Україна ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
29 грудня 2012 р. Справа № 2а/0570/16160/2012
приміщення суду за адресою: 83052, м.Донецьк, вул. 50-ої Гвардейської дивізії, 17
Донецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Бабіча С.І., розглянувши в приміщенні суду за адресою: 83052, м. Донецьк, вул. 50-ої Гвардійської дивізії, 17, в порядку скороченого провадження, адміністративну справу за позовом Мар'їнської об'єднаної державної податкової інспекції Донецької області Державної податкової служби до фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 про припинення підприємницької діяльності, -
Позивач, Мар'їнська об'єднана державна податкова інспекція Донецької області Державної податкової служби, звернувся до Донецького окружного адміністративного суду з позовною заявою до фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 про припинення підприємницької діяльності.
В обґрунтування позовних вимог, позивач зазначив, що вказана фізична особа зареєстрована як суб'єкт підприємницької діяльності виконавчим комітетом Мар'їнської районної державної адміністрації Донецької області 3 жовтня 2003 року, була взята на облік в Мар'їнській об'єднаній державній податковій інспекції Донецької області Державної податкової служби податкової служби 13 жовтня 2003 року, проте, в порушення норм чинного законодавства, відповідач більше року не подає податкову звітність до податкового органу, у зв'язку з чим позивач просить припинити підприємницьку діяльність фізичної особи ОСОБА_1.
Відповідно до приписів п.3 ч.1 ст. 183-2 Кодексу адміністративного судочинства України адміністративні справи щодо припинення за зверненням суб'єкта владних повноважень юридичних осіб чи фізичних осіб - підприємців у випадках, передбачених законом розглядаються судом в порядку скороченого провадження.
Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 29 листопада 2012 року по даній адміністративній справі було відкрито скорочене провадження. Копія зазначеної ухвали була надіслана відповідачу 30 листопада 2012 року. Одночасно відповідачу було роз'яснено право протягом 10 днів з дня одержання копії ухвали подати заперечення проти позову або заяву про визнання позову, а також наслідки неподання заперечення.
Відповідач отримав копію ухвали про відкриття скороченого провадження 11 грудня 2012, про що свідчить його підпис на розписці про вручення відповідного поштового відправлення (а.с. 16).
У передбачений законодавством строк заперечень проти позову або заяви про визнання позову відповідач до суду не надав.
Враховуючи, що відповідач був належним чином повідомленим про розгляд даної адміністративної справи в порядку скороченого провадження, приймаючи до уваги, що відомостей, повідомлених позивачем, достатньо для вирішення позову по суті та те, що заявлені позовні вимоги не стосуються прав, свобод, інтересів та обов'язків третіх осіб, суд вважає можливим розглянути справу в порядку скороченого провадження.
Відповідно до матеріалів справи ОСОБА_1, ідентифікаційний номер платника податків - НОМЕР_1 зареєстрований в якості фізичної особи - підприємця виконавчим комітетом Мар'їнської районної державної адміністрації Донецької області 3 жовтня 2003 року, по що у той же день за № 2 244 017 0000 001975 до Єдиного Державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців були включені відповідні відомості. Вказане підтверджується копією Витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців (а.с. 9,10).
Відповідач, як платник податків перебуває на обліку в Мар'їнській об'єднаній державній податковій інспекції Донецької області Державної податкової служби з 13 жовтня 2003 року за № 02609, що підтверджується довідкою про взяття на облік платника податків № 1679 від 17 жовтня 2012 року (а.с. 6).
З акту Мар'їнської об'єднаної державної податкової інспекції Донецької області Державної податкової служби від 7 листопада 2012 року, встановлено, що фізична особа - підприємець ОСОБА_1 більше року, а саме з 1 січня 2011 року не подає податкові декларації, документи бухгалтерської звітності, які є обов'язковими формами звітності, згідно чинного законодавства України (а.с. 5).
Згідно довідки про відсутність заборгованості з податків і зборів (обов'язкових платежів), що контролюються органами Мар'їнською ОДПІ в Донецькій області ДПС № 70/19-013 від 18 жовтня 2012 року, заборгованості з платежів перед бюджетом відповідач не має (а.с. 8).
Таким чином, на підставі досліджених доказів судом встановлено, що відповідач протягом більш ніж року не подає до контролюючого органу податкову звітність.
