по вул. В. Морська, 23.
4. Зобов'язати Комунальне підприємство «Бюро технічної інвентаризації та державної реєстрації об'єктів нерухомого майна»Севастопольської міської Ради здійснити державну реєстрацію права власності за Товариством з обмеженою відповідальністю «Алвіс Ріелті Європа»на закінчені будівництвом об'єкти нерухомого майна: вбудовані нежитлові приміщення (№ ІІІ-1, № ІІІ-7, № ІІІ-7-1, № ІІІ-9, № ІІІ-10, № ІІІ-11, № ІІІ-12, № ІІІ-13, № ІІІ-15, № ІІІ-15-1, № ІІІ-15-2, № ІІІ-15-3, № ІІІ-15-4, № ІІІ-16, № ІІІ-17, № ІІІ-18, № ІІІ-19), загальною площею 721,8 кв.м., кв.м., що розташовані на третьому поверсі в торгівельному комплексі «Диалог»в м. Севастополі по вул. В. Морська, 23; вбудовані нежитлові приміщення (№ ІV-2, № ІV-3, № ІV-4, № ІV-5, № ІV-6, № ІV-7, № ІV-8, № ІV-10, № ІV-14, № ІV-15, № ІV-16, № ІV-18, № ІV-19) загальною площею 950,6 кв.м., що розташовані на четвертому поверсі в торгівельному комплексі «Диалог»в м. Севастополі по вул. В. Морська, 23.
Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Севастопольського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подання апеляційної скарги. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови. Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 цього Кодексу, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.
Постанова набирає законної сили у порядку та строки передбачені статтею 254 Кодексу адміністративного судочинства України.
Суддя О.І. Майсак