Згідно з ч. 8 ст. 19 Господарського кодексу України усі суб'єкти господарювання, відокремлені підрозділи юридичних осіб, виділені на окремий баланс, зобов'язані вести первинний (оперативний) облік результатів своєї роботи, складати та подавати відповідно до вимог закону статистичну інформацію та інші дані, визначені законом, а також вести (крім громадян України, іноземців та осіб без громадянства, які провадять господарську діяльність і зареєстровані відповідно до закону як підприємці) бухгалтерський облік та подавати фінансову звітність згідно із законодавством.
Згідно із п. п. 16.1.3. п. 16.1. ст. 16 Податкового Кодексу України платник податків зобов'язаний подавати до контролюючих органів у порядку, встановленому податковим та митним законодавством, декларації, звітність та інші документи, пов'язані з обчисленням і сплатою податків та зборів.
Відповідно до приписів пунктів 3,11 ст. 10 Закону України «Про державну податкову службу» Мар'їнська об'єднана державна податкова інспекція Донецької області Державної податкової служби уповноважена здійснювати контроль за своєчасністю подання платниками податків бухгалтерських звітів і балансів, податкових декларацій, розрахунків та інших документів, пов'язаних з обчисленням податків, інших платежів та подавати до судів позови у випадках, передбачених законом.
Згідно із п. 67.2. ст. 67 Податкового кодексу України від 2 грудня 2010 року N 2755-VI органи державної податкової служби в установленому законом порядку мають право звертатися до суду про винесення судового рішення щодо: припинення юридичних осіб або підприємницької діяльності фізичних осіб - підприємців; відміни державної реєстрації припинення юридичних осіб або підприємницької діяльності фізичних осіб - підприємців; скасування державної реєстрації змін до установчих документів.
Відповідно до ч. 2 ст. 46 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців» підставами для постановлення судового рішення про припинення підприємницької діяльності фізичної особи - підприємця є: визнання фізичної особи - підприємця банкрутом; провадження нею підприємницької діяльності, що заборонена законом; неподання протягом року органам державної податкової служби податкових декларацій, документів фінансової звітності відповідно до закону.
Отже, з аналізу наведених норм діючого законодавства випливає право органів державної податкової служби звернутись до суду із позовом щодо припинення підприємницької діяльності фізичної особи - підприємця у випадку неподання нею протягом року податкових декларацій, документів фінансової звітності відповідно до закону.
Оскільки судом встановлено, що фізична особа - підприємець ОСОБА_1 не подає протягом року органам державної податкової служби податкові декларації і інші документи фінансової звітності відповідно до закону, суд визнав за необхідне позовні вимоги задовольнити.
Згідно ч. 1 ст.49 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців» суд, який постановив рішення про припинення підприємницької діяльності фізичної особи - підприємця, у тому числі рішення про визнання фізичної особи - підприємця недієздатною або про обмеження її цивільної дієздатності, в день набрання таким рішенням законної сили направляє його копію державному реєстратору за місцем реєстрації фізичної особи - підприємця для внесення до Єдиного державного реєстру запису про судове рішення щодо припинення підприємницької діяльності фізичної особи - підприємця.
Частиною 1 ст. 256 Кодексу адміністративного судочинства передбачено, що постанови суду, прийняті в порядку скороченого провадження, виконуються негайно.
Відповідно до частини 4 статті 94 КАС України у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.
На підставі викладеного, керуючись п. п. 16.1.3. п. 16.1. ст. 16 , п. 67.2. ст. 67 Податкового Кодексу України, ст. 38 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців», п.3, п. 11 ст. 10 Закону України «Про державну податкову службу», ст. ст. 159-163, 167, 183-2, 256 , 94 КАС України, суд,
Адміністративний позов Мар'їнської об'єднаної державної податкової інспекції Донецької області Державної податкової служби до фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 про припинення підприємницької діяльності, - задовольнити повністю.
Припинити підприємницьку діяльність фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 (ідентифікаційний номер НОМЕР_1, адреса: АДРЕСА_1).
Повний текст постанови виготовлений та підписаний 29 грудня 2012 року.
Копію постанови у день набрання нею законної сили направити державному реєстратору за місцем реєстрації фізичної особи - підприємця для внесення до Єдиного державного реєстру запису про судове рішення щодо припинення підприємницької діяльності фізичної особи - підприємця.
Постанова підлягає негайному виконанню.
Судове рішення, яке набрало законної сили або яке належить виконати негайно, є підставою для його виконання.
Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі апеляційної скарги протягом десяти днів з дня отримання копії постанови. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.
Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку також іншими особами у зв'язку з тим, що суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси чи обов'язки.
У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішення за наслідками апеляційного провадження.
Суддя Бабіч С.І.